pravoПравоприменениеLaw Enforcement Review2542-15142658-4050Dostoevsky Omsk State University10.52468/2542-1514.2025.9(4).15-25pravo-1168Research ArticleТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯTHEORY AND HISTORY OF LAW ENFORCEMENTПодходы к правовому регулированию отношений, связанных с использованием искусственного интеллекта в правоохранеApproaches to the legal regulation of artificial intelligence application in law enforcementhttps://orcid.org/0000-0003-1103-580XСтепановО. А.StepanovO. A.

Степанов Олег Анатольевич – доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник центра судебного права

117218, г. Москва, ул. Б. Черемушкинская, 34

ResearcherID: O-9771-2019

Scopus AuthorID: 57208665632

AuthorID: 655914

Оleg A. Stepanov – Doctor of Law, Professor; Chief Researcher, Centre of Judicial Law

34, B. Cheremushkinskaya ul., Moscow, 117218

ResearcherID: O-9771-2019

Scopus AuthorID: 57208665632

AuthorID: 655914

soa-45@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0002-5203-1867СтепановМ. М.StepanovM. M.

Степанов Михаил Михайлович – кандидат юридических наук, доцент, ведущий научный сотрудник отдела теории права и междисциплинарных исследований законодательства

117218, г. Москва, ул. Б. Черемушкинская, 34

ResearcherID: AAX-2549-2020

Scopus AuthorID: 57215415345

Mikhail М. Stepanov – PhD in Law, Associate Professor; Leading Researcher, Department of Theory of Law and Interdisciplinary Research of Legislation

34, B. Cheremushkinskaya ul., Moscow, 117218

ResearcherID: AAX-2549-2020

Scopus AuthorID: 57215415345

stepanovtao@mail.ruИнститут законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской ФедерацииРоссияInstitute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian FederationRussian Federation202509012026941525Copyright © Степанов О.А., Степанов М.М., 20262026Степанов О.А., Степанов М.М.Stepanov O.A., Stepanov M.M.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://enforcement.omsu.ru/jour/article/view/1168

Исследуются подходы к правовому регулированию отношений, связанных с использованием искусственного интеллекта в правоохране. Делаются выводы об особенностях такого регулирования с точки зрения результатов правоприменения в Китае (восточный подход), а также в США и европейских странах (западный подход). Особое внимание уделяется необходимости обеспечения защиты прав граждан в процессе сбора информации о них, ее обработки и учета решений, подготовленных искусственным интеллектом для должностных лиц органов правоохраны, в Российской Федерации. Эти обстоятельства предполагают создание механизма обжалования данных решений путем разработки и принятия соответствующих норм права.

The article considers the Eastern (People's Republic of China) and Western (USA, European countries) approaches to the legal regulation of relations related to the use of artificial intelligence in law enforcement. The subject of the study is the relations arising in the process of such regulation. The purpose of the study is to analyze the legal regulation of the use of artificial intelligence in the process of collecting information about citizens, its processing and taking into account the decisions prepared by AI for law enforcement officials. The methodological basis of the study is logical and systematic methods of scientific cognition, as well as methods of analysis and synthesis of legal phenomena. Foreign and domestic experience of legal regulation is studied. Special attention is paid to the need to ensure the protection of citizens' rights in the process of collecting information about them, its processing and taking into account the decisions prepared by artificial intelligence for law enforcement officials. It is pointed out that the peculiarities of legal regulation in this sphere of life activity of society are conditioned by the correctness of conclusions formulated by artificial intelligence, as well as the competence of algorithm developers and persons carrying out its training. Legal regulation of the relevant relations is considered through the prism of the results of law enforcement. The Eastern approach assumes the assessment of the actions of individuals by a number of parameters, taking into account which their trustworthiness index is determined, implying the assignment of a personal id to them personal identification code (social rating). The Western approach is that the United States and Western states actively using digital control tools based on AI technologies in the field of law enforcement do not inform the population about the total surveillance of people. It is noted that at present the regulation of this sphere in the Russian Federation is more oriented to the Western approach. At the same time, at the national level there is no mechanism of legal regulation on the consequences of actions of a person in the field of law enforcement. Attention is drawn to the fact that while in China for “unreliable” persons only a number of restrictions are imposed on their movement (use of airplanes and trains), occupation (prohibition to hold managerial positions in certain areas), obtaining financial services (refusal to issue loans), in the United States such persons are placed without trial in secret prisons, where they are tortured. It is concluded that taking into account this circumstance requires the creation in the Russian Federation of a legal mechanism for appealing decisions taken by law enforcement officials on the basis of recommendations developed by artificial intelligence, by developing and adopting norms of law to prevent the use of its potential for purposes incompatible with the goals of law enforcement. This implies the need to develop a system of theoretical ideas about the most rational forms and methods of legal regulation in considering.

