pravoПравоприменениеLaw Enforcement Review2542-15142658-4050Dostoevsky Omsk State University10.52468/2542-1514.2025.9(2).97-107pravo-1091Research ArticleПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ПРАВА СУДЕБНЫМИ ОРГАНАМИTHE LAW ENFORCEMENT BY THE JUDGESСроки давности привлечения судьи к дисциплинарной ответственности: законодательные и правоприменительные проблемыLimitation periods for bringing a judge to disciplinary responsibility: legislative and law enforcement problemsНикитинаА. В.NikitinaA. V.

Никитина Анна Васильевна – доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры гражданского права

680014, г. Хабаровск, Восточное шоссе, 49

AuthorlD: 395573 

Anna V. Nikitina – Doctor of Law, Associate Professor; Professor, Department of Civil Law 

49, Vostochnoe shosse, Khabarovsk, 680014

A_Nikitina@inbox.ruДальневосточный филиал Российского государственного университета правосудияРоссияFar Eastern Branch of the Russian State University of JusticeRussian Federation2025250620259297107Copyright © Никитина А.В., 20252025Никитина А.В.Nikitina A.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://enforcement.omsu.ru/jour/article/view/1091

Законодательно установленные сроки давности привлечения судьи к дисциплинарной ответственности являются дополнительной гарантией обеспечения их неприкосновенности и независимости. В статье отмечается отсутствие единообразной правоприменительной практики по вопросу исчисления указанных сроков и законодательно определенных правовых последствий их истечения в виде прекращения дисциплинарного производства, неприменение сроков давности при досрочном прекращении полномочий судей за нарушения, не признаваемые дисциплинарными проступками, что не способствует реализации предназначения института сроков давности в дисциплинарном производстве. Автором сформулированы предложения о внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации» и Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике применения законодательства, регулирующего вопросы дисциплинарной ответственности судей». Реализация этих предложений позволит обеспечить справедливость и предсказуемость решений о дисциплинарной ответственности судей, что в конечном итоге будет гарантировать их независимость. 

The subject

The subject. The existence of limitation periods for bringing to any type of legal liability is intended to ensure legal certainty and stability of legal relations, aimed at protecting a person from the threat of being subject to adverse consequences for an unreasonably long time.

The purpose of the study is to analyze the provisions of the Law of the Russian Federation “On the Status of Judges in the Russian Federation” establishing limitation periods for bringing a judge to disciplinary responsibility, and the practice of their application by the Supreme Court of the Russian Federation and qualification boards of judges. Objective of the study is to identify legislative and law enforcement defects of the institute of statutes of limitations for bringing judges to disciplinary responsibility; to formulate proposals aimed at solving these problems.

Methodology

Methodology. General scientific methods of analysis, synthesis, induction, deduction and specific scientific methods – logical, comparative and systemic were used. The achievement of the set objectives was facilitated by the use of special legal methods – the formal-legal method and the method of legal modeling.

Main results

Main results. Statutory limitation periods for bringing a judge to disciplinary responsibility are also an additional guarantee of ensuring their immunity and independence. The lack of uniform law enforcement practice on the issue of calculating these periods and legislatively defined legal consequences of their expiration in the form of termination of disciplinary proceedings, non-application of limitation periods in case of early termination of powers of judges for violation of anti-corruption restrictions, prohibitions and requirements that are not recognized as disciplinary offenses, do not contribute to the implementation of the purpose of the institute of limitation periods in disciplinary proceedings.

Conclusions include the author's proposals for amendments and additions to the Law of the Russian Federation “On the Status of Judges in the Russian Federation” and the Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation “On the judicial practice of applying legislation regulating issues of disciplinary responsibility of judges”, the implementation of which will ensure the fairness and predictability of decisions on the disciplinary responsibility of judges, which will ultimately guarantee their independence. 

