pravoПравоприменениеLaw Enforcement Review2542-15142658-4050Dostoevsky Omsk State University10.24147/2542-1514.2017.1(4).14-27pravo-118Research ArticleТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯTHEORY AND HISTORY OF LAW ENFORCEMENTПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ (ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ)LEGAL REGULATION IN THE SPHERE OF HIGHER EDUCATION IN RUSSIA (HISTORICAL AND LEGAL ASPECT)ЯщукТ. Ф.YashchukT.

Доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры теории и истории государства и права

SPIN-код: 5320-8909; AuthorID: 490627

Doctor of Law, Professor, Department of Theory and History of State and Law

SPIN-code: 5320-8909; AuthorID: 490627

yashukomsu@mail.ruОмский государственный университет им. Ф.М. Достоевского, г. Омск, РоссияРоссияDostoevsky Omsk State UniversityRussian Federation201709012018141427Copyright © Ящук Т.Ф., 20182018Ящук Т.Ф.Yashchuk T.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://enforcement.omsu.ru/jour/article/view/118

С использованием нарративного, формально-юридического и социологического методов рассматривается эволюция правового регулирования высшего образования в России с момента возникновения. Характеризуются общие университетские уставы, действовавшие в дореволюционной России. Подробно рассмотрено регулирование высшего образования в советской России, приведена периодизация нормативно-правового обеспечения высшего образования в советский период. Обозначены общие тенденции правового регулирования высшей школы в Российской Федерации.

The purpose of article is to analyze the evolution of legal regulation of higher education in Russia since the beginning up to the beginning of reform in modern conditions.Characteristics of the problem field. Higher education is studied in various aspects (sociological, cultural, historical, economic). An independent institute of educational law is distinguished in the legal science. Serious transformations of higher education in the Russian Federation have actualized the need for understanding the domestic experience of legal regu-lation. The state policy in the sphere of higher education and the evolution of educational legislation are studied in historical and legal studies.The methodology. The narrative method is the method of description. It is necessary for the reconstruction of past events and phenomena. The narrative method is supplemented by a chronological method. The formal legal method is applied to the interpretation of norms. The sociological method establishes the links between state policy, regulatory legal regulations and the social result achieved. The comparative method is used fragmentarily.Results. Higher education is a relatively new social institution. In the European tradition it took shape during the Middle Ages. The completed model was formed in the XIX century in Germany.The Russian Empire used the German model. Higher education was regulated by the state. The main regulations governing educational relations at the university were the General Charters. These Charters reflected the autonomy of universities.Three stages are identified in the legal and regulatory framework of higher education in the Soviet period: 1917 – the first floor 1930s; second floor 1930s – the first floor 1950s; second floor 1950s – 1980s.

At the first stage the state regulated only politically and ideologically important educational relations. Many questions were not regulated centrally. In the 1930s the state impact on higher education was growing. The consignments are included in norm-setting activities. The established norms changed little until the end of the Soviet period. In the 1960s the liberalization of educational legislation began, which continued until the end of the Soviet period.

Conclusions. Higher education as a special social Institute took shape in the medieval period. The German model, tested in the early nineteenth century with the establishment of the University in Berlin, had a huge influence on the genesis of modern higher education.

