pravoПравоприменениеLaw Enforcement Review2542-15142658-4050Dostoevsky Omsk State University10.52468/2542-1514.2025.9(2).29-39pravo-1084Research ArticleПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ПРАВА ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИTHE LAW ENFORCEMENT BY PUBLIC AUTHORITIESЗапрет пропаганды смены пола в российском законодательстве: содержание и проблемы правопримененияProhibition of gender transition propaganda in Russian legislation: core provisions and problems of law enforcementhttps://orcid.org/0000-0002-2572-2443КомковаГ. Н.KomkovaG. N.

Комкова Галина Николаевна – доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Российской Федерации, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права

410012, г. Саратов, ул. Астраханская, 83

Galina N. Komkova – Doctor of Law, Professor,  Honoured Lawyer of the Russian Federation; Head, Department of Constitutional and Municipal Law

83, Astrakhanskaya ul., Saratov, 410012

komkova_galina@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0003-4462-677XТогузаеваЕ. Н.ToguzaevaE. N.

Тогузаева Екатерина Николаевна – кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой гражданского права и процесса 

410012, г. Саратов, ул. Астраханская, 83

Ekaterina N. Toguzaeva – PhD in Law, Associate  Professor; Head, Department of Civil Law  and Procedure 

83, Astrakhanskaya ul., Saratov, 410012

belana1@yandex.ruСаратовский национальный исследовательский государственный университетРоссияSaratov State UniversityRussian Federation202525062025922939Copyright © Комкова Г.Н., Тогузаева Е.Н., 20252025Комкова Г.Н., Тогузаева Е.Н.Komkova G.N., Toguzaeva E.N.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://enforcement.omsu.ru/jour/article/view/1084

Выявляются проблемы правового регулирования запрета пропаганды смены пола по российскому законодательству. Посредством общенаучных и частнонаучных методов авторами рассмотрены проблемы, связанные с правовым оформлением такого запрета. Отмечается, что образ жизни россиян стал объектом правового регулирования, учитывая выбранный государством путь защиты традиционных ценностей. Неконкретность формулировки понятия «смена пола» влечет отсутствие единообразного понимания и применения норм о запрете пропаганды смены пола в действующем российском законодательстве. Авторы считают необходимым установить критерии смены пола, от чего будет зависеть и квалификация правонарушения, связанного с пропагандой смены пола, предлагается внести изменения в действующую норму и закрепить условия отнесения информации к таковой.

The subject

The subject. Russian state regulation now extends to citizens’ lifestyles as a means of safeguarding traditional values. 

The purpose of the article is to analyze the legal framework surrounding the ban on gender transition propaganda in Russia and identifies shortcomings in this legal regulation.  The study is based on normative legal acts of the Russian Federation and research papers on this topic by both Russian and foreign scholars. The research methodology includes general and field-specific methods. The authors explored the issues associated with legal formalization of the ban on gender transition propaganda by applying general research methods (comparative legal research), field-specific methods (descriptive analysis, methods of comparative law), and general theoretical analysis methods (comparison, synthesis). 

Main results

Main results. The research highlights that the concept of “gender transition” is vaguely defined in current Russian legislation, resulting in a lack of uniform interpretation and arbitrary enforcement of the norms prohibiting gender transition propaganda.  Conclusions. The study emphasizes the need to establish criteria for gender transition to regulate the qualification of offenses related to gender transition propaganda. It also recommends amending the current norm in order to define criteria for classifying information as gender transition propaganda. To ensure uniformity in law enforcement practices, it is necessary to establish criteria for classifying information that “could prompt children to desire gender transition”. Currently, any information could potentially be perceived as belonging to this category (even kindergarten matinees where male educators dress up in female images, and vice versa, etc.). Information that encourages gender transition could include information about the benefits and painlessness of hormone therapy for gender transition, the advantages of surgical interventions for gender transition, the positive effects following gender transition, explicit calls for gender transition, etc. In the absence of clear criteria, there are concerns that decisions by law enforcement agencies to impose fines or restrict information on particular resources could be based solely based on the subjective views of individual officials regarding the legal category “gender transition.” This could lead to potential violations of citizens’ rights.