Дисциплинарная ответственностьдисциплинарное взысканиеЗакон о статусе судейконституционно-правовая ответственностьнезависимость судейнеприкосновенность судейосвобождение от ответственностисроки давностистатус судьиюридическая ответственностьDisciplinary responsibilitydisciplinary punishmentLaw on the status of judgesconstitutional and legal responsibilityindependence of judgesinviolability of judgesexemption from liabilitystatute of limitationsjudge statuslegal responsibilityReferencesТоропкин С. А. Давность в российском праве: Проблемы теории и практики : автореф. дис. … канд. юрид. наук / С. А. Торопкин. – Н. Новгород, 2004. – 29 с.Toropkin S.A. Prescription in Russian Law: Problems of theory and practice, Cand. Diss. Thesis. Nizhny Novgorod, 2004. 29 p. (In Russ.).Тихоненко И. Н. Основания освобождения от юридической ответственности : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / И. Н. Тихоненко. – М., 1995. – 21 с.Tikhonenko I.N. Grounds for exemption from legal liability, Cand. Diss. Thesis. Moscow, 1995. 21 p. (In Russ.).Ендольцева А. В. Институт освобождения от уголовной ответственности: теоретические, законодательные и правоприменительные проблемы : автореф. дис. … д-ра юрид. наук / А. В. Ендольцева. – М., 2005. – 50 с.Endol’tseva A.V. The institute of exemption from criminal liability: theoretical, legislative and law enforcement problems, Doct. Diss. Thesis. Moscow, 2005. 50 p. (In Russ.).Ендольцева А. В. Правовые последствия истечения сроков давности совершенного преступления: российский и зарубежный опыт : моногр. / А. В. Ендольцева, Ю. В. Ендольцева. – М. : МГИМО-Университет, 2017. – 184 с.Endol’tseva A.V., Endol’tseva Yu.V. The legal consequences of the expiration of the statute of limitations of the committed crime: Russian and foreign experience, Monograph. Moscow, MGIMO University Publ., 2017. 184 p. (In Russ.).Дугенец А. С. Процессуальные сроки в производстве по делам об административных правонарушениях : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А. С. Дугенец. – М., 1995. – 26 с.Dugenets A.S. Procedural deadlines in the proceedings on administrative offenses, Cand. Diss. Thesis. Moscow, 1995. 26 p. (In Russ.).Ефремова И. А. Институт освобождения от наказания в теории уголовного права, законодательной и судебной практике : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / И. А. Ефремова. – Саратов, 2018. – 56 с.Efremova I.A. The Institute of exemption from punishment in the theory of criminal law, legislative and judicial practice, Doct. Diss. Thesis. Saratov, 2018. 56 p. (In Russ.).Кузьмина О. Н. Институт освобождения от уголовной ответственности: генезис формирования, современное состояние, перспективы оптимизации : автореф. дис. … канд. юрид. наук / О. Н. Кузьмина. – Краснодар, 2020. – 24 с.Kuz’mina O.N. The Institute of exemption from criminal liability: the genesis of formation, current state, prospects for optimization, Cand. Diss. Thesis. Krasnodar, 2020. 24 p. (In Russ.).Маликов С. В. Учение о времени и сроках в уголовном праве : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / С. В. Маликов. – М., 2019. – 48 с.Malikov S.V. The doctrine of time and deadlines in criminal law, Doct. Diss. Thesis. Moscow, 2019. 48 p. (In Russ.).Махмудова М. А. Сроки давности в уголовном праве России : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / М. А. Махмудова. – Махачкала, 2011. – 28 с.Makhmudova M.A. Limitation periods in criminal law, Cand. Diss. Thesis. Mahachkala, 2011. 28 p. (In Russ.).Мещерякова Т. Р. Сроки в законодательстве об административных правонарушениях : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Т. Р. Мещерякова. – Челябинск, 2011. – 24 с.Meshcheryakova T.R. Terms in the legislation on administrative offenses, Cand. Diss. Thesis. Chelyabinsk, 2011. 24 p. (In Russ.).Архипов А. А. Сроки в налоговом праве : моногр. / А. А. Архипов. – М. : Статут, 2011. – 199 с.Arkhipov A.A. Deadlines in tax law, Monograph. Moscow, Statut Publ., 2011. 199 p. (In Russ.).Петухов Н. А. Правовое регулирование дисциплинарной ответственности судей в Российской Федерации / Н. А. Петухов, А. С. Мамыкин // Российское правосудие. – 2013. – № 10. – С. 38–51.Petuhov N.A., Mamykin A.S. Legal regulation of disciplinary responsibility of judges in the Russian Federation. Rossiiskoe pravosudie = Russian Justice, 2013, no. 10, pp. 38–51. (In Russ.),Овчаренко Е. Н. Проблема определения сроков давности привлечения судей к ответственности за нарушение присяги / Е. Н. Овчаренко // Проблемы законности. – 2013. – № 124. – С. 168–176.Ovcharenko О.М. The problem of determination of the limitation period for bringing judges under responsibility for violation of the judicial oath. Problemy zakonnosti = Problems of legality, 2013, no. 124, pp. 168– 176. (In Russ.).Туганов Ю. Н. Пресекательные сроки дисциплинарной ответственности судей: проблемы и пути решения / Ю. Н. Туганов // Современное право. – 2011. – № 3. – С. 95–100.Tuganov Yu.N. Limitation periods of bringing to the judges as disciplinary responsibility: problems and ways of solving them. Sovremennoe pravo, 2011, no. 3, pp. 95–100. (In Russ.).