История государстваистория праваобразовательная политикавысшее образованиеистория университетовобразовательное законодательствоуниверситеты РоссииHistory of the statehistory of laweducational policyhigher educationhistory of universitieseducational legislationuniversities of RussiaСтатья подготовлена при поддержке Благотворительного фонда В. Потанина, грант 2017 г. для преподава-телей магистратур.ReferencesАврус А.И. История российских университетов / А.И. Аврус. – М.: Моск. обществ. науч. фонд, 2001. – 85 с.Avrus A.I. History of Russian universities. Moscow, 2001. 85 p. (In Russ.).Петров Ф.А. Формирование системы университетского образования в России: монография: в 4 т. / Ф.А. Петров. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 2002–2004.Petrov F.A. Formation of the system of university education in Russia, Monograph, in 4 volumes. Moscow, MSU Publ., 2002-2004. (In Russ.).Иванов А.Е. Высшая школа России в конце XIX – начале XX в.: монография / А.Е. Иванов. – М.: Ин-т Рос. истории РАН, 1991. – 392 с.Ivanov A.E. Higher School of Russia in the late 19th - early 20th century, Monograph. Moscow, 1991. 392 p. (In Russ.).Иванов А.Е. Ученые степени в Российской империи XVIII в. – 1917 г.: монография / А.Е. Иванов. – М.: Наука, 1994. – 196 с.Ivanov A.E. Academic degrees in the Russian Empire in the 18th century - 1917, Monograph. Moscow, Nauka Publ., 1994. 196 p. (In Russ.).Иванов А.Е. Мир российского студенчества: конец XIX – начало XX века: Очерки / А.Е. Иванов. – М.: Новый хронограф, 2010. – 360 с.Ivanov A.E. The world of Russian students: the end of the 19th - the beginning of the 20th century, Essays. Moscow, Novyi khronograf Publ., 2010. 360 p. (In Russ.).Зипунникова Н.Н. «Университеты учреждаются для преподавания наук в высшей степени». Российское законодательство об университетах XVIII – начала XX века: монография / Н.Н. Зипунникова. – Екатеринбург: Ур. гос. юрид. акад., 2009. – 440 с.Zipunnikova N.N. "Universities are established for the teaching of sciences in the highest degree". Russian legislation on universities of the 18th - beginning of the 20th century, Monograph. Yekaterinburg, USLU Publ., 2009. 440 p. (In Russ.).Захаров В.В. Как готовить юриста: изучая русские рецепты. Очерки истории юридического образования в России второй половины XIX – начала ХХ века / В.В. Захаров. – Курск: Изд-во Кур. ун-та, 2006. – 297 c.Zakharov V.V. How to train the lawyer: studying the Russian recipes. Essays on the history of legal education in Russia in the second half of the 19th - early 20th century. Kursk, Kursk State University Publ., 2006. 297 p. (In Russ.).«Изучать юриспруденцию яко прав искусство»: Очерки истории юридического образования в России, конец XVII в. – XX в.: монография / под общ. ред. В.В. Захарова, Н.Н. Зипунниковой. – Курск: Изд-во Кур. ун-та, 2008. – 160 с.Zakharov V.V., Zipunnikova N.N. (eds.). "To study jurisprudence as the law of art": Essays on the history of legal education in Russia, the end of the 17th century - the 20th century, Monograph. Kursk, Kursk State University Publ., 2008. 160 p. (In Russ.).Суворов Н.С. Средневековые университеты / Н.С. Суворов. – М., 1898. – 245 с.Suvorov N.S. Medieval universities. Moscow, 1898. 245 p. (In Russ.).Захаров И.В. Миссия университета в европейской культуре / И.В. Захаров, Е.С. Ляхович. – М.: Фонд «Новое тысячелетие», 1994. – 240 с.Zakharov I.V., Lyakhovich E.S. Mission of the University in European culture. Moscow, Novoe tysyacheletie Publ., 1994. 240 p. (In Russ.).Захаров В.В. Основные этапы эволюции правового статуса университета в России (Историко-юридический очерк) / В.В. Захаров // Ученые записки: электрон. науч. журн. Кур. гос. ун-та. – 2013. – № 1 (25). – URL: http://www.scientific-notes.ru/pdf/029-019.pdf.Zakharov V.V. Evolution of the legal status of university in Russia. Uchenye zapiski = Scientific Notes, e-journal of the Kursk State University, 2013, no. 1 (25). Available at: http://www.scientific-notes.ru/pdf/029-019.pdf. (In Russ.).Зипунникова Н.Н. Особенности правового регулирования университетского образования в дореволюционной России / Н.Н. Зипунникова // Актуальные проблемы истории государства и права, политических и правовых учений: материалы междунар. конф. (Самара, 14–15 мая 2001 г.). – Самара, 2001. – С. 166–169.Zipunnikova N.N. Features of the legal regulation of university education in pre-revolutionary Russia, in: Aktual'nye problemy istorii gosudarstva i prava, politicheskikh i pravovykh uchenii, materials of the International conference, Samara, May 14-15, 2001. Samara, 2001, pp. 166–169. (In Russ.).Скрипилев Е.А. О юридическом образовании в дореволюционной России (XVIII – начало XX в.) / Е.А. Скрипилев // Государство и право. – 2000. – № 9. – С. 81–90.Skripilev E.A. On legal education in pre-revolutionary Russia (XVIII - beginning of the XX century). Gosudar-stvo i pravo = State and Law, 2000, no. 9, pp. 81–90. (In Russ.).Зипунникова Н.Н. Правовой статус ученого в Российской империи (особенности формирования ключевых компонентов) / Н.Н. Зипунникова // Ученые записки: электрон. науч. журн. Кур. гос. ун-та. – 2010. – № 2 (14). – URL: http://www.scientific-notes.ru/pdf/014-20.pdf.Zippunikova N.N. The legal status of a scientist in the Russian Empire (the features of the formation of key components). Uchenye zapiski = Scientific Notes, e-journal of the Kursk State University, 2010, no. 2 (14). Available at: http://www.scientific-notes.ru/pdf/014-20.pdf. (In Russ.).Астапенко С.С. Разработка проекта нового университетского устава в годы Cтолыпинских реформ / С.С. Астапенко // Вестник Кемеровского государственного университета. – 2012. – № 3 (51). – С. 25–29.Astapenko S.S. Working out the project of the new university charter in the years of Stolypin's reforms. Vestnik Kemerovskogo gosudarstvennogo universiteta = Bulletin of Kemerovo State University, 2012, no. 3 (51), pp. 25–29. (In Russ.).Посохов С.И. Уставы российских университетов XIX века в оценках современников и потомков / С.И. Посохов // Вопросы образования. – 2006. – № 1. – С. 370–381.Posokhov S.I. Charters of Russian Universities in the 19th Century Viewed by Contemporaries and Histori-ans. Voprosy obrazovania = Educational Studies Moscow, 2006, no. 1, pp. 370–381. (In Russ.).Леонова Т.Ю. Федеральные государственные образовательные стандарты в сфере юриспруденции как гарантия права на высшее юридическое образование / Т.Ю. Леонова // Вестник Кемеровского государственного университета. – 2015. – Т. 2, № 2 (62). – С. 176–181.Leonova T.Yu. Non-property types of land rights in the light of the land code of the Russian Federation. Vestnik Kemerovskogo gosudarstvennogo universiteta = Bulletin of Kemerovo State University, 2015, vol. 2, no. 2 (62), pp. 176–181. (In Russ.).Мещангина Е.И. Реформирование содержания высшего образования в России (90-е гг. XX в.) / Е.И. Мещангина // Теория и практика общественного развития. – 2013. – № 4. – С. 166–168.Meshchangina E.I. Reformation of the higher education contents in Russia in 1990-s. Teoriya i praktika obshchestvennogo razvitiya = Theory and practice of social development, 2013, no. 4, pp. 166–168. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.