pravoПравоприменениеLaw Enforcement Review2542-15142658-4050Dostoevsky Omsk State University10.52468/2542-1514.2025.9(2).57-66pravo-1087Research ArticleПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ПРАВА ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИTHE LAW ENFORCEMENT BY PUBLIC AUTHORITIESМежотраслевые проблемы квалификации правонарушений при привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФIntersectoral problems of qualification of labor law violations as administrative offences in Russiahttps://orcid.org/0000-0003-3137-565XДрачукМ. А.DrachukM. A.

Драчук Мария Александровна – кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой трудового и социального права

644077, г. Омск, пр. Мира, 55а

AuthorID: 314506 

Maria A. Drachuk – PhD in Law, Associate Professor, Head, Department of Labor and Social Law

55a, Mira pr., Omsk, 644077

AuthorID: 314506  

maria.omsu@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0002-1384-6043ОбуховаГ. Н.ObukhovaG. N.

Обухова Галина Николаевна – кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры трудового и социального права

644077, г. Омск, пр. Мира, 55а

AuthorID: 778128  

Galina N. Obukhova – PhD in Law, Associate Professor; Associate Professor, Department of Labor and Social Law

55a, Mira pr., Omsk, 644077

AuthorID: 778128 

Galnikem@mail.ruОмский государственный университет им. Ф.М. ДостоевскогоРоссияDostoevsky Omsk State UniversityRussian Federation202525062025925766Copyright © Драчук М.А., Обухова Г.Н., 20252025Драчук М.А., Обухова Г.Н.Drachuk M.A., Obukhova G.N.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://enforcement.omsu.ru/jour/article/view/1087

Рассматриваются отдельные проблемные вопросы привлечения к административной ответственности в рамках общего состава правонарушения по ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Отмечается, что предмет отрасли трудового права очень подвижен, он уже частично затрагивает и вопросы занятости, и сферу образования, и отдельные аспекты обеспечения национальной безопасности. Следовательно, применение административной ответственности за нарушение указанных норм необходимо организовывать через очень детальное толкование ее распространения на сложные случаи межотраслевого регулирования, затрагивающего сферу труда или отдельные аспекты ее функционирования. 

The subject

The subject. The article discusses certain problematic issues of bringing to administrative responsibility within the framework of the general staff under Article 5.27 of the Russian Code of Administrative Offences for violation of labor legislation. The subject of the branch of labor law is very mobile, it already partially affects issues of employment, education, and certain aspects of ensuring national security. Consequently, the application of administra- tive responsibility for violations of these norms should be organized by extending it to both obvious violations and complex cases of intersectoral regulation affecting the world of work or certain aspects of its functioning.

The purpose of this work is a comprehensive analysis of a number of norms of the Russian Code of Administrative Offences concerning violations of workers' labor rights, based on the study, analysis and generalization of the scientific base, current legislation and practice of its application. In the process of achieving the goal and solving the tasks set, the general scientific dialectical method of cognition was used, as well as logical, systematic, historical, comparative legal and formal legal methods.

In the course of the study, the authors conclude that it is necessary to regulate in more detail the provisions on administrative responsibility for labor offenses and the legislative changes proposed by the authors, since compliance with and application of these standards directly affects the normal development of the production process and the economy as a whole.

Conclusion

Conclusion. Administrative penalties have a positive impact on law enforcement and contrib- ute to the prevention of labor offenses by employers and their representatives. Restrictions in the field of state control and supervisory activities, which began in 2020 in connection with the pandemic, largely slowed down the development of legislation on administrative respon- sibility for labor offenses. But the time for change has already come, so labor legislation and legislation on administrative responsibility need to be improved in the very near future. 

