pravoПравоприменениеLaw Enforcement Review2542-15142658-4050Dostoevsky Omsk State University10.52468/2542-1514.2025.9(1).15-23pravo-1043Research ArticleПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ПРАВА ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИTHE LAW ENFORCEMENT BY PUBLIC AUTHORITIESО некоторых аспектах влияния на деятельность политических партий в Российской ФедерацииAbout some aspects of influence on the activities of political parties in the Russian Federationhttps://orcid.org/0000-0002-7318-212XДитятковскийМ. Ю.DityatkovskyM. Y.

Дитятковский Михаил Юрьевич – доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры конституционного и муниципального права; профессор кафедры государственного и муниципального права

125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 9; 644077, г. Омск, пр. Мира, 55а

ResearcherID: W-2788-2019

Mikhail Y. Dityatkovsky – Doctor of Law, Associate Professor; Professor, Department of Constitutional and Municipal Law; Professor, Department of State and Municipal Law

9, Sadovaya-Kudrinskaya ul., Moscow, 125993; 55a, Mira pr., Omsk, 644077

ResearcherID: W-2788-2019

ditmihur@mail.ruhttps://orcid.org/0009-0007-4856-9748КурскийИ. С.KurskiyI. S.

Курский Илья Сергеевич – кандидат юридических наук, руководитель юридического отдела

125040, г. Москва, Ленинградский пр., 30/2

Ilya S. Kurskiy – PhD in Law, Head, Legal Department

30/2, Leningradskii pr., Moscow, 125040

Lawyer-Kyrsky@ya.ruМосковский государственный юридический университет им. О.Е. Кутафина (МГЮА); Омский государственный университет им. Ф.М. ДостоевскогоРоссияKutafin Moscow State Law University (MSAL); Dostoevsky Omsk State UniversityRussian FederationРоссийский союз предприятий (учреждений, организаций) туристской индустрии (РСТ)РоссияRussian Union of Enterprises (Institutions, Organizations) of the Tourism Industry (RTU)Russian Federation202523032025911523Copyright © Дитятковский М.Ю., Курский И.С., 20252025Дитятковский М.Ю., Курский И.С.Dityatkovsky M.Y., Kurskiy I.S.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://enforcement.omsu.ru/jour/article/view/1043

Рассматриваются вопросы оказания влияния на деятельность политических партий посредством вступления политических партий в коалиции, осуществления ими международного взаимодействия, а также получения финансирования. В работе дается анализ федерального законодательства, регулирующего вопросы реализации политическими партиями права на объединение, международные связи и получение финансирования, и предлагаются новые механизмы контроля за осуществлением первых двух из поименованных выше прав.

This article examines the issues of influencing the activities of political parties through the entry of political parties into coalitions, their international interaction, as well as obtaining funding. The paper provides an analysis of federal legislation governing the implementation of the right of political parties to unite, international relations and receive funding, and proposes new mechanisms for monitoring the implementation of the first two of the abovementioned rights.

 In this paper, we have considered three potential ways to influence the activities of political parties in the Russian Federation: through the exercise of the right of a political party to a coalition, through the exercise of the right to international relations, as well as direct financing of the activities of political parties.

We found out that today in the Russian Federation there is a mechanism to protect against interference in the activities of political parties in the field of their financing, but there is no mechanism to protect against potential influence on political parties from other political parties, public associations, including foreign ones, as well as international unions and associations As a mechanism for monitoring the implementation of interaction between political parties and other public associations, the preliminary and subsequent control of their relations by the Ministry of Justice of the Russian Federation is proposed.

Also, as a proportionate means of controlling coalition associations of political parties, it is proposed to establish a ban on the creation of associations and unions with other political parties and other public associations without forming a legal entity in the case when they are persons recognized as foreign agents.

