pravoПравоприменениеLaw Enforcement Review2542-15142658-4050Dostoevsky Omsk State University10.52468/2542-1514.2025.9(4).78-87pravo-1174Research ArticleПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ПРАВА ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИTHE LAW ENFORCEMENT BY PUBLIC AUTHORITIESИнформирование и агитация в контексте цифровой трансформации избирательного процессаInformation and campaignment in the context of digital transformation of the electoral processhttps://orcid.org/0000-0003-1032-4271ТурищеваН. Ю.TurischevaN. Y.

Турищева Наталья Юрьевна – кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры конституционного и административного права; секретарь

350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149

350000, г. Краснодар, ул. Гимназическая, 30

РИНЦ AuthorID: 508263

Natalia Y. Turischeva – PhD in Law, Associate Professor; Associate Professor, Department of Constitutional and Administrative Law; Secretary

149, Stavropol’skaya ul., Krasnodar, 350040

30, Gimnazicheskaya ul., Krasnodar, 350000

RSCI AuthorID: 508263

nturischeva23@mail.ruКубанский государственный университет; Избирательная комиссия Краснодарского краяРоссияKuban State University; Electoral Commission of the Krasnodar regionRussian Federation202509012026947887Copyright © Турищева Н.Ю., 20262026Турищева Н.Ю.Turischeva N.Y.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://enforcement.omsu.ru/jour/article/view/1174

Рассмотрены вопросы разграничения правового регулирования информирования и агитации в контексте возрастающего влияния на избирательное право глобальной информатизации и цифровизации. Правоприменительная практика демонстрирует расширение перечня субъектов, наделенных правом ведения агитации в социальных сетях, включение различных информационных ресурсов в сети «Интернет» в перечень источников распространения информации о выборах, возможность признания информационного характера в отношении материалов, распространяемых в СМИ теми субъектами, которые в силу закона являются субъектами агитационной деятельности. Стирание границ между информированием и агитацией свидетельствует о создании нового информационного электорального пространства и требует установления новых принципов его организации.

The subject. The article examines the basic approaches to the regulatory framework for informing and campaigning in the context of the growing influence of global digitalization on electoral law, the use of previously unknown digital technologies and the transfer of electoral legal relations to the Internet space.The aim of the article is to identify the specific features of legal regulation of informing and campaigning in digital era.The study of informing and campaigning was conducted with the methodology of a systems approach, formal legal interpretation of legislative acts and comparative legal analysis.Main results. The search for an optimal mechanism for information support for elections in the context of changes in the content of the subjective rights of participants in the electoral process actualizes the need to improve the traditionally understood procedure for observing, implementing and using the law. The increasing complexity of the process of interaction between participants in legal relations and the expanding list of legal liability measures emphasize the importance of resolving law enforcement issues. The establishment of an expanded list of entities entitled to campaign in social networks, the inclusion of various information resources on the Internet (including the so-called "new media") in the list of sources of information dissemination, the possibility of recognizing the informational nature of materials distributed in the media by those entities that, by law, are subjects of campaigning activities – all this leads to the erasure of the boundaries between informing and campaigning and, in fact, to the creation of a new information electoral space for the preparation and holding of elections, requiring the establishment of new requirements and principles for its organization.Conclusions The dissemination of campaigning in the field of the Internet space (digital services) transforms the rules for conducting campaigning. They become more unified, strictly ranked, which brings campaigning closer to informing and transfers the freedom of use of the right to the plane of compliance with the specified rules.