Искусственный интеллектправоохранаРоссийская Федерацияправовое регулированиевосточный подходзападный подходзащита прав гражданправовой механизм обжалования решенийArtificial intelligencelaw enforcementRussian Federationlegal regulationEastern approachWestern approachprotection of citizens' rightslegal mechanism of appealing decisionsReferencesНауменко Т. В. Китайская система социального кредита: антиутопия или фактор общественного благополучия? / Т. В. Науменко, К. Н. Секретарева // Журнал исследований социальной политики. – 2022. – Т. 20, № 3. – С. 419–432. – DOI: 10.17323/727-0634-2022-20-3-419-432.Naumenko T., Sekretareva K. China's Social Credit System: Dystopia or Public Welfare Factor?. Zhurnal issledovanii sotsial'noi politiki = The Journal of Social Policy Studies, 2022, vol. 20, no. 3, pp. 419–432. DOI: 10.17323/727-0634-2022-20-3-419-432. (In Russ.).Плотников В. А. Цифровизация как закономерный этап эволюции экономической системы / В. А. Плотников // Экономическое возрождение России. – 2020. – № 2 (64). – С. 104–115. – DOI: 10.37930/1990-9780-2020-2-64-104-115.Plotnikov V.A. Digitization as a logicalstage in the evolution of an economic system. Ekonomicheskoe vozrozhdenie Rossii = Economic Revival of Russia, 2020, no. 2 (64), pp. 104–115. DOI: 10.37930/1990-9780-2020-2-64-104-115. (In Russ.).Пролубников А. В. Платформенная модель государственной экономической политики / А. В. Пролубников // Многоуровневое общественное воспроизводство: вопросы теории и практики : сб. науч. тр. – Иваново, 2020. – Вып. 18 (34). – С. 21–34.Prolubnikov A.V. Platform model of state economic policy, in: Mnogourovnevoe obshchestvennoe vosproizvodstvo: voprosy teorii i praktiki, collection of scientific papers, Ivanovo, 2020, iss. 18 (34), pp. 21–34. (In Russ.).Швецов А. Н. Цифровизация госуправления в России на фоне лучшего зарубежного опыта / А. Н. Швецов, В. Н. Рысина // ЭКО. – 2020. – Т. 50, № 2. – С. 60–80. – DOI: 10.30680/ЕСО0131-7652-2020-2-60-80.Shvetsov A.N., Rysina V.N. "Digitalization" of public management in Russia against the background of best international practice. ECO, 2020, vol. 50, no. 2, pp. 60–80. DOI: 10.30680/ECO0131-7652-2020-2-60-80. (In Russ.).Vertakova Y. V. Synergy of Blockchain Technologies and “Big Data” in Business Process Management of Economic Systems / Y. V. Vertakova, T. A. Golovina, A. V. Polyanin // Digital Economy: Complexity and Variety vs. Rationality (ISC 2019) / eds. E. Popkova, B. Sergi. – Cham : Springer, 2020. – P. 856–865. – (Lecture Notes in Networks and Systems; vol. 87). – DOI: 10.1007/978-3-030-29586-8_97.Vertakova Y.V., Golovina T.A., Polyanin A.V. Synergy of Blockchain Technologies and “Big Data” in Business Process Management of Economic Systems, in: Popkova E., Sergi B. (eds.). Digital Economy: Complexity and Variety vs. Rationality (ISC 2019), Lecture Notes in Networks and Systems; vol. 87, Cham, Springer Publ., 2020, pp. 856–865. DOI: 10.1007/978-3-030-29586-8_97.von Blomberg M. The Social Credit System and China’s rule of law / M. von Blomberg // Mapping China Journal. – 2018. – No. 2. – P. 77–112.von Blomberg M. The Social Credit System and China’s rule of law. Mapping China Journal, 2018, no. 2, pp. 78–112.