пропаганда смены полакритерии запрещенной информацииправонарушениеправовая квалификацияProhibitiongender transition propagandacriteria of prohibited informationlegal offenselegal qualificationИсследование выполнено за счет гранта Российского научного фонда № 24-28-00386 «Пропаганда в российском праве: трансформационные и институциональные изменения», https://rscf.ru/project/24-28-00386/.The research was funded by a grant from the Russian Science Foundation, Project No. 24-28-00386 “Propaganda in Russian Law: Transformational and Institutional Changes”, https://rscf.ru/project/24-28-00386/.ReferencesБорбат А. В. Образ жизни как криминологическая категория / А. В. Борбат, А. Г. Мусеибов // Российский следователь. – 2015. – № 22. – С. 28–33.Borbat A.V., Museibov A.G. Lifestyle as a criminological category. Rossiiskii sledovatel' = Russian investigator, 2015, no. 22, pp. 28–33. (In Russ.).Сртлян С. В. Право и традиционный образ жизни : дис. ... канд. юрид. наук / С. В. Сртлян. – Владимир, 2008. – 227 с.Srtlyan S.V. Law and traditional way of life, Cand. Diss. Vladimir, 2008. 227 p. (In Russ.).Дробязко С. Р. Образ жизни личности как предмет конституционно-правовой защиты на примере вопроса о смене пола / С. Р. Дробязко // Конституционное и муниципальное право. – 2023. – № 1. – С. 53–57. – DOI: 10.18572/1812-3767-2023-1-53-57.Drobyazko S.R. The Way of Life of an Individual as a Subject of Constitutional and Legal Protection on the Example of the Gender Reassignment Issue. Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo = Constitutional and Municipal Law, 2023, no. 1, pp. 53–57. DOI: 10.18572/1812-3767-2023-1-53-57. (In Russ.).Дробязко С. Р. Образ жизни: конституционно-правовые аспекты : дис. … канд. юрид. наук / С. Р. Дробязко. – М., 2023. – 200 с.Drobyazko S.R. Lifestyle: Constitutional and Legal Aspects, Cand. Diss. Moscow, 2023. 200 p. (In Russ.).Романова И. В. Категория «образ жизни»: понятие, содержание и структура / И. В. Романова, Н. П. Романова, И.Р. Казарян // Вестник Забайкальского государственного университета. – 2016. – Т. 22, № 3. – С. 76–84.Romanova I.V., Romanova N. P., Kazaryan I. R. Category “Lifestyle”: Concept, Content and Structure. Vestnik Zabaikal'skogo gosudarstvennogo universiteta = Transbaikal state university journal, 2016, vol. 22, iss. 3, pp. 76–84. (In Russ.).Комкова Г. Н. Проблемы определения пола у новорожденных: социальный, медицинский и юридический аспекты / Г. Н. Комкова, А. В. Басова // Российский вестник перинатологии и педиатрии. – 2019. – Т. 24, № 3. – С. 124–128. – DOI: 10.21508/1027-4065-2019-64-3-124-128.Komkova G.N., Basova A.V. Problems of sex determination in newborns: social, medical and legal aspects. Rossiiskii vestnik perinatologii i pediatrii = Russian Bulletin of Perinatology and Pediatrics, 2019, vol., 24, no. 3, pp. 124–128. DOI: 10.21508/1027-4065-2019-64-3-124-128. (In Russ.).Умнова-Конюхова И. А. Правовое регулирование границ модификации человека в условиях внедрения новых биотехнологий: обзор актуальных направлений / И. А. Умнова-Конюхова // Социальные новации и социальные науки. – 2023. – № 4. – С. 9–21. – DOI: 10.31249/snsn/2023.04.01.Umnova-Konyukhova I.A. Legal regulation of the boundaries of human modification in the context of the introduction of new biotechnologies: a review of current trends. Sotsial'nye novatsii i sotsial'nye nauki = Social innovations and social sciences, 2023, no. 4, pp. 9–21. DOI: 10.31249/snsn/2023.04.01. (In Russ.).