pravoПравоприменениеLaw Enforcement Review2542-15142658-4050Dostoevsky Omsk State University10.52468/2542-1514.2025.9(3).94-103pravo-1130Research ArticleПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ПРАВА ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИTHE LAW ENFORCEMENT BY PUBLIC AUTHORITIESФинансово-правовое регулирование региональных рынков трудаFinancial and legal regulation of regional labor marketshttps://orcid.org/0000-0001-5288-2568МироноваС. М.MironovaS. M.

Светлана Михайловнаь Миронова, доктор юридических наук, доцент, профессор

кафедра теории права и государственно-правовых дисциплин

400066; ул. Гагарина, 8; Волгоград

Svetlana M. Mironova, Doctor of Law, Associate Professor; Professor at the Department

Department of Theory of Law and State and Legal Disciplines

400066; 8, Gagarina ul.; Volgograd

smironova2019@yandex.ruВолгоградский институт управления – филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской ФедерацииРоссияVolgograd Institute of Management – branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public AdministrationRussian Federation2025210920259394103Copyright © Миронова С.М., 20252025Миронова С.М.Mironova S.M.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://enforcement.omsu.ru/jour/article/view/1130

   Исследуются особенности финансово-правового регулирования региональных рынков труда. Обосновывается актуальность развития региональных рынков труда с учетом реализации национального проекта «Кадры», важность применения бюджетно-правовых и налогово-правовых инструментов для развития труда и занятости в регионах. Проводится анализ федеральных и региональных нормативных правовых актов, направленных на финансово-правовое обеспечение.

   The article examines the features of financial and legal regulation of regional labor markets. It substantiates the relevance of the development of regional labor markets taking into account the implementation of the national project "Personnel", the importance of using budgetary and legal and tax-legal instruments for the development of labor and employment in the regions.

   The purpose of the article is to identify the features of financial and legal regulation of regional labor markets.

   The methodological basis of the research consists of the principles and categories of materialistic dialectics, systematic, formal-logical and formal-legal methods.

   Main results

   Main results. Within the framework of the budget and tax policy of the Russian Federation and its constituent entities, the impact of budgetary and tax-legal instruments on the labor market is taken into account. Budgetary and legal regulation of regional labor markets is aimed both at increasing the collection of tax revenues related to the labor market and employment in a broad sense (not only in the framework of labor relations, but also in terms of platform employment and self-employment), and at spending federal and regional budgets to finance the implementation of federal and regional programs aimed at the effective implementation of personnel policies in the regions and stimulating the development of regional labor markets. Based on the analysis of the legislation on taxes and fees of the Russian Federation and its constituent entities, we can conclude that within the framework of labor relations, tax measures are aimed at: (1) social protection and employment of certain categories of workers (disabled people); (2) creating new jobs and maintaining existing jobs (both within the framework of the current economic situation and in various emergency situations, for example, during the coronavirus pandemic); (3) establishing and maintaining a certain level of material support for workers in the form of payment of a certain amount of average monthly wages.

   Conclusions

   Conclusions. In connection with the need to meet the economy's demand for personnel and additional involvement in employment of various categories of workers, the development of regional labor markets taking into account the specifics of the personnel needs of specific subjects of the Russian Federation, financial and legal regulation of regional labor markets is of particular importance. It can be implemented both at the federal level, by establishing budgetary and legal and tax and legal instruments that will apply to the entire territory of the Russian Federation and provide for uniform financial and legal mechanisms. And at the regional level, taking into account the specifics of individual subjects of the Russian Federation taking into account their personnel needs, with the possibility of establishing tax benefits for certain types of taxpayers, as well as the possibility of applying additional measures of budgetary and legal incentives.

