pravoПравоприменениеLaw Enforcement Review2542-15142658-4050Dostoevsky Omsk State University10.52468/2542-1514.2025.9(4).5-14pravo-1167Research ArticleТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯTHEORY AND HISTORY OF LAW ENFORCEMENTРазвитие нормативно-правового и нормативно-технического регулирования в сфере квантовых коммуникацийDevelopment of legal and technical regulation in the sphere of quantum communicationshttps://orcid.org/0000-0001-5995-1802МинбалеевА. В.MinbaleevA. V.

Минбалеев Алексей Владимирович – доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой информационного права и цифровых технологий

125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 9/1

Alexey V. Minbaleev – Doctor of Law, Professor; Head, Department of Information Law and Digital Technologies

9/1, Sadovaya-Kudrinskaya ul., Moscow, 125993

alexmin@bk.ruhttps://orcid.org/0000-0002-4593-0063ЕвсиковК. С.EvsikovK. S.

Евсиков Кирилл Сергеевич – кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры информационного права и цифровых технологий; заведующий кафедрой государственного и административного права

125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 9/1

300012, Россия, г. Тула, пр. Ленина, 92

Kirill S. Evsikov – PhD in Law, Associate Professor; Associate Professor, Department of Information Law and Digital Technologies; Head, Department of State and Administrative Law

9/1, Sadovaya-Kudrinskaya ul., Moscow, 125993

92, Lenina pr., Tula, 300012

aid-ltd@yandex.ruМосковский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)РоссияKutafin Moscow State Law University (MSAL)Russian FederationМосковский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА); Тульский государственный университетРоссияKutafin Moscow State Law University (MSAL); Tula State UniversityRussian Federation20250901202694514Copyright © Минбалеев А.В., Евсиков К.С., 20262026Минбалеев А.В., Евсиков К.С.Minbaleev A.V., Evsikov K.S.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://enforcement.omsu.ru/jour/article/view/1167

Исследуются последние изменения в законодательстве России, отражающие активные процессы производства и внедрения продукции отрасли квантовых коммуникаций на рынке информационной безопасности, обусловленные, в том числе, принятием Концепции регулирования отрасти квантовых коммуникаций в Российской Федерации до 2030 г. Представлен анализ состояния и направления российского правового регулирования в сфере связи, а также мер поддержки и стимулирования развития отрасли квантовых коммуникаций. Выявлены основные проблемы и перспективы развития нормативно-технического регулирования в области квантовых коммуникаций, а также направления его взаимодействия с нормативным правовым регулированием данной сферы.

Subject. The article examines the latest changes in Russian legislation, reflecting the active processes of production and implementation of quantum communications industry products in the information security market, caused, among other things, by the adoption of the Concept of regulation of the quantum communications industry in the Russian Federation until 2030. The article presents an analysis of the state and direction of Russian legal regulation in the field of communications, as well as measures to support and stimulate the development of the quantum communications industry. The main problems and prospects for the development of technical regulation in the field of quantum communications, as well as the directions of its interaction with the legal regulation of this area, are identified. The purpose of the article is to identify the main directions and patterns of development of legal and technical regulation in the field of quantum communications in Russia. Methodology. The following methods were used: a combination of the dialectical method with the methods of formal logic, formal legal and comparative legal analysis. A legal and technical method was also used, which allows identifying the main promising areas of interaction between legal and technical regulation of relations in the field of quantum communications. Main results. It has been established that the legal regulation of quantum communications by the legislation of the Russian Federation in the field of communications should be carried out through the creation of a legal mechanism for testing, trial operation and implementation of technologies without excessive administrative procedures while ensuring the necessary level of security and controllability by government agencies. Experimental legal regimes in the field of digital innovations can become a legal means for creating such a mechanism. Measures to support the quantum communications industry and their promising areas of development have been identified and analyzed. It has been established that regulatory and technical regulation actually determines the main vectors of development of the quantum communications industry in Russia and in the world. The main measures necessary for the development of regulatory and technical regulation of quantum communications in Russia have been analyzed. Conclusions. To integrate quantum communications into the unified telecommunication network of the Russian Federation, the need has been substantiated and the adoption of a number of regulatory legal acts has been proposed. The development of quantum communications technologies requires special state support for the implementation and application of experimental legal regimes in the field of digital and technological innovations, including special programs, the development of public-private partnerships, regional and special sites. The experience of foreign and international standardization in the field of quantum communications shows that the quantum Internet of Things is a promising technology, the development of which in Russia is only being discussed. In the Russian Federation, there are already quantum communication lines, but there are no permanent standards, which is a significant constraint in the development of the corresponding regulatory framework. To ensure the reliability, authenticity, security and interoperability of solutions in the field of quantum communications, it is necessary to bring the regulatory and technical regulation in this area to uniformity, taking into account existing international standards, the experience of foreign countries and the level of development of domestic technologies.

