pravoПравоприменениеLaw Enforcement Review2542-15142658-4050Dostoevsky Omsk State University10.52468/2542-1514.2026.10(2).76-85pravo-1261Research ArticleПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ПРАВА ОРГАНАМИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЮРИСДИКЦИИTHE LAW ENFORCEMENT BY THE ADMINISTRATIVE JURISDICTION BODIESПравовые конструкции института административной ответственности за экологические правонарушения: проблемы и перспективы развитияLegal structures of the institute of administrative liability for environmental offenses: problems and prospects of developmenthttps://orcid.org/0000-0002-7726-1204СтаховА. И.StakhovA. I.

Стахов Александр Иванович – доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой административного права и процесса им. Н.Г. Салищевой, главный научный сотрудник (руководитель направления) Центра исследования проблем правосудия  

117418, г. Москва, Новочеремушкинская ул., 69 

Alexander I. Stakhov – Doctor of Law, Professor; Head, Department of Administrative Law and Procedure named after N.G. Salishcheva; Chief Researcher (head of the direction), Center for the Study of Problems of Justice  

69, Novocheremushkinskaya ul., Moscow, 117418

alexander-stakhov@ya.ruhttps://orcid.org/0000-0002-7967-9129ДомрачевД. Г.DomrachevD. G.

Домрачев Дмитрий Гарриевич – кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой конституционного, административного права и правового обеспечения государственной службы

610000, г. Киров, Московская ул., 36 

Dmitry G. Domrachev – PhD in Law, Associate Professor; Head, Department of Constitutional, Administrative Law and Legal Support of the State Service 

36, Moskovskaya ul., Kirov, 610000

zentr-pravo@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0002-0035-9035КирилловыхА. А.KirillovykhA. A.

Кирилловых Андрей Александрович – кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры конституционного, административного права и правового обеспечения государственной службы

610000, г. Киров, Московская ул., 36

Andrey A. Kirillovykh – PhD in Law, Associate Professor; Associate Professor, Department of Constitutional, Administrative Law and Legal Support of the State Service 

36, Moskovskaya ul., Kirov, 610000

kirillovykh2014@yandex.ruРоссийский государственный университет правосудияРоссияRussian State University of JusticeRussian FederationВятский государственный университетРоссияVyatka State UniversityRussian Federation2026220720261027685Copyright © Стахов А.И., Домрачев Д.Г., Кирилловых А.А., 20262026Стахов А.И., Домрачев Д.Г., Кирилловых А.А.Stakhov A.I., Domrachev D.G., Kirillovykh A.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://enforcement.omsu.ru/jour/article/view/1261

Проведен анализ сущности экологического правонарушения, включая административное правонарушение в сфере экологии; обозначена роль административной ответственности в реализации государственной экологической политики, направленной на минимизацию экологических рисков. Отдельно исследованы современные правовые и нормативно-технические конструкции, а также правоприменительные проблемы административно-деликтного законодательства в рамках противодействия совершению экологических проступков, обозначены перспективные направления административно-правового воздействия в части установления административной ответственности в отдельных сферах экологических отношений.

The article analyzes the essence of environmental offenses, including administrative offenses in the field of ecology; reveals the types, as well as the substantive features of administrative environmental offenses, outlines areas for improving mechanisms for identifying environmental risks and their institutionalization as torts at the level of legislation on administrative responsibility.

The object of this research is the social relations that develop in the field of implementing the mechanism for applying administrative penalties for committing administrative offenses that infringe on public order in the field of ecology and the environment. The subject of the research is the legal structures of legal norms, the principles and mechanisms of legal support for administrative and tort policy, and administrative practice in the field of environmental protection and ecological safety.

The research is based on the analytical method, which allows us to study approaches to implementing strategic directions of state policy aimed at increasing the effectiveness of the organizational, legal, administrative, and jurisdictional mechanism for environmental protection. The formal legal method helps to identify systemic and structural connections, legal and technical features of the legal regulation mechanism, as well as problems in its functioning and law enforcement practices in the field of public relations in Russia. The empirical basis of the study is based on regulatory legal acts of Russian legislation, administrative practice, doctrinal positions and applied provisions (conclusions) stated in scientific publications. Among the information sources were used statistical materials, reports of national authorities, as well as analytical reports, monographs, scientific articles concerning the issues of development of the institution of environmental administrative liability.

