pravoПравоприменениеLaw Enforcement Review2542-15142658-4050Dostoevsky Omsk State University10.52468/2542-1514.2025.9(4).100-108pravo-1176Research ArticleПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ПРАВА ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯTHE LAW ENFORCEMENT BY LOCAL AUTHORITIESМуниципальный финансовый контроль: тенденции и перспективы развитияMunicipal financial control: trends and prospectshttps://orcid.org/0000-0003-2090-5299КирееваЕ. Ю.KireevaE. Y.

Киреева Елена Юрьевна – доктор юридических наук, профессор, и. о. декана факультета управления персоналом и государственной службы Института государственной службы и управления

119606, г. Москва, пр. Вернадского, 84/1

ResearcherID: S-3721-2017

Elena Y. Kireeva – Doctor of Law, Professor; Acting Dean, Faculty of Personnel Management and Public Administration of the Institute of Public Administration and Civil Service

84/1, Vernadskogo pr., Moscow, 119606

ResearcherID: S-3721-2017

kireeva-ey@ranepa.ruРоссийская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской ФедерацииРоссияRussian Presidential Academy of National Economy and Public AdministrationRussian Federation20250901202694100108Copyright © Киреева Е.Ю., 20262026Киреева Е.Ю.Kireeva E.Y.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://enforcement.omsu.ru/jour/article/view/1176

Рассматриваются изменения в системе организации муниципального финансового контроля в контексте проводимой в Российской Федерации реформы организации местного самоуправления с целью выявить основные тенденции в развитии муниципального финансового контроля и дать их характеристику. В результате проведенного исследования выявлены тенденции сохранения соотношения доли контрольно-счетных органов к общей численности муниципальных образований, совершенствования форм и методов муниципального финансового контроля, его автоматизации за счет внедрения современных информационных технологий, что усиливает прозрачность бюджетного процесса на всех уровнях публичной власти.

Subject. The article considers changes in the system of municipal financial control organization in the context of the ongoing reform of local government organization in the Russian Federation. The purpose of the study is to identify the main trends in the development of municipal financial control and their characteristics.Methodology. The following methods of analysis were used in the work: statistical, data synthesis, formal legal, system-structural, comparative legal, as well as the general scientific dialectical method of cognition.Main results. The trends of maintaining the ratio of the share of municipal audit and accounts chambers to the total number of municipalities, improving the forms and methods of municipal financial control, and automating it through the introduction of modern information technologies are identified, which increases the transparency of the budget process at all levels of public authority. Conclusions. Summing up the trends analysis in the municipal financial control development, it should be noted such a quality of the organization system as sustainability. Although, in the context of the territorial foundations of local self-government reform, there has been a sharp decrease in the number of municipalities, the ratio of the share of control and accounting bodies of municipalities to the total number of municipalities remains at the level of 12%. The forms (preliminary) and methods of organizing municipal financial control are being improved, and the participation of individual subjects (citizens) in its implementation is being intensified. The introduction of modern information technologies, on the one hand, ensures transparency of the budget process, and, on the other, poses new challenges in the training and advanced training of specialists engaged in control activities.