Василевич Д. Г. Права и обязанности индивида при смене половой принадлежности / Д. Г. Василевич // Вестник Барановичского государственного университета. Серия: Исторические науки и археология. Экономические науки. Юридические науки. – 2017. – № 5. – С. 130–135.Vasilevich D.G. Rights and obligations of an individual when changing gender. Vestnik Baranovichskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Istoricheskie nauki i arkheologiya. Ekonomicheskie nauki. Yuridicheskie nauki = Bulletin of Baranovichi State University. Series: Historical sciences and archeology. Economic sciences. Legal sciences, 2017, no. 5, pp. 130–135. (In Russ.).Душакова Л. А. Общественная нравственность как объект государственно-правовой охраны / Л. А. Душакова, Е. В. Миллеров // Юридический мир. – 2024. – № 10. – С. 30–33. – DOI: 10.18572/1811-1475-2024-1030-33.Dushakova L.A., Millerov E.V. Public morality as an object of state and legal protection. Yuridicheskii mir = Legal world, 2024, no. 10, pp. 30–33. DOI: 10.18572/1811-1475-2024-10-30-33. (In Russ.).Мирошниченко А. В. Общественная нравственность как объект административно-правовой защиты от пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, смены пола / А. В. Мирошниченко // Вестник Сибирского юридического института МВД России. – 2023. – № 4 (53). – С. 211–215. – DOI: 10.51980/2542-1735_2023_4_211.Miroshnichenko A.V. Public morality as an object of administrative and legal protection from propaganda of non-traditional sexual relations and (or) preferences, gender reassignment. Vestnik Sibirskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii = Bulletin of the Siberian Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2023, no. 4 (53), pp. 211–215. DOI 10.51980/2542-1735_2023_4_211. (In Russ.).Алейников Б. Н. Правоотношение и нравственность: современное осмысление и новые подходы / Б. Н. Алейников // Правоприменение. – 2022. – Т. 6, № 1. – С. 18–32. – DOI: 10.52468/2542-1514.2022.6(1).18-32.Aleinikov B.N. Legal relationship and morality: modern understanding and new approaches. Pravoprimenenie = Law Enforcement Review, 2022, vol. 6, no. 1, pp. 18–32. DOI: 10.52468/2542-1514.2022.6(1).18-32. (In Russ.).Зенин С. С. Соматические биотехнологии в системе социальных ценностей современного российского общества / С. С. Зенин, М. А. Некрасов // Актуальные проблемы российского права. – 2024. – Т. 19, № 1. – С. 22–32. – DOI: 10.17803/1994-1471.2024.158.1.022-032.Zenin S.S., Nekrasov M.A. Somatic Biotechnologies in the System of Social Values of Modern Russian Society. Aktual'nye problemy rossiiskogo prava = Actual Problems of Russian Law, 2024, vol. 19, no. 1, pp. 22–32. DOI: 10.17803/1994-1471.2024.158.1.022-032. (In Russ.).Елисеева А. А. Семья и семейные ценности: подходы к пониманию в условиях современного права / А. А. Елисеева // Актуальные проблемы российского права. – 2022. – Т. 17, № 3. – С. 67–74. – DOI: 10.17803/1994-1471.2022.136.3.067-074.Eliseeva A.A. A Family and Family Values: Approaches to Understanding in the Context of Modern Law. Aktual'nye problemy rossiiskogo prava = Actual Problems of Russian Law, 2022, vol. 17, no. 3, pp. 67–74. DOI: 10.17803/1994-1471.2022.136.3.067-074. (In Russ.).Баранов П. П. Семья как конституционно значимая ценность / П. П. Баранов // Вестник Юридического факультета Южного федерального университета. – 2020. – Т. 7, № 2. – С. 57–63. – DOI: 10.23683/2313-61382020-7-2-6.Baranov P.P. Family as a constitutionally significant value. Vestnik Yuridicheskogo fakul'teta Yuzhnogo federal'nogo universiteta = Bulletin of the Law Faculty, SFEDU, 2020, vol. 7, no. 2. pp. 57–63. DOI: 10.23683/2313-61382020-7-2-6. (In Russ.).