pravoПравоприменениеLaw Enforcement Review2542-15142658-4050Dostoevsky Omsk State University10.52468/2542-1514.2025.9(2).40-47pravo-1085Research ArticleПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ПРАВА ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИTHE LAW ENFORCEMENT BY PUBLIC AUTHORITIESФинансово-правовой механизм обеспечения отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправленияFinancial and legal mechanism for ensuring certain state powers delegated to local governmentsГлазуноваИ. В.GlazunovaI. V.

Глазунова Ирина Васильевна – кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры государственного и муниципального права

644077 г. Омск, пр. Мира, 55а

AuthorlD: 297941 

Irina V. Glazunova – PhD in Law, Associate Professor; Associate Professor, Department of State and Municipal Law

55a, Mira pr., Omsk, 644077

irine.glazunovoi@yandex.ruБашуровВ. Б.BashurovV. B.

Башуров Владимир Борисович – кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры конституционного и административного права

644010, г. Омск, ул. Короленко, 12 

AuthorID: 949112 

Vladimir B. Bashurov – PhD in Law, Associate Professor; Associate Professor, Department of Constitutional and Administrative Law 

12, Korolenko ul., Omsk, 644010

 

bashurov_v@mail.ruОмский государственный университет им. Ф.М. ДостоевскогоРоссияDostoevsky Omsk State UniversityRussian FederationСибирский юридический университетРоссияSiberian Law UniversityRussian Federation202525062025924047Copyright © Глазунова И.В., Башуров В.Б., 20252025Глазунова И.В., Башуров В.Б.Glazunova I.V., Bashurov V.B.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://enforcement.omsu.ru/jour/article/view/1085

Рассматриваются вопросы применения финансово-правового механизма финансирования отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления. Анализируются особенности финансово-правового механизма обеспечения отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, практика предоставления межбюджетных трансфертов в форме субвенций. Выявлена проблема определения форм, расчета и порядка передачи органам местного самоуправления соответствующих финансовых средств. Сделан вывод о том, что в целях достижения высоких результатов публичной финансовой деятельности, повышения эффективности использования бюджетных средств, обеспечения заинтересованности органов местного самоуправления в исполнении переданных им полномочий финансово должны обеспечиваться фактические затраты последних.

The subject

The subject. The issues of applying the financial and legal mechanism for financing certain state powers transferred to local governments are considered.

The purpose of the article is to identify the problems of legal regulation and practical im- plementation of financial support for state powers transferred to local governments for im- plementation.

The authors used method of formal legal interpretation of Russian legislation as well as dialectical analysis of budgetary statistics

Main results

Main results. The article analyzes the features of the financial and legal mechanism for en- suring certain state powers transferred to local governments, the practice of providing in- ter-budget transfers in the form of subventions. The problem of determining the forms, calculation, and procedure for transferring appropriate financial resources to local govern- ments has been identified. The development and approval of regional standards should be based not only on the general requirements for federal and regional standards, but also on the fact that the latter should either exceed the norms and standards of quality and stand- ard of living of the population provided for by federal standards, or supplement their list.

Conclusions

Conclusions. The actual costs of the municipalities must be financially ensured In order to achieve high results in public financial activities, increase the efficiency of using budgetary funds, and ensure the interest of local governments in exercising their delegated powers. 