Информационное обеспечение выборовпредвыборная агитациянедостоверная информациясредства массовой информацииответственностьцифровизацияElection information supportelection campaigningfalse informationmass mediaresponsibilitydigitalizationReferencesПостников А. Е. Конституционная модель политической системы России в условиях развития «цифрового общества» / А. Е. Постников // Журнал российского права. – 2020. – № 5. – С. 38–49. – DOI: 10.12737/jrl.2020.053Postnikov A.E. Constitutional model of the political system of Russia in the context of the development of the "digital society". Zhurnal rossiiskogo prava = Journal of Russian Law, 2020, no. 5, pp. 38–49. DOI: 10.12737/jrl.2020.053. (In Russ.).Нардина О. В. Развитие альтернативных способов голосования, основанных на применении информационных технологий в избирательном процессе / О. В. Нардина, М. Д. Бандикян // Конституционное и муниципальное право. – 2019. – № 12. – С. 59–61.Nardina O.V., Bandikyan M.D. Development of alternative voting methods based on the use of information technology in the electoral process. Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo = Constitutional and municipal law, 2019, no. 12, pp. 59–61. (In Russ.).Хабриева Т. Я. Право в реалиях технологической революции / Т. Я. Хабриева. – М. : Норма, 2024. – 168 с.Khabrieva T.Ya. Law in the Realities of the Technological Revolution. Moscow, Norma Publ., 2024. 168 p. (In Russ.).Papert S. Mindstorms: Children, Computers and Powerful Ideas / S. Papert. – New York, USA : Basic Books Inc. Publishers, 1980. – 238 р.Papert S. Mindstorms: Children, Computers and Powerful Ideas. New York, USA, Basic Books Inc. Publishers, 1980. 238 p.Человек и системы искусственного интеллекта / под ред. В. А. Лекторского. – СПб. : Юридический центр, 2022. – 328 с.Lektorsky V.A. (ed.). Man and artificial intelligence systems. St. Petersburg, Yuridicheskii tsentr Publ., 2022. 328 p. (In Russ.).Хабриева Т. Я. Право в условиях цифровой реальности / Т. Я. Хабриева, Н. Н. Черногор // Журнал российского права. – 2018. – № 1. – С. 85–102. – DOI: 10.12737/art_2018_1_7.Khabrieva T.Ya., Chernogor N.N. Law in the context of digital reality. Zhurnal rossiiskogo prava = Journal of Russian Law, 2018, no. 1, pp. 85–102. DOI: 10.12737/art_2018_1_7. (In Russ.).Зубарев С. М. Правовые риски цифровизации государственного управления / С. М. Зубарев // Актуальные проблемы российского права. – 2020. – № 6. – С. 23–32. – DOI: 10.17803/1994-1471.2020.115.6.023-032.Zubarev S.M. Legal risks of digitalization of public administration. Aktual'nye problemy rossiiskogo prava = Actual Problems of Russian Law, 2020, no. 6, pp. 23–32. DOI: 10.17803/1994-1471.2020.115.6.023-032. (In Russ.).Юридические факты и их влияние на отраслевые институты права: проблемы и направления развития / под ред. В. Н. Синюкова, М. А. Егоровой. – М. : Проспект, 2021. – 536 с.Sinyukov V.N., Egorova M.A. (eds.). Legal facts and their impact on sectoral legal institutions: problems and directions of development. Moscow, Prospekt Publ., 2021. 536 p. (In Russ.).Напсо М. Д. Тренды цифровой трансформации общества: актуальные проблемы реализации прав индивида в сфере информации / М. Д. Напсо, М. Б. Напсо // Журнал российского права. – 2021. – № 10. – С. 85–97. – DOI: 10.12737/jrl.2021.125.Napso M.D., Napso M.B. Trends in the digital transformation of society: current problems of realizing the rights of the individual in the field of information. Zhurnal rossiiskogo prava = Journal of Russian Law, 2021, no. 10, pp. 85–97. DOI: 10.12737/jrl.2021.125. (In Russ.).