pravoПравоприменениеLaw Enforcement Review2542-15142658-4050Dostoevsky Omsk State University10.24147/2542-1514.2017.1(3).100-107pravo-101Research ArticleПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ПРАВА ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИTHE LAW ENFORCEMENT BY PUBLIC AUTHORITIESОбеспечение и защита прав коренных народов Севера как функция органов публичной властиProvision and protection of the rights of indigenous peoples of the North as a function of public authoritiesСилантьеваН. А.SilantievaN.

Аспирант, кафедра государственного и муниципальногоправа

PhD student, Department of State and Municipal Law

kafedra_gimp@mail.ruСургутский государственный университетРоссияSurgut State UniversityRussian Federation20170310201713100107Copyright © Силантьева Н.А., 20172017Силантьева Н.А.Silantieva N.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://enforcement.omsu.ru/jour/article/view/101

В статье рассмотрены основные проблемы защиты прав и свобод коренных народовкак одной из наиболее уязвимых категорий населения в современном государстве.Автор особо останавливается на правовом обеспечении и защите прав коренныхнародов Севера, как на международном, так и на национальном уровне. Рассматриваются основные задачи и функции органов государственной власти по направлениямподдержки и защиты правового статуса коренных северных народов.

The subject. The article describes the main problems of protection of the rights and freedomsof indigenous peoples as one of the most vulnerable groups of residents in a modernstate. The author emphasizes the relevance of the study, based on increased attention tothe preservation of the peoples of the North, especially by the international community.The purpose. The author dwells particularly on the legal protection of the rights of indigenouspeoples of the North, both on the global and national levels. The main tasks and functionsof state authorities on support and protection legal status of the indigenous Northernpeople are discussed.The methodology. General scientific methods (systemic, structural, formal logical) and special(technical, legal, statistical) methods are used.Results and scope of it’s application. After the analysis the national legislation the authoridentifies the shortcomings that impede the efficient activities of state authorities in thisdirection and comes to the conclusion that the Russian normative legal base, regulating theactivity of indigenous peoples of the North and protection of their rights, does not fullymeet modern requirements and existing needs. Among the major remedy options the authorcites a number of provisions which may be laid in the basis of the revised state policy.Conclusions. The Russian Federation has not used the full potential of the tools to preservethe culture and identity of peoples of the North, which allows to simulate and to conductfurther research to improve the quality of life of the peoples of the Russian North.