Main results. Environmental protection and ensuring human ecological well-being is an important area of public policy that requires the use of a wide range of tools, including organizational, legal and regulatory ones. The institute of legal and, above all, administrative responsibility is one of the mechanisms for countering potential threats and risks of causing damage to the environment and the environment. The institute of administrative responsibility for environmental offenses is characterized, the role of administrative responsibility in the implementation of state environmental policy aimed at minimizing (reducing) environmental risks is outlined. Modern regulatory, technical and enforcement problems of administrative legislation in the framework of countering the commission of environmental offenses, are separately investigated, promising areas of administrative and legal influence in terms of establishing administrative responsibility in certain areas of environmental relations are identified.

Экологическое правонарушениеадминистративное правонарушениеадминистративная ответственностьокружающая средагосударственное регулированиеправовое регулированиеэкологическая безопасностьадминистративно-деликтная политикаEnvironmental offenseadministrative offenseadministrative responsibilityenvironmentstate regulationlegal regulationenvironmental safetyadministrative and tort policyReferencesНиколаев А. В. Юридическая ответственность за нарушение экологического законодательства / А. В. Николаев, Т. Д. Засорина // Экономика и экологический менеджмент. – 2011. – № 1. – С. 156–166.Nikolaev A.V., Zasorina T.D. Legal Liability for Violation of Environmental Legislation. Ekonomika i ekologicheskii menedzhment, 2011, no. 1, pp. 156–166. (In Russ.).Гончарова Е. А. Административно-правовая ответственность за экологические правонарушения / Е. А. Гончарова // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2012. – № 3. – С. 27–30.Goncharova E.A. Administrative responsibility for environmental violations. Zakony Rossii: opyt, analiz, prak tika, 2012, no. 3, pp. 27–30. (In Russ.).Зырянов С. М. Административная ответственность в системе публично-правовой ответственности / С. М. Зырянов // Журнал российского права. – 2014. – № 1. – С. 15–22. – DOI: 10.12737/1811.Zyryanov S.M. Administrative liability in the system of public-private responsibility. Zhurnal rossiiskogo prava = Journal of Russian Law, 2014, no. 1, pp. 15–22. DOI: 10.12737/1811. (In Russ.).Боголюбов С. А. Вопросы административной ответственности за нарушение правил охраны атмосферного воздуха / С. А. Боголюбов, А. Б. Панов // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. – 2013. – № 8. – С. 57–63.Bogolyubov S.A., Panov A.B. Issues of administrative responsibility for violation of rules of protection of atmospheric air. Vestnik Vysshego Arbitrazhnogo Suda Rossiiskoi Federatsii, 2013, no. 8, pp. 57–63. (In Russ.).Братановский С. Н. Отдельные аспекты административной ответственности в сфере безопасности бизнеса в России / С. Н. Братановский, Н. В. Галицкая // Безопасность бизнеса. – 2016. – № 1. – С. 20–25.Bratanovsky S.N., Galitskaya N.V. Certain aspects of administrative liability in the sphere of business security in Russia. Bezopasnost' biznesa = Business security, 2016, no. 1, pp. 20–25. (In Russ.).Пакалов Д. С. Экологические правонарушения: структура и причины / Д. С. Пакалов // Пробелы в рос сийском законодательстве. – 2012. – № 1. – С. 226–228.Pakalov D.S. Environmental offenses: the structure and causes. Probely v rossiiskom zakonodatel'stve = Gaps in Russian legislation, 2012, no. 1, pp. 226–228. (In Russ.).Саркисов О. Р. Экологическое право : учеб. пособие для студентов учреждений высш. проф. образования / О. Р. Саркисов, Е. Л. Любарский. – 5-е изд. перераб. и доп. – Казань : Центр инновац. технологий, 2014. – 335 с.Sarkisov O.R., Lyubarskii E.L. Environmental law, Teaching aid for students institutions of higher vocational education. 5th ed. Kazan, Center for Innovative Technologies Publ., 2014. 335 p. (In Russ.).Кожевников О. А. К вопросу о понятии и признаках административной ответственности / О. А. Кожев ников // Вестник Уральского юридического института МВД России. – 2018. – № 1. – С. 16–18.Kozhevnikov O.A. On the question of the concept and characteristics of administrative liability. Vestnik Ural'skogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii = Bulletin of the Ural Law Institute of the Ministry of the of the Interior of the Russian Federation, 2018, no. 1, pp. 16–18. (In Russ.).Юридическая ответственность за экологические правонарушения / отв. ред. д-р юрид. наук, проф. О. Л. Дубовик. – М. : Ин-т государства и права РАН, 2012. – 170 с.Dubovik O.L. (ed.). Legal responsibility for environmental offenses. Moscow, Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences Publ., 2012. 