Постников А. Е. Эволюция института выборов в России в контексте реализации конституционных принципов / А. Е. Постников // Журнал российского права. – 2019. – № 5. – С. 21–30. – DOI: 10.12737/art_2019_5_2.Postnikov A.E. Evolution of the institution of elections in Russia in the context of the implementation of constitutional principles. Zhurnal rossiiskogo prava = Journal of Russian Law, 2019, no. 5, pp. 21–30. DOI: 10.12737/art_2019_5_2. (In Russ.).Минбалеев А. В. Наилучшие доступные технологии и их использование для технологического развития / А. В. Минбалеев, М. А. Берестнев, К. С. Евсиков // Известия Тульского государственного университета. Науки о Земле. – 2024. – № 1. – С. 144–161. – DOI: 10.46689/2218-5194-2022-2-1-509-525.Minbaleev A.V., Berestnev M.A., Evsikov K.S. Best Available Technologies and Their Use for Technological Development. Izvestiya Tul'skogo gosudarstvennogo universiteta. Nauki o Zemle = News of the Tula State University. Sciences of Earth, 2024, no. 1, pp. 144–161. DOI: 10.46689/2218-5194-2022-2-1-509-525. (In Russ.).Волков В. Э. Электоральная идентификация: пределы индивидуализации участников избирательного процесса / В. Э. Волков // Lex russica. – 2015. – Т. 107, № 10. – С. 46–56. – DOI: 10.17803/1729-5920.2015.107.10.046-056.Volkov V.E. Electoral Identification: Limits of Individualization of Participants in the Electoral Process. Lex Russica, 2015, Vol. 107, no. 10, pp. 46–56. DOI: 10.17803/1729-5920.2015.107.10.046-056. (In Russ.).Гончаров И. Г. Конституционные ценности в эпоху «цифровых технологий» / И. Г. Гончаров // Конституционное и муниципальное право. – 2019. – № 11. – С. 15–17.Goncharov I.G. Constitutional values in the era of "digital technologies". Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo = Constitutional and municipal law, 2019, no. 11, pp. 15–17. (In Russ.).Краснов Ю. К. Победа Эмануэля Макрона на президентских выборах во Франции. Что это: спасение системы или пролог падения Пятой республики? / Ю. К. Краснов // Инновационные научные исследования: теория, методология, практика : сб. ст. VII Междунар. науч.-практ. конф. : в 2 ч. — Пенза : Наука и Просвещение, 2017. — Ч. 1. – С. 313–316.Krasnov Yu.K. The victory of Emanuel Macron in the presidential election in France. What it is: The salvation of the system, or The prologue to the fall of the Fifth Republic?, in: Innovatsionnye nauchnye issledovaniya: teoriya, metodologiya, praktika, Collection of articles of the VII International scientific and practical conference, in 2 parts, Penza, Nauka i Prosveshchenie Publ., 2017, pt. 1, pp. 313–316. (In Russ.).Научные концепции развития российского законодательства : моногр. / под ред. Т. Я. Хабриевой, Ю. А. Тихомирова. – 8-е изд., перераб. и доп. – М. : Норма, – 2024. – 656 с.Khabrieva T.Ya., Tikhomirov Yu.A. (eds.). Scientific concepts of the development of Russian legislation, Monograph, 8th ed. Moscow, Norma Publ., 2024. 656 p. (In Russ.).Солопова Н. А. Анализ применения цифровых технологий в государственном и муниципальном управлении / Н. А. Солопова, Ж. В. Селезнева // Вестник МГСУ. – 2023. – Т. 18, № 11. – С. 1836–1845. – DOI: 10.22227/1997-0935.2023.11.1836-1845.Solopova N.A., Selezneva Zh.V. Analysis of the use of digital technologies in state and municipal government. Vestnik MGSU, 2023, vol. 18, no. 11, pp. 1836–1845. DOI: 10.22227/1997-0935.2023.11.1836-1845. (In Russ.).Талапина Э. В. Права человека в цифровом государственном управлении / Э. В. Талапина // Журнал российского права. – 2024. – Т. 28, № 9. – С. 137–149. – DOI: 10.61205/S160565900030222-8.Talapina E.V. Human Rights in Digital Public Administration. Zhurnal rossiiskogo prava = Journal of Russian Law, 2024, Vol. 28, no. 9, pp. 137–149. DOI: 10.61205/S160565900030222-8. (In Russ.).Amelin R. The digital transformation of local government: notion and peculiarities / R. Amelin, S. Channov, A. Churikova, M. Lipchanskaya, A. Shindia, A. Sinitsa // Revista Juridica: Journal of Law Studies. – 2023. – Vol. 2, no. 