Политические партииправо на коалициюиностранные агентыфинансирование политических партийPolitical partiesthe right to coalitionforeign agentsfinancing of political partiesReferencesЗаикин С. С. Соглашения политических партий в конституционном праве России : дис. ... канд. юрид. наук / С. С. Заикин. – М., 2013. – 219 c.Zaikin S.S. Agreements of political parties in the constitutional law of Russia, Cand. Diss. Moscow, 2013. 219 p. (In Russ.).Заикин С. С. Соглашения политических партий как разновидность публично-правовых договоров / С. С. Заикин // Сравнительное конституционное обозрение. – 2013. – № 2 (93). – С. 72–85.Zaikin S.S. Agreements of political parties as a kind of public law contracts. Sravnitel'noe konstitutsionnoe obozrenie = Comparative constitutional review, 2013, no. 2 (93), pp. 72–85. (In Russ.).Масленникова С. В. Право граждан на народное представительство в Российской Федерации : дис. ... канд. юрид. наук / С. В. Масленникова. – М., 2001. –199 с.Maslennikova S.V. The right of citizens to popular representation in the Russian Federation, Cand. Diss. Moscow, 2001. 199 p. (In Russ.).Киреев Д. А. Избирательная система как инструмент реализации народовластия: сравнительно-правовой анализ : дис. ... канд. юрид. наук / Д. А. Киреев. – М., 2021. – 285 c.Kireev D.A. The electoral system as a tool for the realization of democracy: comparative legal analysis, Cand. Diss. Moscow, 2021. 285 p. (In Russ.).Киреев Д. А. Влияние коалиционных соглашений на реализацию народовластия / Д. А. Киреев // Сравнительное конституционное обозрение. – 2018. – № 6 (127). – С. 36–48.Kireev D.A. The impact of coalition agreements on the implementation of democracy. Sravnitel'noe konstitutsionnoe obozrenie = Comparative constitutional review, 2018, no. 6 (127), pp. 36–48. (In Russ.).Курбанова З. М. Конституционно-правовые аспекты взаимодействия политических партий в парламентской и внепарламентской деятельности : дис. ... канд. юрид. наук / З. М. Курбанова. – М., 2023. – 194 с.Kurbanova Z.M. Constitutional and legal aspects of the interaction of political parties in parliamentary and extra-parliamentary activities, Cand. Diss. Moscow, 2023. 194 p. (In Russ.).Поздняков Д. А. Современная российская многопартийность: юридические механизмы институционализации : дис. ... канд. юрид. наук / Д. А Поздняков. – Ростов н/Д., 2004. – 173 c.Pozdnyakov D.A. Modern Russian multiparty system: legal mechanisms of institutionalization, Cand. Diss. Rostov-on-Don, 2004. 173 p. (In Russ.).Авакьян С. А. Конституционно-правовой статус политических партий в России : учеб. пособие для студентов высш. учеб. заведений, обучающихся по направлению и специальности «Юриспруденция» / С. А. Авакьян. – М. : Норма, 2011. – 319 с.Avak’yan S.A. Constitutional and legal status of political parties in Russia, Teaching aid for students of higher educational institutions studying in the field and specialty and "Jurisprudence". Moscow, Norma Publ., 2011. 319 p. (In Russ.).Противодействие коррупции: конституционно-правовые подходы : коллектив. моногр. / отв. ред. и рук. авт. кол. С. А. Авакьян. – М. : Юстицинформ, 2016. – 512 с.Avak’yan S.A. (ed.). Anti-corruption: constitutional and legal approaches, Collective monograph. Moscow, Yustitsinform Publ., 2016. 512 p. (In Russ.).Авакьян С. А. Представительство в конституционном праве: вопросы теории и практики : моногр. / С. А. Авакьян. – М.: Юстицинформ, 2022. – 484 с.Avak’yan S.A. Representation in constitutional law: issues of theory and practice, Monograph. Moscow, Yustitsinform Publ., 2022. 484 p. (In Russ.).Зорькин В. Д. Правовые основы российской многопартийности и практика Конституционного Суда России / В. Д. Зорькин // Журнал конституционного правосудия. – 2012. – № 6. – С. 1–12.Zor’kin V.D. The legal foundations of the Russian multiparty system and the practice of the Constitutional Court of Russia. Zhurnal konstitutsionnogo pravosudiya = Journal of Constitutional Justice, 2012, no. 6, pp. 1–12. (In Russ.).Юдин Ю. А. Политические партии и право в современном государстве / Ю. А. Юдин. – М. : Форум : Инфра-М, 1998. – 284 с.Yudin Yu.A. Political parties and law in the modern state. Moscow, Forum Publ., Infra-M Publ., 1998. 284 p. (In Russ.).Дюверже М. Политические партии : пер. с фр. / М. Дюверже. – М. : Академический проект, 2000. – 593 с.Duverger M. Political parties, Transl. from French. Moscow, Akademicheskii proekt Publ., 2000. 593 p. (In Russ.).Лебедев В. А. Государственная власть и политические партии в современной России: конституционно-правовые проблемы их взаимодействия / В. А. Лебедев // Конституционное и муниципальное право. – 2017. – № 11. – С. 26–30.Lebedev V.A. Government and political parties in the present-day Russia: constitutional law issues of interaction. Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo = Constitutional and municipal law, 2017, no. 11, pp. 26–30. (In Russ.).