правоадминистративная ответственностьправонарушениеадминистративное наказаниеработодательработникLabor lawadministrative responsibilityoffenseadministrative punishmentemployeremployeeReferencesВасильева Ю. В. Отношения, входящие в предмет трудового права: современное состояние и необходимость изменений / Ю. В. Васильева, М. А. Драчук // Вестник Пермского университета. Юридические науки. – 2024. – Вып. 4 (66). – C. 625–644. – DOI: 10.17072/1995-4190-2024-66-625-644.Vasilyeva Yu.V., Drachuk M.A. Relations included in the subject of labor law: the current state and the need for changes. Vestnik Permskogo universiteta. Yuridicheskie nauki = Perm University Herald. Juridical Sciences, 2024, no. 4 (66), pp. 625–644. DOI: 10.17072/1995-4190-2024-66-625-644. (In Russ.).Васильева Ю. В. К вопросу о становлении и современном состоянии парадигм российского трудового права и права социального обеспечения / Ю. В. Васильева, С. В. Шуралева // Вестник Пермского университета. Юридические науки. – 2018. – Вып. 41. – C. 454–477. – DOI: 10.17072/1995-4190-2018-41-454-477.Vasilyeva Yu.V., Shuraleva S.V. On the formation and current status of the paradigms of russian labor law and social security law. Vestnik Permskogo universiteta. Yuridicheskie nauki = Perm University Herald. Juridical Sciences, 2018, iss. 41, pp. 454–477. DOI: 10.17072/1995-4190-2018-41-454-477.Гришковец А. А. Административная ответственность за правонарушения в сфере трудовых отношений в свете предстоящего принятия Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях / А. А. Гришковец // Административное право и процесс. – 2020. – № 10. – С. 32–37.Grishkovets A.A. Administrative liability for offenses related to labor relations in view of the coming adoption of a new Administrative Offense Code of the Russian Federation. Administrativnoe pravo i protsess = Administrative Law and Process, 2020, no. 10, pp. 32–37. (In Russ.).Матузов Н. И. Теория государства и права : учеб. / Н. И. Матузов, А. В. Малько. – 3-е изд. – М. : Дело, 2009. – 528 с.Matuzov N.I., Mal’ko A.V. Theory of the state and law, Textbook, 3rd ed. Moscow, Delo Publ., 2009. 528 p. (In Russ.).Козлов М. Ю. Административное право : учеб. / М. Ю. Козлов. – М. : Юристъ, 1999. – 320 с.Kozlov M.Yu. Administrative law, Textbook. Moscow, Yurist Publ., 1999. 320 p. (In Russ.).Яковлев В. Ф. О системном применении права / В. Ф. Яковлев // Вестник Высшего Арбитражного суда Российской Федерации. – 2007. – № 3. – С. 4–10.Yakovlev V.F. On the systematic application of law. Vestnik Vysshego Arbitrazhnogo suda Rossiiskoi Federatsii, 2007, no. 3, pp. 4–10. (In Russ.).Надеев Р. Законотворческие ошибки / Р. Надеев // Российская юстиция. – 2001. – № 5. – С. 20–22.Nadeev R. Legislative mistakes. Rossiiskaya yustitsiya, 2001, no. 5, pp. 20–22. (In Russ.).Ноздрачев А. Ф. Содержание института административно-правового регулирования экономических отношений / А. Ф. Ноздрачев // Институты административного права. – М., 1999. – С. 94–99.Nozdrachev A.F. The content of the Institute of Administrative and Legal regulation of Economic relations, in: Instituty administrativnogo prava, Moscow, 1999, pp. 94–99. (In Russ.).Драчук М. А. Компетенция работодателя по вопросу принятия локальных нормативных актов / М. А. Драчук // Ежегодник трудового права. – 2022. – Вып. 12. – С. 92–107. – DOI: 10.21638/spbu32.2022.108.Drachuk M.A. Competence of the employer on the issue of adoption of local regulations. Ezhegodnik trudovogo prava, 2022, no. 12, pp. 92–107. DOI: 10.21638/spbu32.2022.108. (In Russ.).Административное право : учеб. / под ред. Л. Л. Попова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Юристъ, 2005. – 703 с.Popov L.L. (ed.). Administrative law, Textbook, 2nd ed. Moscow, Yurist Publ., 2005. 