Муниципальный финансовый контрольфинансовый контрольконтрольно-счетные органы муниципальных образованийбюджетный процессмуниципальный бюджетметоды финансового контролявнешний контрольобщественный контрольMunicipal financial controlfinancial controlcontrol and accounting bodies of municipalitiesbudgetary processmunicipal budgetmethods of financial controlexternal controlpublic controlReferencesИльин А. Ю. Виды, формы и методы государственного финансового контроля в бюджетной сфере / А. Ю. Ильин, О. Е. Царева, С. А. Андреев // Финансовое право. – 2016. – № 5. – С. 24–31.Ilyin A.Yu., Tsareva O.E., Andreev S.A. Types, forms and methods of state financial control in the budget field. Finansovoe pravo = Financial law, 2016, no. 5, pp. 24–31. (In Russ.).Ильичева (Кошелева) И. А. Цифровая трансформация как инструмент повышения эффективности бюджетных процессов / И. А. Ильичева (Кошелева) // Финансовое право. – 2021. – № 10. – С. 30–36.Ilyicheva (Kosheleva) I.A. The digital transformation as a tool of raising the efficiency of budget processes. Finansovoe pravo = Financial law, 2021, no. 10, pp. 30–36. (In Russ.).Царева Л. М. Направления развития партнерских взаимоотношений при внедрении новых методов внутреннего государственного финансового контроля / Л. М. Царева // Местное право. – 2024. – № 4. – С. 28–35.Tsareva L.M. Directions for the development of partnerships when introducing new methods of internal state financial control. Mestnoe pravo, 2024, no. 4, pp. 28–35. (In Russ.).Бурдонова О. В. Значение общественного финансового контроля в системе государственного управления / О. В. Бурдонова // Современное право. – 2017. – № 11. – С. 10–14.Burdonova O.V. The importance of social financial control in the system of public administration. Sovremennoe pravo, 2017, no. 11, pp. 10–14. (In Russ.).Чеботарев Г. Н. Общественный контроль в системе местного самоуправления / Г. Н. Чеботарев // Конституционное и муниципальное право. – 2017. – № 9. – С. 45–48.Chebotarev G.N. Public control in local self-government system. Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo = Constitutional and municipal law, 2017, no. 9, pp. 45–48. (In Russ.).Бурмистров С. А. Общественные палаты – форма общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления / С. А. Бурмистров // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2008. – № 4. – C. 8–11.Burmistrov S.A. Public chambers – a form of public control over the activities of local governments. Munitsipal'naya sluzhba: pravovye voprosy = Municipal service: legal issues, 2008, no. 4, pp. 8–11. (In Russ.).Килессо М. А. Субъекты, осуществляющие общественный контроль над деятельностью органов местного самоуправления в России / М. А. Килессо // Административное и муниципальное право. – 2015. – № 3. – С. 237–240. – DOI: 10.7256/1999-2807.2015.3.14320.Kilesso M.A. Subjects exercising public control over the activities of local self-government bodies in Russia. Administrativnoe i munitsipal'noe pravo = Administrative and municipal law, 2015, no. 3, pp. 237–240. DOI: 10.7256/1999-2807.2015.3.14320. (In Russ.).Саттарова Н. А. Принцип участия граждан в бюджетном процессе / Н. А. Саттарова // Финансовое право. – 2022. – № 6. – С. 26–29.Sattarova N.A. The principle of participation of citizens in the budgeting process. Finansovoe pravo = Financial law, 2022, no. 6, pp. 26–29. (In Russ.).Миронова С. М. Принцип участия граждан в бюджетном процессе как принцип бюджетной системы Российской Федерации: понятие и правовое закрепление / С. М. Миронова // Финансовое право. – 2022. – № 6. – С. 20–25.Mironova S.M. The principle of participation of citizens in the budgeting process as a principle of the budgetary system of the Russian Federation: the concept and legal consolidation. Finansovoe pravo = Financial law, 2022, no. 6, pp. 20–25. (In Russ.).Болтинова О. В. Принцип участия граждан в бюджетном процессе / О.В. Болтинова // Актуальные проблемы российского права. – 2023. – Т. 18, № 7. – С. 54–61. – DOI: 10.17803/1994-1471.2023.152.7.054-061.Boltinova O.V. The Principle of Citizens’ Participation in the Budget Process. Aktual’nye problemy rossiiskogo prava = Actual Problems of the Russian Law, 2023, vol. 18, no. 7, pp. 54–61. DOI: 10.17803/1994-1471.2023.152.7.054-061. (In Russ.).Михайлов Д. Л. Правовое обеспечение принципа прозрачности бюджетного процесса современной России: актуальные вопросы интерпретации и реализации / Д. Л. Михайлов, Е. И. Семерина, В. В. Субочев // Финансовое право. – 2020. – № 12. – С. 25–29.Mikhaylov D.L., Semerina E.I., Subochev V.V. Legal support of the principle of transparency of the budget process of modern Russia: topical issues of interpretation and implementation. Finansovoe pravo = Financial law, 2020, no. 12, pp. 25–29. (In Russ.).Зайцев Е. И. Общественные обсуждения и публичные слушания как формы общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления / Е. И. Зайцев. – 2025. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».Zaitsev E.I. Public discussions and public hearings as forms of public control over the activities of public authorities and local governments. 2025. Available at ConsultantPlus. (In Russ.).Антропцева И. О. Проблемы правового регулирования внутреннего финансового контроля на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований / И. О. Антропцева // Финансовое право. – 2023. – № 10. – С. 10–13.Antroptseva I.O. Problems of the legal regulation of internal financial control on the level of the constituent entities of the Russian Federation and municipal structures. Finansovoe pravo = Financial law, 2023, no. 10, pp. 10–13. (In Russ.).Лагутин И. Б. Виды, формы и методы финансового контроля: общие вопросы теории и практика правового регулирования на региональном уровне / И. Б. Лагутин // Российская юстиция. – 2012. – № 6. – С. 10–14.Lagutin I.B. Types, forms and methods of financial control: general issues of theory and practice of legal regulation at the regional level. Rossiiskaya yustitsiya, 2012, no. 6, pp. 10–14. (In Russ.).Лукичев К. Е. К вопросу об использовании искусственного интеллекта при проведении государственного (муниципального) финансового контроля / К. Е. Лукичев // Финансовое право. – 2022. – № 9. – С. 21–25.Lukichev K.E. ON The use of artificial intelligence in carrying out of state (municipal) financial control. Finansovoe pravo = Financial law, 2022, no. 9, pp. 21–25. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.