170 p. (In Russ.).Макарейко Н. В. Административная ответственность в системе юридической ответственности / Н. В. Макарейко // Административное право и процесс. – 2019. – № 12. – С. 5–11.Makareyko N.V. Administrative liability in the legal liability system. Administrativnoe pravo i protsess = Administrative law and procedure, 2019, no. 12, pp. 5–11. (In Russ.).Ломакина В. Ф. Актуальные вопросы правового регулирования административной ответственности в России / В. Ф. Ломакина // Административное право и процесс. – 2014. – № 9. – С. 56–60.Lomakina V.F. Topical issues of legal regulation of administrative responsibility in Russia. Administrativnoe pravo i protsess = Administrative law and procedure, 2014, no. 9, pp. 56–60. (In Russ.).Дугенец А.С. Административно-юрисдикционный процесс : моногр. – М. : ВНИИ МВД России, 2003. – 272 с.Dugenets A.S. Administrative and jurisdictional process, Monograph. Moscow, All-Russian Scientific Re search Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia Publ., 2003. 272 p. (In Russ.).Рогачева О. С. Эффективность норм административно-деликтного права : моногр. / О. С. Рогачева. – Воронеж : Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2011. – 356 с.Rogacheva O.S. The effectiveness of the norms of administrative and tort law, Monograph. Voronezh, Vo ronezh State University Publ., 2011. 356 p. (In Russ.).Яковлева Е. А. Особенности юридической ответственности за экологические правонарушения / Е. А. Яковлева // Известия Иркутской государственной экономической академии. – 2007. – № 1. – С. 68–70.Yakovleva E. The features of law responsibility for ecological violations of the law. Izvestiya Irkutskoi gosu darstvennoi ekonomicheskoi akademii = Izvestiya of Irkutsk State Economics Academy, 2007, no. 1, pp. 68–70. (In Russ.).Шлютер М. С. Административная ответственность за правонарушения в области охраны недр и недропользования : моногр. – М. : Проспект, 2015. – 136 с.Shlyuter M.S. Administrative responsibility for violations in the field of protection of mineral resources and subsoil use, Monograph. Moscow, Prospekt Publ., 2015. 136 p. (In Russ.).Дубовик О. Л. Совершенствование юридической ответственности за экологические правонарушения : доклад. зап. Сектора экол.-правовых исслед. Ин-та государства и права РАН / О. Л. Дубовик, М. М. Бринчук, Н. С. Куделькин, Т. В. Редникова. – 22 с. – URL: http://igpran.ru/public/publiconsite/IGPRAN.Sovershenstvovanie_juridicheskoj_otvetstvennosti_za_jekologicheskie_pravonarushenija.pdf (дата обращения: 17.02.2025).Dubovik O.L., Brinchuk M.M., Kudelkin N.S., Rednikova T.V. Improving legal responsibility for environmental offenses, Report of the Environmental and Legal Research Sector of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences. 22 p. Available at: http://igpran.ru/public/publiconsite/IGPRAN.Sovershenstvovanie_juridicheskoj_otvetstvennosti_za_jekologicheskie_pravonarushenija.pdf (accessed: February 17, 2025). (In Russ.).Фаткулин С. Т. К вопросу об административной ответственности юридических лиц за экологические правонарушения (на примере Челябинской области) / С. Т. Фаткулин, А. Ю. Безручко, М. В. Муликова // Правопорядок: история, теория, практика. – 2020. – № 2 (25). – С. 44–49.Fatkulin S.T., Bezruchko A.Yu., Mulyukova M.V. To the question of administrative responsibility of legal entities for environmental violations (on the example of the Chelyabinsk region). Pravoporyadok: istoriya, teoriya, praktika = Legal Order: History, Theory, Practice, 2020, no. 2 (25), pp. 44–49. (In Russ.).Русскова М. А. Привлечение к административной ответственности за нарушение правил охраны водных биологических ресурсов. Эффективность правовой нормы / М. А. Русскова, В. Е. Степенко // Юрист. – 2021. – № 12. – С. 6–10.Ruskova M.A., Stepenko V.E. Bringing to administrative liability for the violation of rules concerning the protection of aquatic biological resources. efficiency of the legal provision. Yurist = Jurist, 2021, no. 12, pp. 6–10. (In Russ.).Гордеева Е. М. Парижское соглашение и «климатическая нейтральность»: роль сектора «Землепользование» / Е. М. Гордеева, В. Н. Пугач // Теоретическая и прикладная экология. – 2021. – № 3. – С. 219–227. – DOI: 10.25750/1995-4301-2021-3-219-227.Gordeeva Y.M., Pugach V.N. The Paris Agreement and “climate neutrality”: the role for “agriculture, for estry and other land use” sector. Teoreticheskaya i prikladnaya ekologiya = Theoretical and Applied Ecology, 2021, no. 3, pp. 219–227. DOI: 10.25750/1995-4301-2021-3-219-227. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.