Шевердяев С. Н. Конституционное законодательство о противодействии политической коррупции: система и перспективы / С. Н. Шевердяев // Государственная власть и местное самоуправление. – 2020. – № 1. – С. 45–52.Sheverdyaev S.N. Constitutional laws on political corruption combating: the system and prospects. Gosudarstvennaya vlast' i mestnoe samoupravlenie = State power and local self-government, 2020, no. 1, pp. 45–52. (In Russ.).Шевердяев С. Н. Антикоррупционные положения конституций как повод для актуализации изучения противодействия коррупции в науке конституционного права / С. Н. Шевердяев // Конституционное и муниципальное право. – 2020. – № 9. – С. 43–47.Sheverdyaev S.N. Anti-corruption provisions of constitutions as a reason for updating corruption combating studies in the constitutional law science. Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo = Constitutional and municipal law, 2020, no. 9, pp. 43–47. (In Russ.).Митин Г. Н. Финансирование политических партий: Теория и практические рекомендации / Г. Н. Митин. – М.: ЛЕНАНД, 2015. – 112 с.Mitin G.N. Financing of political parties: Theory and practical recommendations. Moscow, LENAND Publ., 2015. 112 p. (In Russ.).Колюшин Е. И. Финансирование выборов: право и практика : учеб. пособие / Е. И. Колюшин – М. : РЦОИТ, 2002. – 144 с.Kolyushin E.I. Election financing: law and practice, Teaching aid. Moscow, Russian Center of Training in Electoral Technologies affiliated to CEC of Russia Publ., 2002. 144 p. (In Russ.).Вершинин А. И. Избирательные блоки: опыт применения и перспективы возвращения института в избирательную систему России / А. И. Вершинин // Сравнительное конституционное обозрение. – 2020. – № 1 (134). – С. 81–106.Vershinin A.I. Electoral blocs: experience of application and prospects for the return of the institute to the electoral system of Russia. Sravnitel'noe konstitutsionnoe obozrenie = Comparative constitutional review, 2020, no. 1 (134), pp. 81–106. (In Russ.).Вершинин А. И. Государственное финансирование политических партий как гарантия многопартийности: перспективы реформирования / А. И. Вершинин // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. – 2019. – № 3. – С. 81–92.Vershinin A.I. Government funding of political parties as a guarantee of a multiparty system: prospects of reformation. Vestnik Voronezhskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Pravo = Proceedings of Voronezh State University. Series Law, 2019, no. 3, pp. 81–92. (In Russ.).Какителашвили М. М. Конституционно-правовые проблемы финансирования политических партий и избирательных кампаний в Российской Федерации / М. М. Какителашвили. – М. : Галлея Принт, 2017. – 264 с.Kakitelashvili M.M. Constitutional and legal problems of financing political parties and election campaigns in the Russian Federation. Moscow, Galleya Print Publ., 2017. 264 p. (In Russ.).Какителашвили М. М. Проблемы государственного и частного финансирования политических партий в государствах-участниках СНГ / М. М. Какителашвили // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. – 2018. – № 4. – С. 70–90.Kakitelashvili M.M. The issues of public and private funding of political parties in the CIS countries. Vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo oblastnogo universiteta. Seriya: Yurisprudentsiya = Bulletin of Moscow Region State University. Series: Jurisprudence, 2018, no. 4, pp. 70–90. (In Russ.).Долгих Ф. И. Коалиции политических партий – политико-правовые аспекты создания / Ф. И. Долгих // Юридический мир. – 2017. – № 8. – С. 43–47.Dolgikh F.I. Political party coalitions – political and legal aspects of establishment. Yuridicheskii mir = Juridical world, 2017, no. 8, pp. 43–47. (In Russ.).Мельник Т. Е. Независимый контроль за финансированием политических партий: стандарты ГРЕКО и российское законодательство / Т. Е. Мельник // Международное публичное и частное право. – 2020. – № 1. – С. 24–29.Melnik T.E. Independent control of financing of political parties: GRECO standards and the Russian law. Mezhdunarodnoe publichnoe i chastnoe pravo = Public international and private international law, 2020, no. 1, pp. 24–29. (In Russ.).Володина С. В. Многопартийность как основа конституционного строя России / С. В. Володина. – М. : Проспект, 2016. – 155 с.Volodina S.V. Multiparty system as the basis of the constitutional system of Russia. Moscow, Prospekt Publ., 2016. 155 p. (In Russ.).Митин Г. Н. Критерий добровольности пожертвований в конституционном законодательстве (для целей контроля финансирования политических партий и избирательных кампаний кандидатов и избирательных объединений) / Г. Н. Митин // Конституционное и муниципальное право. – 2018. – № 8. – С. 47–48.Mitin G.N. Criterion of voluntary donations in the constitutional legislation (for the purpose of controlling the financing of political parties and election campaigns of candidates and electoral associations). Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo = Constitutional and municipal law, 2018, no. 8, pp. 47–48. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.