Гончаров В. В. Система социального доверия (социального рейтинга) в КНР: проблемы и перспективы внедрения в Российской Федерации / В. В. Гончаров, Е. Г. Петренко, А. А. Борисова, Л. В. Толмачева, И. А. Дмитриева // Административное и муниципальное право. – 2023. – № 3. – С. 78–91. – DOI: 10.7256/2454-0595.2023.3.39983.Goncharov V.V., Petrenko E.G., Borisova A.A., Tolmacheva L.V., Dmitrieva I.A. The system of social trust (social rating) in China: problems and prospects of implementation in the Russian Federation. Administrativnoe i munitsipal'noe pravo = Administrative and municipal law, 2023, no. 3, pp. 78–91. DOI: 10.7256/2454-0595.2023.3.39983. (In Russ.).Катрашова Ю. В. Система социального рейтинга как форма государственного контроля над обществом: перспективы внедрения и развития, угрозы реализации / Ю. В. Катрашова, Г. Ю. Митяшин, В. А. Плотников // Управленческое консультирование. – 2021. – № 2. – С. 100–109. – DOI: 10.22394/1726-1139-2021-2-100-109.Katrashova Yu.V., Mityashin G.Yu., Plotnikov V.A. Social Rating System as a Form of State Control Over Society: Prospects for Implementation and Development, Threats to Realization. Upravlencheskoe konsul'tirovanie = Administrative Consulting, 2021, no. 2, pp. 100–109. DOI: 10.22394/1726-1139-2021-2-100-109. (In Russ.).Creemers R. Cyber China: Upgrading Propaganda, Public Opinion Work and Social Management for the Twenty-First Century / R. Creemers // Journal of Contemporary China. – 2017. – Vol. 26, No. 103. – P. 85–100. – DOI: 10.1080/10670564.2016.1206281.Creemers R. Cyber China: Upgrading Propaganda, Public Opinion Work and Social Management for the Twenty-First Century. Journal of Contemporary China, 2017, vol. 26, no. 103, pp. 85–100. DOI: 10.1080/10670564.2016.1206281.Creemers R. China's Social Credit System: An Evolving Practice of Control / R. Creemers. – May 9, 2018. – 32 p. – DOI: 10.2139/ssrn.3175792.Creemers R. China's Social Credit System: An Evolving Practice of Control. May 9, 2018. 32 p. DOI: 10.2139/ssrn.3175792.Попов Д. И. План строительства системы социального кредита как дорожная карта реформы социального управления в Китае в 2010-х гг. / Д. И. Попов // Вестник Омского университета. Серия «Исторические науки». – 2020. – Т. 7, № 1. – С. 147–157. – DOI: 10.24147/2312-1300.2020.7(1).147-157.Popov D.I. The Social Credit System Construction Plan as a Roadmap for Social Management Reform in China in the 2010s. Vestnik Omskogo universiteta. Seriya "Istoricheskie nauki" = Herald of Omsk University. Series "Historical Studies", 2020, vol. 7, no. 1, pp. 147–157. DOI: 10.24147/2312-1300.2020.7(1).147-157. (In Russ.).Петров А. А. Информационно-цифровой след: коммерческие и социальные аспекты в цифровую эпоху / А. А. Петров // Торговая политика. – 2020. – № 2 (22). – С. 62–86. – DOI: 10.17323/2499-9415-2020-2-22-62-86.Petrov A. Human digital informational footprint. Torgovaya politika = Trade policy, 2020, no. 2 (22), pp. 62–86. DOI: 10.17323/2499-9415-2020-2-22-62-86. (In Russ.).Петров А. А. Китайский цифровой профиль или скоринговая система социального доверия / А. А. Петров // Chronos. – 2020. – № 8 (46). – С. 11–24.Petrov A.A. Chinese Digital Profile or Social Trust Scoring System. Chronos, 2020, no. 8 (46), pp. 11–24. (In Russ.).