703 p. (In Russ.).Пшизова Е. Н. Некоторые вопросы административной ответственности работодателя за нарушение норм трудового законодательства в свете последних изменений КоАП РФ / Е. Н. Пшизова // Успехи современной науки. – 2016. – Т. 7, № 12. – С. 140–143.Pshizova E.N. Some issues of administrative responsibility of the employer for violation of labor legislation in the light of recent amendments to the Administrative Code of the Russian Federation. Uspekhi sovremennoi nauki, 2016, vol. 7, no. 12, pp. 140–143. (In Russ.).Россинский Б. В. Административная ответственность в сфере трудовых отношений : избр. / Б. В. Россинский. – М. : НОРМА : ИНФРА-М, 2016. – 592 с.Rossinsky B.V. Administrative responsibility in the field of labor relations, Selected works. Moscow, NORMA Publ., INFRA-M Publ., 2016. 592 p. (In Russ.).Драчук М. А. Субъекты трудового права / М. А. Драчук. – Омск : Изд-во Ом. гос. ун-та, 2009. – 336 с.Drachuk M.A. Subjects of labor law, Monograph. Omsk, Omsk State University Publ., 2009. 336 p. (In Russ.).Саликова Н. М. Особенности трудоправового статуса нотариуса / Н. М. Саликова, Е. М. Батухтина // Юридическая профессия: адвокатура, нотариат, прокуратура. – 2018. – № 5. – С. 31–37.Salikova N., Batukhtina E. Peculiarities of a notary’s labor law status. Rossiiskoe pravo: obrazovanie, praktika, nauka = Russian Law: Education, Practice, Researches, 2018, no. 5, pp. 31–37. (In Russ.).Виницкий А. В. О необходимости законодательного закрепления института юридических лиц публичного права / А. В. Виницкий // Журнал российского права. – 2011. – № 5. – С. 81–90.Vinnizky A.V. On necessity of legislative fixation of institute of public-law legal persons. Zhurnal rossiiskogo prava = Journal of Russian Law, 2011, no. 5, pp. 81–90. (In Russ.).Панов А. Б. Административная ответственность юридических лиц : моногр. / А. Б. Панов. – М. : Норма, 2013. – 192 с.Panov A.B. Administrative responsibility of legal entities, Monograph. Moscow, Norma Publ., 2013. 192 p. (In Russ.).Князев С. Д. Административно-деликтный закон в конституционных перспективах кодификации / С. Д. Князев, К. В. Арановский, Ю. М. Данилов // Правоприменение. – 2020. – Т. 4, № 3. – С. 123–138. – DOI: 10.24147/2542-1514.2020.4(3).123-138.Knyazev S.D., Aranovskiy K.V., Danilov Yu.M. Administrative offences law (constitutional prospects of codification). Pravoprimenenie = Law Enforcement Review, 2020, vol. 4, no. 3, pp. 123–138. DOI: 10.24147/25421514.2020.4(3).123-138.Осинцев Д. В. Административная ответственность : учеб. для бакалавриата и магистратуры / Д. В. Осинцев. – М. : Юрайт, 2019. – 399 с.Osintsev D.V. Administrative responsibility, Textbook. Moscow, Yurait Publ., 2019. 399 p. (In Russ.).Носова Ю. Б. Административная ответственность за нарушения трудового законодательства: постановка вопроса о необходимости защиты работодателей / Ю. Б. Носова // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. – 2017. – № 4. – С. 183–192.Nosova Yu.B. Administrative responsibility for violations of labor legislation: raising the question of the need to employers’ protecting. Vestnik Voronezhskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Pravo = Proceedings of Voronezh State Universiti. Series Law, 2017, no. 4, pp. 183–192. (In Russ.).Обухова Г. Н. Порядок привлечения работника к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей : моногр. / Г. Н. Обухова. – Омск : Изд-во Ом. гос. ун-та, 2018. – 172 с.Obukhova G.N. The procedure for holding an employee accountable for non-fulfillment or improper fulfillment of their work duties, Monograph. Omsk, Omsk State University Publ., 2018. 172 p. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.