региональный рынок трудазанятостьнелегальная занятостьсамозанятостьплатформенная занятостьдистанционная занятостьбюджетно-правовое регулированиеналогово- правовое регулированиеналоговый контрольучастник СВОсемья с детьмиregional labor marketemploymentillegal employmentself-employmentplatform employmentremote employmentbudgetary and legal regulationtax and legalИсследование проведено в рамках проекта № 24-28-20066 «Состояние рынка труда Волгоградской области: поведенческие траектории с учетом дистанционной и платформенной занятости» при финансовой поддержке Российского научного фонда и Администрации Волгоградской областиThe study was conducted within the framework of project No. 24-28-20066 “State of the labor market in the Volgograd region: behavioral trajectories taking into account remote and platform employment” with the financial support of the Russian Science Foundation and the Administration of the Volgograd regionReferencesПоветкина Н. А. Национальная безопасность Российской Федерации: финансово-правовые условия обеспечения / Н. А. Поветкина // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). – 2017. – № 8. – С. 12–21. – DOI: 10.17803/2311-5998.2017.36.8.012-021.Povetkina N.A. National security of the Russian Federation: financial and legal conditions for ensuring. Vestnik Universiteta imeni O.E. Kutafina (MGYuA) = Courier of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), 2017, no. 8, pp. 12–21. DOI: 10.17803/2311-5998.2017.36.8.012-021. (In Russ.).Пономарева К. А. Понятие и классификация форм правового обеспечения налоговой безопасности государства / К. А. Пономарева, К. В. Маслов // Налоги. – 2024. – № 1. – С. 39–44. – DOI: 10.18572/1999-4796-2024-1-39-44.Ponomareva K.A., Maslov K.V. The concept and classification of forms of legal support for the tax security of the state. Nalogi = Taxes, 2024, no. 1, pp. 39–44. DOI: 10.18572/1999-4796-2024-1-39-44. (In Russ.).Абузярова Н. А. Экономико-правовое регулирование российского рынка труда / Н. А. Абузярова // Журнал российского права. – 2018. – № 1 (253). – С. 128–137. – DOI: 10.12737/art_2018_1_11.Abuzyarova N.A. Economic and legal regulation of the Russian labor market. Zhurnal rossiiskogo prava = Journal of Russian Law, 2018, no. 1 (253), pp. 128–137. DOI: 10.12737/art_2018_1_11. (In Russ.).Миронова С. М. Налог на профессиональный доход – пять лет эксперимента: промежуточные итоги / С. М. Миронова // Финансовое право. – 2023. – № 12. – С. 10–14. – DOI: 10.18572/1813-1220-2023-12-10-14.Mironova S.M. Tax on professional income – five years of experiment: interim results. Finansovoe pravo = Financial Law, 2023, no. 12, pp. 10–14. DOI: 10.18572/1813-1220-2023-12-10-14. (In Russ.).Миронова С. М. Правовое регулирование рынка труда Волгоградской области / С. М. Миронова // Парадигмы управления, экономики и права. – 2024. – № 3 (13). – С. 78–85.Mironova S.M. Legal regulation of the Volgograd region labor market. Paradigmy upravleniya, ekonomiki i prava = Paradigms of Management, Economics and Law, 2024, no. 3 (13), pp. 78–85. (In Russ.).Солодилов А. В. Рынок труда в современной России: состояние и его регулирование : моногр. / А. В. Солодилов, С. А. Рябиченко. – М.: Русайнс, 2023. – 91 с.Solodilov A.V., Ryabichenko S.A. The labor market in modern Russia: state and its regulation, Monograph. Moscow, Rusains Publ., 2023. 91 p. (In Russ.).Колесникова О. А. Рынок труда: теория и практика : учеб. пособие / О. А. Колесникова, О. А. Зенкова. – Воронеж: Научная книга, 2023. – 72 с.Kolesnikova O.A., Zenkova O.A. Labor market: theory and practice, Teaching aid. Voronezh, Nauchnaya kniga Publ., 2023. 72 p. (In Russ.).Кайдашова А. К. Рынок труда Владимирской области: состояние, проблемы, механизмы регулирования : моногр. / А. К. Кайдашова, Е. Ю. Сизганова, А. В. Рачкова. – Владимир: Владим. фил. РАНХиГС, 2020. – 118 с.Kaidashova A.K., Sizganova E.Yu., Rachkova A.V. The labor market of the Vladimir region: status, problems, regulatory mechanisms, Monograph. Vladimir, Vladimir branch of RANEPA Publ., 2020. 118 p. (In Russ.).Гусева Т. С. Достижение баланса интересов участников рынка труда – ключевое условие повышения эффективности правового регулирования занятости / Т. С. Гусева, Ю. И. Клепалова // Трудовое право в России и за рубежом. – 2022. – № 4. – С. 16–19. – DOI: 10.18572/2221-3295-2022-4-16-19.Guseva T.S., Klepalova Yu.I. Achieving a balance of interests of labor market participants is a key condition for increasing the effectiveness of legal regulation of employment. Trudovoe pravo v Rossii i za rubezhom = Labor law in Russia and abroad, 2022, no. 4, pp. 16–19. DOI: 10.18572/2221-3295-2022-4-16-19. (In Russ.).Пономарева К. А. Цифровая платформа с точки зрения трудового и налогового права: работодатель или посредник? / К. А. Пономарева // Правоведение. – 2025. – Т. 69, № 1. – С. 102–124. – DOI: 10.21638/spbu25.2025.106.Ponomareva K.A. Digital platform from the point of view of labor and tax law: employer or intermediary? Pravovedenie, 2025, vol. 69, no. 1, pp. 102–124. DOI: 10.21638/spbu25.2025.106. (In Russ.).