Коренные народы Севераправовой статусконституционный статусорганы государственной властиобеспечениезащитасовершенствование законодательстваIndigenous peoples of the Norththe legal statusthe constitutional statuspublic authoritiesprovisionsecurityimprovement of the legislationReferencesАндреев К.Ю. Правовой статус коренных малочисленных народов в зарубежных странах: справочник / К.Ю. Андреев. – М.: РАН ИНИОН, 2006. – 141 с.Andreev, K.Yu. The Legal status of indigenous peoples in foreign countries, Reference book. Moscow, RAN INION Publ., 2006. 141 p. (In Russ.).Коренное население: глобальное стремление к справедливости: доклад для Независимой комиссии по международным гуманитарным вопросам. – М.: Международные отношения, 1990. – 248 с.Indigenous people: a global quest for justice: a Report for the Independent Commission on international humanitarian issues. Moscow, International relations Publ., 1990. 248 p. (In Russ.).Бойченко Ю.А. Международные механизмы и тенденции в сфере защиты прав коренных народов / Ю.А. Бойченко // Московский журнал международного права. – 2001. – № 3. – С. 129–135.Boichenko Yu.A. International mechanisms and trends in the sphere of protection of the rights of indigenous peoples. Moskovskiy zhurnal mezhdunarodnogo prava = Moscow Journal of International Law, 2001, no. 3, pp. 129– 135. (In Russ.).Андриченко Л.В. Международно-правовая защита коренных народов / Л.В. Андриченко // Журнал российского права. – 2001. – № 5. – С. 77–86.Andrichenko L.V. International legal protection of indigenous peoples. Zhurnal rossiiskogo prava = Journal of Russian Law, 2001, no. 5. pp. 77–86. (In Russ.).Харючи А.С. Права коренных малочисленных народов Севера: реализация международно-правовых стандартов в Российской Федерации / А.С. Харючи // Права коренных народов Севера: реализация международно-правовых стандартов в Российской Федерации: сб. науч. ст. / под ред. акад. РАО Г.А. Бордовского, проф. С.А. Гончарова. – СПб.: Изд-во РГПУ им. А.И. Герцена, 2005. – С. 88–89.Haryuchi A.S. The rights of the indigenous peoples of the North: the implementation of international legal standards in the Russian Federation, in: Borovskiy G.A., Goncharov S.A. (eds.). The right of indigenous peoples of the North: the implementation of international legal standards in the Russian Federation. St. Petersburg, A. I. Gertsen RGPU Publ., 2005, pp. 88–89. (In Russ.).Комментарий к Федеральному закону о гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации / под ред. Б.С. Крылова. – М., 1999. – 153 с.Krylov B.S. (ed.). The commentary to the Federal law on guarantees of rights of small indigenous peoples of the Russian Federation. Moscow, 1999. 153 p. (In Russ.).Тэпс Д. Соотношение понятий национальных меньшинств и коренных малочисленных народов / Д. Тэпс // История государства и права. – 2006. – № 1. – С. 7–9.Teps D. The relationship between the concepts of national minorities and indigenous peoples. Istoriya gosudarstva i prava = History of State and Law, 2006, no. 1, pp. 7–9. (In Russ.).Гарипов Р.Ш. Защита прав коренных народов в России и США / Р.Ш. Гарипов. – Казань: Изд-во Тат. гос. гуманитар.-педагог. ун-та, 2010. – 252 с.Garipov R.Sh. Protection of the rights of indigenous peoples in Russia and the United States. Kazan, Tatar State Humanitarian Pedagogical University Publ., 2010. 252 p. (In Russ.).Нестерова Н.М. Правовой статус коренных народов Приполярных государств: мировой опыт и положение в России: (материалы междунар. конф.) / Н.М. Нестерова // Государство и право. – 1997. – № 8. – С. 25– 38.Nesterova N.M. The legal status of indigenous peoples of Circumpolar countries: world experience and situation in Russia (materials of international conference). Gosudarstvo I pravo = State and Law, 1997, no. 8, pp. 25– 38. (In Russ.).Parallel Information: Discrimination against indigenous small-numbered peoples of the Russian North, Siberia and the Russian Far East. June 13, 2008 / ed. by J. Rohr, V. Todyshev, O. Murashko. URL: http://lib.ohchr.org/HRBodies/UPR/Documents/Session4/RU/RAIPON_IWGIA_RUS_UPR_S4_2009anx_Indigenous_Peoples_Russia_RAIPON_INFOE_2008.pdf.Rohr J., Todyshev M., Murashko O. (eds.). Parallel Information: Discrimination against indigenous smallnumbered peoples of the Russian North, Siberia and the Russian Far East, June 13, 2008. Available at: http://lib.ohchr.org/HRBodies/UPR/Documents/Session4/RU/RAIPON_IWGIA_RUS_UPR_S4_2009anx_Indigenous_Peoples_Russia_RAIPON_INFOE_2008.pdf.Никитин М.А. Актуальные вопросы государственной национальной политики в отношении коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации / М.А. Никитин // Коренные народы Ямала в современном мире: сценарии и концепции развития: темат. сб. / под ред. Ю.В. Попкова. – Новосибирск; Салехард: Нонпарель, 2007. – С. 70–73.Nikitin M.A. Current issues of the state national policy in relation to indigenous peoples of the North of the Russian Federation, in: Popkov Yu.V. (ed.). Indigenous peoples of Yamal in the modern world: scenarios and concepts of development. Novosibirsk, Salekhard, Nonparel' Publ., 2007, pp. 70–73. (In Russ.).Астахова И.С. Защита прав коренных малочисленных народов Севера в региональных парламентах России (на примере Государственного собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)) / И.С. Астахова // Научные проблемы гуманитарных исследований. – 2010. – № 8. – С. 12–23.Astakhova I.S. Protection of rights of natine indigenous peoples of the North in regional parliaments of Russia (based on the example of the State Assembly (Parliament) (Il Tumen) of the Republic of Sakha (Yakutia)). Nauchnye problemy gumanitarnykh issledovanii, 2010, no. 8, pp. 12–23. (In Russ.).Гоголев П.В. Конституционно-правовые основы патернализма и партнерства в отношении коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего востока России: автореф. дис. … д-ра юрид. наук / П.В. Гоголев. – М., 2014. – 48 с.Gogolev P.V. The Constitutional and legal framework of paternalism and partnership in relation to the indigenous peoples of the North, Siberia and Far East of Russia, Doct. Diss. Thesis. Moscow, 2014. 48 p. (In Russ.).Харючи С.Н. Коренные малочисленные народы: проблемы законодательства / С.Н. Харючи. – Томск: Изд-во Том. ун-та, 2004. – 376 с.Kharyuchi S.N. Indigenous peoples: problems of legislation. Tomsk, Tomsk University Publ., 2004. 376 p. (In Russ.).Иванов В.М. Актуальные проблемы правового положения коренных малочисленных народов Севера / В.М. Иванов // Молодой ученый. – 2015. – № 23. – С. 758–759.Ivanov M.V. Topical problems of the legal status of indigenous numerically small peoples of the North. Molodoi uchenyi = Young scientist, 2015, no. 23, pp. 758–759. (In Russ.).Иванов В.М. Институт уполномоченного по правам коренных малочисленных народов Севера / В.М. Иванов // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы III междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2015 г.). – Казань: Бук, 2015. – С. 24–27.Ivanov V.M. Institute of the Ombudsman for indigenous peoples of the North, in: Legal science: problems and prospects, Materia

The authors declare that there are no conflicts of interest present.