Глазунова И. В. Досрочное прекращение полномочий судьи как мера юридической ответственности: проблемы правового регулирования и правоприменения / И. В. Глазунова, А. В. Никитина // Правоприменение. – 2023. – Т. 7, № 4. – С. 126–135. – DOI: 10.52468/2542-1514.2023.7(4).126-135.Glazunova I.V., Nikitina A.V. Early termination of a judge's powers as a measure of legal responsibility: problems of legal regulation and law enforcement. Pravoprimenenie = Law Enforcement Review, 2023, vol. 7, no. 4, pp. 126–135. DOI: 10.52468/2542-1514.2023.7(4).126-135.Кирющенко И. И. Досрочное прекращение полномочий судей в контексте конституционных преобразований / И. И. Кирющенко // Правовое государство: теория и практика. – 2021. – Т. 17, № 4. – С. 196–209. – DOI: 10.33184/pravgos-2021.4.13.Kiryushchenko I.I. Early termination of the powers of judges in the context of constitutional reforms. Pravovoe gosudarstvo: teoriya i praktika = The rule-of-law state: theory and practice, 2021, vol. 17, no. 4, pp. 196– 209. DOI: 10.33184/pravgos-2021.4.13. (In Russ.).Королева Е. В. Досрочное прекращение полномочий председателя суда Советом Федерации по представлению Президента РФ / Е. В. Королева // Российский судья. – 2021. – № 10. – С. 45–48.Koroleva E.V. Early termination of authorities of the presiding judge of a court by the Federation Council upon a recommendation of the president of the Russian Federation. Rossiiskii sud’ya = Russian judge, 2021, no. 10, pp. 45–48. (In Russ.).Кошель А. С. Досрочное прекращение полномочий руководителей и судей высших судов в Российской Федерации как мера ответственности (на основе правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации) / А. С. Кошель, О. Е. Шишкина // Журнал конституционного правосудия. – 2022. – № 1. – С. 12–22.Koshel A.S., Shishkina O.E. Early termination of powers of the heads and judges of the highest courts as a measure of responsibility (based on the legal positions of the Constitutional Court of the Russian Federation). Zhurnal konstitutsionnogo pravosudiya = Journal of Constitutional Justice, 2022, no. 7, pp. 12–22. (In Russ.).Никитина А. В. Поправки к Конституции РФ 2020 как новый этап развития законодательства об ответственности судей / А. В. Никитина // Конституция Российской Федерации: вчера, сегодня, завтра (к 30-летию со дня принятия) : материалы междунар. науч.-практ. конф. / отв. ред. К. А. Волков. – Хабаровск : Тихоокеан. гос. ун-т, 2024. – С. 223–228.Nikitina A.V. Amendments to the Constitution of the Russian Federation 2020 as a new stage in the development of legislation on judicial responsibility, in: Volkov K.A. (ed.). Konstitutsiya Rossiiskoi Federatsii: vchera, segodnya, zavtra (on the 30th anniversary of its adoption), Materials of the International scientific and practical conference, Khabarovsk, Pacific State University Publ., 2024, pp. 223–228. (In Russ.).Очередько В. П. Конституционно-правовая ответственность в системе юридической ответственности судей / В. П. Очередько, К. А. Сафронова // Вестник Московского университета МВД России. – 2021. – № 4. – С. 52–57. – DOI: 10.24412/2073-0454-2021-4-52-57.Ocheredko V.P., Safronova K.A. Constitutional and legal responsibility in the system of legal responsibility of judges. Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii, 2021, no. 4, pp. 52–57. DOI: 10.24412/2073-0454-2021-452-57. (In Russ.).Клеандров М. И. О современных проблемах механизма ответственности судей за дисциплинарный проступок: правоприменительная практика, общие подходы. Часть 1. Прекращение полномочий судьи за тяжкое правонарушение после конституционных нововведений 2020 года – конституционная или дисциплинарная ответственность? / М. И. Клеандров // Государство и право. – 2024. – № 3. – С. 39–59. – DOI: 10.31857/S1026945224030044.Kleandrov M.I. On modern problems of the mechanism of judges’ responsibility for disciplinary misconduct; law enforcement practice, general approaches. Part 1. Termination of the powers of a judge for a serious offense after the constitutional innovations of 2020 – constitutional or disciplinary responsibility?. Gosudarstvo i pravo = State and Law, 2024, no. 3, pp. 39–59. DOI: 10.31857/S1026945224030044. (In Russ.).Лебедев В. М. Гарантии независимости судебной власти в Российской Федерации: концепция, история становления и современное состояние / В. М. Лебедев // Журнал российского права. – 2019. – № 11. – С. 5–24. – DOI: 10.12737/jrl.2019.11.1.Lebedev V.M. Guarantees of judicial independence in the Russian Federation: concept, history of formation and current state. Zhurnal rossiiskogo prava = Journal of Russian Law, 2019, no. 11, pp. 5–24. DOI: 10.12737/jrl.2019.11.1. (In Russ.).Витрук Н. В. Общая теория юридической ответственности : моногр. / Н. В. Витрук. – М. : Норма, 2009. – 432 с.Vitruk N.V. General theory of legal responsibility. Moscow, Norma Publ., 2009. 432 p. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.