Воронин Ю. В. К вопросу о выработке нового общественного договора / Ю. В. Воронин, А. В. Столяров // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). – 2019. – № 11. – С. 83–97. – DOI: 10.17803/2311-5998.2019.63.11.083-097.Voronin Yu.V., Stolyarov A.V. On the issue of developing a new social contract. Vestnik Universiteta imeni O.E. Kutafina (MGYuA) = Courier of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), 2019, no. 11, pp. 83–97. DOI: 10.17803/2311-5998.2019.63.11.083-097. (In Russ.).Орлова Е. Е. Занятость населения как правовая категория: понятие и признаки / Е. Е. Орлова // Трудовое право в России и за рубежом. – 2017. – № 1. – С. 14–17.Orlova E.E. Employment of the population as a legal category: concept and signs. Trudovoe pravo v Rossii i za rubezhom = Labor law in Russia and abroad, 2017, no. 1, pp. 14–17. (In Russ.).Трудовые отношения в условиях развития нестандартных форм занятости : моногр. / под ред. Н. Л. Лютова, Н. В. Черных. – М.: Проспект, 2022. – 256 с.Lyutov N.L., Chernykh N.V. (eds.). Labor relations in the context of the development of non-standard forms of employment, Monograph. Moscow, Prospekt Publ., 2022. 256 p. (In Russ.).Крохина Ю. А. Функции финансов как фактор развития финансового права / Ю. А. Крохина // Пробелы в российском законодательстве. – 2024. – Т. 17, № 2. – С. 54–57. – DOI: 10.33693/2072-3164-2024-17-2-054-057.Krokhina Yu.A. The functions of finance as a factor in the development of financial law. Probely v rossiiskom zakonodatel’stve = Gaps in Russian Legislation, 2024, vol. 17, no. 2, pp. 54–57. DOI: 10.33693/2072-3164-2024-17-2-054-057. (In Russ.).Правовые проблемы жизни и работы граждан в районах с неблагоприятными климатическими условиями : моногр. / отв. ред. Т. Ю. Коршунова, С. В. Каменская. – М.: КОНТРАКТ, 2024. – 208 с.Korshunova T.Yu., Kamenskaya S.V. (eds.). Legal problems of life and work of citizens in areas with unfavorable climatic conditions, Monograph. Мoscow, KONTRAKT Publ., 2024. 208 p. (In Russ.).Поветкина Н. А. Бюджетно-правовые инструменты повышения эффективности государственного управления / Н. А. Поветкина // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. – 2018. – № 4 (44). – С. 240–245. – DOI: 10.24411/2078-5356-2018-10438.Povetkina N.A. Budgetary and legal instruments for improving the efficiency of public administration. Yuridicheskaya nauka i praktika: Vestnik Nizhegorodskoi akademii MVD Rossii = Legal Science and Practice: Journal of Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2018, no. 4 (44), pp. 240–245. DOI: 10.24411/2078-5356-2018-10438. (In Russ.).Рябова Е. В. Характеристика системы бюджетного планирования как объекта финансово-правового регулирования / Е. В. Рябова // Финансовое право. – 2013. – № 7. – С. 17–21.Ryabova E.V. Characteristics of the budget planning system as an object of financial and legal regulation. Finansovoe pravo = Financial Law, 2013, no. 7, pp. 17–21. (In Russ.).Артемов Н. М. Элементы прогрессивного налогообложения доходов физических лиц в контексте принципа прямых и обратных связей / Н. М. Артемов, К. А. Пономарева // Правоприменение. – 2021. – Т. 5, № 1. – С. 68–79. – DOI: 10.52468/2542-1514.2021.5(1).68-79.Artemov N.M., Ponomareva K.A. Elements of progressive taxation of personal income in the context of the principle of direct and reverse connections. Pravoprimenenie = Law Enforcement Review, 2021, vol. 5, no. 1, pp. 68–79. DOI: 10.52468/2542-1514.2021.5(1).68-79.Пинская М. Р. Лучшие практики сокращения неформального сектора экономики налоговыми мерами / М. Р. Пинская, С. Д. Шаталов, К. А. Пономарева // Известия Байкальского государственного университета. – 2022. – Т. 32, № 3. – С. 447–458. – DOI: 10.17150/2500-2759.2022.32(3).447-458.Pinskaya M.R., Shatalov S.D., Ponomareva K.A. The best practices of reducing the informal sector of the economy by tax measures. Izvestiya Baikal’skogo gosudarstvennogo universiteta, 2022, vol. 32, no. 3, pp. 447–458. DOI: 10.17150/2500-2759.2022.32(3).447-458. (In Russ.).Вайпан В. А. Теория справедливости: Право и экономика : моногр. / В. А. Вайпан. – М.: Юстицинформ, 2017. – 280 с.Vaipan V.A. Theory of justice: Law and economics, Monograph. Мoscow, Yustitsinform Publ., 2017. 280 p. (In Russ.).Пресняков М. В. Конституционная концепция принципа справедливости / М. В. Пресняков ; под ред. Г. Н. Комковой. – М.: ДМК Пресс, 2009. – 384 с.Presnyakov M.V. The constitutional concept of the principle of justice, ed. by G.N. Komkova. Мoscow, DMK Press Publ., 2009. 384 p. (In Russ.).Миронова С. М. Роль налоговых органов в противодействии нелегальной занятости: информационное взаимодействие / С. М. Миронова // Цифровые технологии и право : cб. науч. тр. III Междунар. науч.-практ. конф., Казань, 20 сент. 2024 г. : в 6 т. – Казань: Познание, 2024. – Т. 5. – С. 259–265.Mironova S.M. The role of tax authorities in countering illegal employment: information interaction, in: Tsifrovye tekhnologii i pravo, collection of scientific papers of the III International Scientific and Practical Conference, Kazan, September 20, 2024, in 6 volumes, Kazan, Poznanie Publ., 2024, vol. 5, pp. 259–265. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.