Климович А. П. Влияние цифровых технологий на современное общество. Пример системы рейтинга социального кредита в Китае / А. П. Климович // Цифровая социология. – 2020. – Т. 3, № 3. – С. 35–44. – DOI: 10.26425/2658-347X-2020-3-3-35-44.Klimovich A.P. The impact of digital technologies on modern society. An example of a social credit rating system in China. Tsifrovaya sotsiologiya = Digital Sociology, 2020, vol. 3, no. 3, pp. 35–44. DOI: 10.26425/2658-347X-2020-3-3-35-44. (In Russ.).Разумов Е. А. Новые тенденции в системе социального рейтинга и информационной безопасности КНР в условиях обострения эпидемиологической ситуации / Е. А. Разумов // Вестник Дальневосточного отделения Российской академии наук. – 2021. – № 1. – С. 132–135. – DOI: 10.37102/0869-7698_2021_215_01_15.Razumov E.A. New trends in the system of social rating and information security of China in the face of escalation of epidemiological situation. Vestnik Dal'nevostochnogo otdeleniya Rossiiskoi akademii nauk = Vestnik of the Far East Branch of the Russian Academy of Sciences, 2021, no. 1, pp. 132–135. DOI: 10.37102/0869-7698_2021_215_01_15. (In Russ.).Буяров Д. В. Система социального кредита в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая / Д. В. Буяров // Genesis: исторические исследования. – 2024. – № 4. – С. 99–108. – DOI: 10.25136/2409-868X. 2024.4.70522.Buyarov D.V. The social credit system in the Xinjiang Uygur Autonomous Region of China. Genesis: istoricheskie issledovaniya, 2024, no. 4, pp. 99–108. DOI: 10.25136/2409-868X.2024.4.70522. (In Russ.).Антончева О. А. Влияние системы социального кредита в Китае на политическую коммуникацию / О. А. Антончева, Т. Е. Апанасенко // Управленческое консультирование. – 2022. – № 10. – С. 12–27. – DOI: 10.22394/1726-1139-2022-10-12-27.Antoncheva O.A., Apanasenko T.E. Impact of the Social Credit System in China on Political Communication. Upravlencheskoe konsul'tirovanie = Administrative Consulting, 2022, no. 10, pp. 12–27. DOI: 10.22394/1726-1139-2022-10-12-27. (In Russ.).Голубев С. Г. Система общественного доверия как инструмент управления цифровым обществом: китайский опыт / С. Г. Голубев, В. К. Сугак // Журнал Белорусского государственного университета. Социология. – 2019. – № 4. – С. 62–74.Golubev S.G., Suhak V.K. Chinese social credit system as the tool of governance in the digital era. Zhurnal Belorusskogo gosudarstvennogo universiteta. Sotsiologiya = Journal of the Belarusian State University. Sociology, 2019, no. 4, pp. 62–74. (In Russ.).Степанов О. А. Правовое регулирование генезиса цифровой личности / О. А. Степанов, М. М. Степанов // Правоприменение. – 2022. – Т. 6, № 3. – С. 19–32. – DOI: 10.52468/2542-1514.2022.6(3).19-32.Stepanov O.A., Stepanov M.M. Legal regulation of the genesis of digital identity. Pravoprimenenie = Law Enforcement Review, 2022, vol. 6, no. 3, pp. 19–32. DOI: 10.52468/2542-1514.2022.6(3).19-32.Степанов О. А. О правовом реагировании на последствия поведения личности в виртуальном пространстве / О. А. Степанов, М. М. Степанов // Правоприменение. – 2024. – Т. 8, № 1. – С. 24–33. – DOI: 10.52468/2542-1514.2024.8(1).24-33.Stepanov О.