Местное самоуправлениефинансовая поддержкабюджетотдельные государственные полномочиямежбюджетные трансфертыминимальные государственные социальные стандартысубвенцииLocal governmentfinancial supportbudgetindividual state powersinter-budget transfersminimum state social standardssubventionsReferencesВасильева Н. В. Финансово-правовые механизмы финансирования отдельных видов непредвиденных расходов / Н. В. Васильева, Н. В. Колосов, Ю. В. Пятковская // Академический юридический журнал. – 2020. – Т. 21, № 1. – С. 12–19.Vasilyeva N., Kolosov N., Pyatkovskaya Y. Financial and legal mechanisms for financing certain types of unexpected expenses. Akademicheskii yuridicheskii zhurnal = Academic Law Journal, 2020, vol. 21, no. 1, pp. 12–19. (In Russ.).Якимова Е. М. Трансформация основ финансового обеспечения осуществления полномочий органами государственной власти субъекта Российской Федерации / Е. М. Якимова, М. В. Якимов // III Байкальский юридический форум : материалы междунар. науч.-практ. конф. и конкурса молодых ученых, Иркутск, 4–6 окт. 2023 г. – Иркутск : Изд. дом БГУ, 2023. – С. 152–157.Yakimova E.M., Yakimov M.V. Transformation of the foundations of financial support for the exercise of powers by state authorities of a constituent entity of the Russian Federation, in: III Baikal Legal Forum, Proceedings of international scientific and practical conferences and the competition of young Scientists, Irkutsk, October 4-6, 2023, Irkutsk, Baikal State University Publishing House, 2023, pp. 152–157. (In Russ.).Rodríguez Bolívar M. P. Analyzing Forces to the Financial Contribution of Local Governments to Sustainable Development / M. P. Rodríguez Bolívar, A. Navarro Galera, L. Alcaide Muñoz, M. D. López Subires // Sustainability. – 2016. – Vol. 8, iss. 9. – Art. 925. – DOI: 10.3390/su8090925.Rodríguez Bolívar M.P., Navarro Galera A., Alcaide Muñoz L., López Subires M.D. Analyzing Forces to the Financial Contribution of Local Governments to Sustainable Development. Sustainability, 2016, vol. 8, iss. 9, art. 925. DOI: 10.3390/su8090925.Дитятковский М. Ю. Реализация факультативных полномочий органов местного самоуправления в городах / М. Ю. Дитятковский // Вестник Санкт-Петербургского университета. Право. – 2021. – Т. 12, вып. 1. – С. 99–111. – DOI: 10.21638/spbu14.2021.106.Dityatkovskiy M.Y. The implementation of optional powers of local self-government bodies in cities. Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta. Pravo = Vestnik of Saint Petersburg University. Law, 2021, vol. 12, iss. 1, pp. 99– 111. DOI: 10.21638/spbu14.2021.106. (In Russ.).Матулов Б. Н. Делегирование государственных социальных полномочий органам местного самоуправления: возможности и пределы / Б. Н. Матулов // Государственная власть и местное самоуправление. – 2020. – № 4. – С. 30–33.Matulov B.N. Delegation of state social powers to local self-government authorities: opportunities and limits. Gosudarstvennaya vlast' i mestnoe samoupravlenie = State power and local self-government, 2020, no. 4, pp. 30– 33. (In Russ.).Казаков В. В. Организационно-правовые проблемы исполнения и финансирования делегируемых на муниципальный уровень государственных полномочий в условиях бюджетной реформы / В. В. Казаков // Вестник Томского государственного университета. – 2010. – № 338. – С. 120–122.Kazakov V.V. Organisational and legal problems of execution and financing of federal powers delegated to municipalities in budget reforming. Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta = Tomsk State University Journal, 2010, no. 338, pp. 120–122. (In Russ.).Сумская Т. В. Основные направления формирования доходов бюджетов муниципальных образований разного типа в Российской Федерации / Т. В. Сумская // Вестник НГУЭУ. – 2023. – № 2. – С. 19–36. – DOI: 10.34020/2073-6495-2023-2-019-036.Sumskaya T.V. Main directions for forming budget income of different types of municipalities in the Russian Federation. Vestnik NGUEU = Vestnik NSUEM, 2023, no. 2, pp. 19–36. DOI: 10.34020/2073-6495-2023-2-019-036. (In Russ.).Семенова Е. В. Проблемы межбюджетных отношений в единой системе публичной власти / Е. В. Семенова, В. В. Дюбин, А. Ю. Соболева // Муниципальная академия. – 2022. – № 1. – С. 103–110. – DOI: 10.52176/2304831X_2022_01_103.Semenova E.V., Dyubin V.V., Soboleva A.Yu. Problems of intergovernmental relations in a unified public authority system. Munitsipal'naya akademiya, 2022, no. 1, pp. 103–110. DOI: 10.52176/2304831X_2022_01_103. (In Russ.).Джимбиев А. В. Межбюджетные трансферты как финансовое обеспечение осуществления полномочий органами местного самоуправления / А. В. Джимбиев // Закон и право. – 2025. – № 2. – С. 90–93. – DOI: 10.24412/2073-3313-2025-2-90-93.Dzhimbiev A.V. Interbudgetary transfers as financial support for the exercise of powers by local governments. Zakon i pravo = Law and Legislation, 2025, no. 2, pp. 90–93. DOI: 10.24412/2073-3313-2025-2-90-93. (In Russ.).Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (постатейный) / под ред. И. В. Бабичева, Е. С. Шугриной. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Норма : ИНФРА-М, 2015. – 670 с.Babichev I.V., Shugrina E.S. (eds.). Commentary to the Federal Law "On the General principles of the Organization of Local Self-government in the Russian Federation" (article-by-article), 2nd ed. Moscow, Norma Publ., INFRA-M Publ., 2015. 670 p. (In Russ.).Белоусова С. В. Социальный стандарт как модель поведения государства в социальной сфере / С. В. Белоусова // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2007. – Т. 3, № 1. – С. 18–23.Belousova S.V. Social standard as a model of state behavior in the social sphere. Natsional'nye interesy: prioritety i bezopasnost' = National interests: priorities and security, 2007, vol. 3, no. 1, pp. 18–23. (In Russ.).Башуров В. Б. Региональные минимальные социальные стандарты: проблемы административно-правового регулирования / В. Б. Башуров // Право. Нормотворчество. Закон : сб. ст. по итогам Междунар. науч.практ. конф., Казань, 23 апр. 2019 г. – Казань : Агентство междунар. исслед., 2019. – С. 11–18.Bashurov V.B. Regional minimum social standards: problems of administrative and legal regulation, in: Pravo. Normotvorchestvo. Zakon, Collection of articles based on the results of the International scientific and practical conference, Kazan, April 23, 2019, Kazan, Agency for International Studies Publ., 2019, pp. 11–18. (In Russ.).Саблин Д. А. Проблемы финансирования местного самоуправления в Российской Федерации / Д. А. Саблин // Вопросы российского и международного права. – 2021. – Т. 11, № 2A. – С. 226–232.Sablin D.A. The problems of financing local self-government in the Russian Federation. Voprosy rossiiskogo i mezhdunarodnogo prava, 2021, vol. 11, no. 2A, pp. 226–232. (In Russ.).Попова Н. Ф. О государственных полномочиях органов местного самоуправления / Н. Ф. Попова // Современный юрист. – 2016. – № 1 (14). – С. 9–18.Popova N.F. Revisiting the authoritative powers of the local self-government bodies. Sovremennyi yurist = Modern lawyer, 2016, no. 1 (14), pp. 9–18. (In Russ.).Хрущева О. И. О некоторых проблемах правового регулирования наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации / О. И. Хрущева // Общество и право. – 2024. – № 4 (90). – С. 136–141.Khrushcheva O.I. On some problems of legal regulation of the granting of certain state powers of a subject of the Russian Federation to local government bodies. Obshchestvo i pravo = Society and Law, 2024, no. 4 (90), pp. 136–141. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.