74. – P. 751–766. – DOI: 10.26668/revistajur.2316-753X.v2i74.4511.Amelin R., Channov S., Churikova A., Lipchanskaya M., Shindia A., Sinitsa A. The digital transformation of local government: notion and peculiarities. Revista Juridica: Journal of Law Studies, 2023, vol. 2, no. 74, pp. 751–766. DOI: 10.26668/revistajur.2316-753X.v2i74.4511.Jansen A. The nature of public e-services and their quality dimensions / А. Jansen, S. Olnes // Government Information Quarterly. – 2016. – Vol. 33, no. 4. – P. 647–657. – DOI: 10.1016/j.giq.2016.08.005.Jansen A., Olnes S. The nature of public e-services and their quality dimensions. Government Information Quarterly, 2016, vol. 33, no. 4, pp. 647–657. DOI: 10.1016/j.giq.2016.08.005.Турищева Н. Ю. Предвыборная агитация в системе правового и социально-политического регулирования выборов / Н. Ю. Турищева // Государство и право. – 2019. – № 1. – С. 102–111. – DOI: 10.31857/S013207690003654-1.Turishcheva N.Yu. Pre-election agency in the system of legal and socio-political regulation of elections. Gosudarstvo i pravo = State and Law, 2019, no. 1, pp. 102–111. DOI: 10.31857/S013207690003654-1. (In Russ.).Васильева Л. Н. Цифровизация общества и перспективы конституционного развития / Л. Н. Васильева, А. В. Григорьев // Журнал российского права. – 2020. – № 10. – С. 40–58. – DOI: 10.12737/jrl.2020.119.Vasilyeva L.N., Grigoriev A.V. Digitalization of society and prospects for constitutional development. Zhurnal rossiiskogo prava = Journal of Russian Law, 2020, no. 10, pp. 40–58. DOI: 10.12737/jrl.2020.119. (In Russ.).Петрова Д. А. Правовые режимы защиты персональных данных в условиях цифровизации / Д. А. Петрова // Advances in Law Studies. – 2020. – Т. 8, № 5. – С. 79–85. – DOI: 10.29039/2409-5087-2020-8-5-79-85.Petrova D.A. Legal regimes for the protection of personal data in the context of digitalization. Advances in Law Studies, 2020, vol. 8, no. 5, pp. 79–85. DOI: 10.29039/2409-5087-2020-8-5-79-85. (In Russ.).Арановский К. В. О конституционных основаниях запрета негативной предвыборной агитации / К. В. Арановский, О. Е. Шишкина // Российский юридический журнал. – 2009. – № 6. – С. 43–51.Aranovsky K.V., Shishkina O. E. On the constitutional grounds for the ban on negative pre-election campaigning. Rossiiskii yuridicheskii zhurnal = Russian Law Journal, 2009, no. 6, pp. 43–51. (In Russ.).Игнатенко В. В. Предвыборная агитация: особенности законодательного регулирования и судебной практики разрешения избирательных споров / В. В. Игнатенко // Избирательное право. – 2012. – № 1. – С. 5–25.Ignatenko V.V. Pre-election campaigning: features of legislative regulation and judicial practice of resolving electoral disputes. Izbiratel'noe pravo, 2012, no. 1, pp. 5–25. (In Russ.).Xuesong Li. Holistic Governance for Sustainable Public Services: Reshaping Government–Enterprise Relationships in China’s Digital Government Context / Xuesong Li, Yunlong Ding // International Journal of Environmental Research and Public Health. – 2020. – Vol. 17, Iss. 5. – Art. 1778. – DOI: 10.3390/ijerph17051778.Xuesong Li, Yunlong Ding. Holistic Governance for Sustainable Public Services: Reshaping Government–Enterprise Relationships in China's Digital Government Context. International Journal of Environmental Research and Public Health, 2020, vol. 17, iss. 5, art. 1778. DOI: 10.3390/ijerph17051778.Цифровое будущее государственного управления по результатам / Е. И. Добролюбова, В. Н. Южаков, А. А. Ефремов, Е. Н. Клочкова, Э. В. Талапина, Я. Ю. Старцев. – М. : Дело, 2019. – 114 с.Dobrolyubova E.I., Yuzhakov V.N., Efremov A.A., Klochkova E.N., Talapina E.V., Startsev Ya.Yu. The digital future of public administration based on results. Moscow, Delo Publ., 2019. 114 p. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.