Введенский Г. Е. Феноменология идей смены пола у больных шизотипическим расстройством / Г. Е. Введенский // Медицинский вестник Юга России. – 2022. – Т. 13, № 3. – С. 32–35. – DOI: 10.21886/22198075-2022-13-3-32-35.Vvedensky G.E. Phenomenology of ideas of sex change in patients with schizotypal disorder. Meditsinskii vestnik Yuga Rossii = Medical Bulletin of the South of Russia, 2022, vol. 13, no. 3, pp. 32–35. DOI: 10.21886/2219-8075-2022-13-3-32-35. (In Russ.).Ягубов М. И. Гендерное несоответствие: клинические, психологические и терапевтические аспекты / М. И. Якубов, Е. А. Старостина, Н. В. Добаева, М. А. Ичмелян // Медицинский вестник Юга России. – 2022. – Т. 13, № 3. – С. 21–31. – DOI: 10.21886/2219-8075-2022-13-3-21-31.Yagubov M.I., Starostina E.A., Dobaeva N.V., Ichmelyan M.A. Gender inconsistency: clinical, psychological and therapeutic aspects. Meditsinskii vestnik Yuga Rossii = Medical Bulletin of the South of Russia, 2022, vol. 13, no. 3, pp. 21–31. DOI: 10.21886/2219-8075-2022-13-3-21-31. (In Russ.).Hithayathulla M. A. Beyond Binary: Gender Reassignment in a Case of 11β-Hydroxylase Deficiency / M. A. Hithayathulla, H. D. Putta Nagarajan, V. Gopalakrishnan, K. Puliyadi Rishi, G. Chandrasekaran // Cureus. – 2023. – Vol. 15, No. 11. – Art. e48644. – DOI: 10.7759/cureus.48644.Hithayathulla M.A., Putta Nagarajan H.D., Gopalakrishnan V., Puliyadi Rishi K., Chandrasekaran G. Beyond Binary: Gender Reassignment in a Case of 11β-Hydroxylase Deficiency. Cureus, 2023, vol. 15, no. 11, art. e48644. DOI: 10.7759/cureus.48644.Makiyan Z. Studies of gonadal sex differentiation / Z. Makiyan // Organogenesis. – 2016. – Vol. 12. – P. 42– 51. – DOI: 10.1080/15476278.2016.1145318.Makiyan Z. Studies of gonadal sex differentiation. Organogenesis, 2016, vol. 12, pp. 42–51. DOI: 10.1080/15476278.2016.1145318.Lo Torto F. Gender dysphoria: Quality of online information for gender reassignment surgery / F. Lo Torto, F. Rocco Mori, E. Bruno, G. Giorgio, G. Turriziani, G. Firmani, M. Marcasciano, D. Ribuffo // JPRAS Open. – 2023. – Iss. 38. – P. 117–123. – DOI: 10.1016/j.jpra.2023.08.008.Lo Torto F., Rocco Mori F., Bruno E., Giacomini G., Turriziani G., Firmani G., Marcasciano M., Ribuffo D. Gender dysphoria: Quality of online information for gender reassignment surgery. JPRAS Open, 2023, iss. 38, pp. 117–123. DOI: 10.1016/j.jpra.2023.08.008.Huynh Thi Tuyet Ngoan. Analyzing progress in implementing the right to gender reassignment under Vietnamese law / Huynh Thi Tuyet Ngoan, Nguyen Thi My Linh, Pham Thi Tuyet Giang, Duong Van Khanh // Russian Law Journal. – 2023. – Vol. 11, iss. 3. – P. 1387–1394. – DOI: 10.52783/rlj.v11i3.1613.Huynh Thi Tuyet Ngoan, Nguyen Thi My Linh, Pham Thi Tuyet Giang, Duong Van Khanh. Analyzing progress in implementing the right to gender reassignment under Vietnamese law. Russian Law Journal, 2023, vol. 11, iss. 3, pp. 1387–1394. DOI: 10.52783/rlj.v11i3.1613.Аблятипова Н. А. Правовые последствия изменения пола в Российской Федерации: гражданско-правовой и семейно-правовой аспект / Н. А. Аблятипова, В. С. Тихомаева // Вопросы российского и международного права. – 2019. – Т. 9, № 7A. – С. 91–99.Ablyatipova N.A., Tikhomaeva V.S. Legal consequences of gender reassignment in the Russian Federation: civil and family law aspects. Voprosy rossiiskogo i mezhdunarodnogo prava = Matters of Russian and International Law, 2019, vol. 9, no. 7A, pp. 91–99. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.