Квантовые коммуникацииквантовая криптографияквантовые технологииконцепция регулирования отрасли квантовой коммуникациимеры поддержкинормативно- техническое регулированиенормативно-правовое регулированиестимулированиеQuantum communicationsquantum cryptographyquantum technologiesconcept of regulation of the quantum communications industrysupport measurestechnical regulationlegal regulationstimulationИсследование выполнено за счет гранта Российского научного фонда (проект № 24-18-00950 «Проблемы и перспективы регулирования квантовых коммуникаций в условиях экономики данных»).The research was funded by the Russian Science Foundation (project № 24-18-00950 “Problems and Prospects of Regulation of Quantum Communications in a Data Economy”).ReferencesКорольков А. В. О некоторых прикладных аспектах квантовой криптографии в контексте развития квантовых вычислений и появления квантовых компьютеров / А. В. Корольков // Вопросы кибербезопасности. – 2015. – № 1 (9). – С. 6–13.Korolkov A.V. On some applied aspects of quantum cryptography in the context of the development of quantum computing and emergence of quantum computers. Voprosy kiberbezopasnosti = Cybersecurity issues, 2015, no. 1 (9), pp. 6–13. (In Russ.).Добробаба М. Б. Обеспечение информационной безопасности как составляющая модели правового регулирования квантовых коммуникаций / М. Б. Добробаба // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). – 2024. – № 10. – С. 108–116. – DOI: 10.17803/2311-5998.2024.122.10.108-116.Dobrobaba M.B. Info Ensuring information security as a component of the model of legal regulation of quantum communications. Vestnik Universiteta imeni O.E. Kutafina (MGYuA) = Courier of Kutafin Moscow State Law University (MSAL), 2024, no. 10, pp. 108–116. DOI: 10.17803/2311-5998.2024.122.10.108-116. (In Russ.).Холодная Е. В. Квантовые технологии как объект права / Е. В. Холодная // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). – 2022. – № 4. – С. 38–45. – DOI: 10.17803/2311-5998.2022.92.4.038-045.Kholodnaya E.V. Quantum technology as an object of law. Vestnik Universiteta imeni O.E. Kutafina (MGYuA) = Courier of Kutafin Moscow State Law University (MSAL), 2022, no. 4, pp. 38–45. DOI 10.17803/2311-5998.2022.92.4.038-045. (In Russ.).Минбалеев А. В. Обеспечение информационной безопасности оборудования добывающей промышленности в квантовую эпоху / А. В. Минбалеев, М. А. Берестнев, К. С. Евсиков // Известия Тульского государственного университета. Науки о Земле. – 2023. – Вып. 1. – С. 567–584. – DOI: 10.46689/2218-5194-2023-1-1-567-584.Minbaleev A.V., Berestnev M.A., Evsikov K.S. Ensuring information security of mining equipment in the quantum era. Izvestiya Tul'skogo gosudarstvennogo universiteta. Nauki o Zemle = News of the Tula State University. Sciences of Earth, 2023, iss. 1, pp. 567–584. DOI: 10.46689/2218-5194-2023-1-1-567-584. (In Russ.).Полякова Т. А. Правовое регулирование квантовых коммуникаций в России и в мире / Т. А. Полякова, А. В. Минбалеев, В. Б. Наумов // Государство и право. – 2022. – № 5. – С. 104–114. – DOI: 10.31857/S102694520019763-0.Polyakova T.A., Minbaleev A.V., Naumov V.B. Legal regulation of quantum communications in Russia and in the world. Gosudarstvo i pravo = State and Law, 2022, no. 5, pp. 104–114. DOI: 10.31857/S102694520019763-0. (In Russ.).Ефремов А. А. Перспективы развития экспериментального правового регулирования в сфере цифровых и технологических инноваций / А. А. Ефремов // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). – 2024. – № 10. – С. 133–140. – DOI: 10.17803/2311-5998.2024.122.10.133-140.Yefremov A.A. Development prospects of experimental legal regulation in the field of digital and technological innovations. Vestnik Universiteta imeni O.E. Kutafina (MGYuA) = Courier of Kutafin Moscow State Law University (MSAL), 2024, no. 10, pp. 133–140. DOI: 10.17803/2311-5998.2024.122.10.133-140. (In Russ.).Ефремов А. А. Оценка результативности и эффективности экспериментального регулирования в сфере цифровых инноваций / А. А. Ефремов, В. Н. Южаков // Информационное общество. – 2021. – № 3. – С. 41–50. – DOI: 10.52605/16059921_2021_03_41.Yefremov A.A., Yuzhakov V.N. Evaluation of performance and efficiency of experimental regulation in the sphere of digital innovation. Informatsionnoe obshchestvo, 2021, no. 3, pp. 41–50. DOI: 10.52605/16059921_ 2021_03_41. (In Russ.).