А., Stepanov М.М. On the legal response to the consequences of personal behavior in virtual space. Pravoprimenenie = Law Enforcement Review, 2024, vol. 8, no. 1, pp. 24–33. DOI: 10.52468/2542-1514.2024.8(1).24-33.Степанов О. А. О цифровой идентификации действий личности / О. А. Степанов, М. М. Степанов // Государство и право. – 2024. – № 7. – С. 205–210. – DOI: 10.31857/S1026945224070185. – (На англ. яз.).Stepanov O.A., Stepanov M.M. On digital identification of actions personality. Gosudarstvo i pravo = State and Law, 2024, no. 7, pp. 205–210. DOI: 10.31857/S1026945224070185.Piza E. CCTV Surveillance for Crime Prevention: A 40-Year Systematic Review with Meta-Analysis / E. Piza, B. Welsh, D. Farrington, A. Thomas // Criminology & Public Policy. – 2019. – Vol. 18, no. 1. – P. 135–159.Piza E., Welsh B., Farrington D., Thomas A. CCTV Surveillance for Crime Prevention: A 40-Year Systematic Review with Meta-Analysis. Criminology & Public Policy, 2019, vol. 18, no. 1, pp. 135–159.Антропов Р. В. Система социального рейтинга в Китае: прогрессивный механизм поощрения и наказания или цифровая диктатура? / Р. В. Антропов, И. И. Лиценберг // Актуальные проблемы развития КНР в процессе ее регионализации и глобализации : материалы XII Междунар. науч.-практ. конф. – Чита : Забайк. гос. ун-т, 2020. – С. 20–27.Antropov R.V., Litsenberg I.I. The China's social system: the progressive mechanism of reward and punishment or digital dictatorship?, in: Aktual'nye problemy razvitiya KNR v protsesse ee regionalizatsii i globalizatsii, Proceedings of the 12th International scientific and practical conference, Chita, Transbaikal State University Publ., 2020, pp. 20–27. (In Russ.).Петров А. А. Китайская система социальной оценки и электронные механизмы контроля / А. А. Петров // Большая Евразия: Развитие, безопасность, сотрудничество : ежегодник : материалы Третьей междунар. науч.-практ. конф. – М., 2020. – С. 737–756.Petrov A.A. Chinese social evaluation system and electronic monitoring mechanisms, in: Bol'shaya Evraziya: Razvitie, bezopasnost', sotrudnichestvo, Annual, Proceedings of the Third international scientific and practical conference, Moscow, 2020, pp. 737–756. (In Russ.).Глазунова Е. Н. Гуантанамо: история с продолжением / Е. Н. Глазунова // Вестник Московского университета. Серия 25: Международные отношения и мировая политика. – 2011. – № 3. – С. 153–183.Glazunova E.N. Guantanamo: a story to be continued. Vestnik Moskovskogo universiteta. Seriya 25: Mezhdunarodnye otnosheniya i mirovaya politika = Lomonosov World Politics Journal, 2011, no. 3, pp. 153–183. (In Russ.).Крючков К. С. Отчет Хоффмана: психологи и пытки. Этический урок для психологов / К. С. Крючков // Консультативная психология и психотерапия. – 2020. – Т. 28, № 1. – С. 148–165. – DOI: 10.17759/cpp.2020280109.Kryuchkov K.S. The Hoffman Report: Psychologists and Torture. An Ethical Precaution for Psychologists. Konsul'tativnaya psikhologiya i psikhoterapiya = Counseling Psychology and Psychotherapy, 2020, vol. 28, no. 1, pp. 148–165. DOI: 10.17759/cpp.2020280109.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.