Евсиков К. С. Правовые методы достижения технологического суверенитета в сфере квантовых коммуникаций / К. С. Евсиков // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. – 2024. – № 2. – С. 108–116. – DOI: 10.17308/law/1995-5502/2024/2/108-116.Evsikov K.S. Legal methods for achieving technological sovereignty in the field of quantum communications. Vestnik Voronezhskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Pravo = Proceedings of Voronezh State University Series Law, 2024, no. 2, pp. 108–116. DOI: 10.17308/law/1995-5502/2024/2/108-116. (In Russ.).Минбалеев А. В. Наилучшие доступные технологии и их использование для технологического развития / А. В. Минбалеев, М. А. Берестнев, К. С. Евсиков // Известия Тульского государственного университета. Науки о Земле. – 2024. – Вып. 1. – С. 144–161.Minbaleev A.V., Berestnev M.A., Evsikov K.S. The best available technologies and their use for technological development. Izvestiya Tul'skogo gosudarstvennogo universiteta. Nauki o Zemle = News of the Tula State University. Sciences of Earth, 2024, iss. 1, pp. 144–161. (In Russ.).Наумов В. Б. Правовые аспекты квантовых коммуникаций: новые горизонты / В. Б. Наумов, Г. В. Станковский // Пробелы в российском законодательстве. – 2019. – № 4. – С. 235–239.Naumov V.B., Stankovskiy G.V. Legal aspects of quantum communications: new frontiers. Probely v rossiiskom zakonodatel'stve = Gaps in Russian legislation, 2019, no. 4, pp. 235–239. (In Russ.).Minbaleev A. Prospects for Legal Regulation of Quantum Communication / A. Minbaleev, S. Zenin, K. Evsikov // BRICS Law Journal. – 2024. – Vol. 11, No. 2. – P. 11–54. – DOI: 10.21684/2412-2343-2024-11-2-11-54.Minbaleev A., Zenin S., Evsikov K. Prospects for Legal Regulation of Quantum Communication. BRICS Law Journal, 2024, vol. 11, no. 2, pp. 11–54. DOI: 10.21684/2412-2343-2024-11-2-11-54.Овсянников А. П. О проекте межуниверситетской квантовой сети / А. П. Овсянников, Б. М. Шабанов // Программные продукты и системы. – 2023. – Т. 36, № 4. – С. 695–702. – DOI: 10.15827/0236-235X.144.695-702.Ovsyannikov A.P., Shabanov B.M. On an interuniversity quantum network project. Programmnye produkty i sistemy = Software & Systems, 2023, vol. 36, no. 4, pp. 695–702. DOI: 10.15827/0236-235X.144.695-702. (In Russ.).Дуплинский А. В. Масштабируемая спутниковая сеть для квантового распределения ключей на основе кубсата / А. В. Дуплинский, А. В. Хмелев, В. Е. Мерзлинкин, Л. В. Письменюк, Р. М. Бахшалиев, К. А. Тихонова, И. С. Нестеров, В. Л. Курочкин, Ю. В. Курочкин // Вестник Томского государственного университета. Управление, вычислительная техника и информатика. – 2023. – № 63. – С. 103–110.Duplinsky A.V., Khmelev A.V., Merzlinkin V.E., Pismeniuk L.V., Bakhshaliev R.M., Tikhonova K.V., Nesterov I.S., Kurochkin V.L. Kurochkin Y.V. Сubesat based scalable quantum key distribution satellite network. Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. Upravlenie, vychislitel’naya tekhnika i informatika = Tomsk State University Journal of Control and Computer Science, 2023, no. 63, pp. 103–110. (In Russ.).Реутов А. А. КРК и неидеальности фазового модулятора / А. А. Реутов, А. С. Тайдуганов // Научно-технические ведомости СПбГПУ. Физико-математические науки. – 2022. – Т. 15, № 3.2. – С. 65–68. – DOI: 10.18721/JPM.153.212.Reutov A.A., Tayduganov A.S. QKD and phase modulator imperfections. Nauchno-tekhnicheskie vedomosti SPbGPU. Fiziko-matematicheskie nauki = St. Petersburg State Polytechnical University Journal. Physics and Mathematics, 2022, vol. 15 no. 3.2, pp. 65–68. DOI: 10.18721/JPM.153.212. (In Russ.).Ружицкая Д. Д. Создание уязвимостей в системах квантового распределения ключей в результате атаки импульсным лазером / Д. Д. Ружицкая, И. В. Жлуктова, М. А. Петров, К. А. Зайцев, П. П. Ачева, Н. А. Зуников, А. В. Шилько, Д. Актас, Ф. Джолингер, Д. О. Трефилов, А. А. Поносова, В. А. Камынин, В. В. Макаров // Научно-технический вестник информационных технологий, механики и оптики. – 2021. – Т. 21, № 6. – С. 837–847. – DOI: 10.17586/2226-1494-2021-21-6-837-847.Ruzhitskaya D.D., Zhluktova I.V., Petrov M.A., Zaitsev K.A., Acheva P.P., Zunikov N.A., Shilko A.V., Aktas D., Johlinger F., Trefilov D.O., Ponosova A.A., Kamynin V.A., Makarov V.V. Vulnerabilities in the quantum key distribution system induced under a pulsed laser attack. Nauchno-tekhnicheskii vestnik informatsionnykh tekhnologii, mekhaniki i optiki = Scientific and Technical Journal of Information Technologies, Mechanics and Optics, 2021, vol. 21, no. 6, pp. 837–847. DOI: 10.17586/2226-1494-2021-21-6-837-847. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.