pravoПравоприменениеLaw Enforcement Review2542-15142658-4050Dostoevsky Omsk State University10.52468/2542-1514.2026.10(2).106-116pravo-1264Research ArticleПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ПРАВА СУДЕБНЫМИ ОРГАНАМИTHE LAW ENFORCEMENT BY THE JUDGESОпределенность уголовного закона и правоприменениеCertainty of the criminal law and law enforcementКлейменовМ. П.KleymenovM. P.

Клейменов Михаил Петрович – доктор юридических наук, профессор, Заслуженный деятель науки Российской Федерации, заведующий кафедрой уголовного права и криминологии; профессор кафедры уголовного права и национальной безопасности 

644077, г. Омск, пр. Мира, 55а 

630099, г. Новосибирск, ул. Каменская, 56

AuthorID: 596245 

Mikhail P. Kleymenov – Doctor of Law, Professor, Honored Researcher of the Russian Federation; Head, Department of Criminal Law and Criminology; Professor, Department of Criminal Law and National Security

55a, Mira pr., Omsk, 644077

56, Kamenskaya ul., Novosibirsk, 630099

AuthorID: 596245

klim798@mail.ruКлейменовИ. М.KleymenovI. M.

Клейменов Иван Михайлович – доктор юридических наук, заведующий кафедрой уголовного права и процесса; профессор кафедры уголовного права 

1194100, г. Санкт-Петербург, ул. Кантемировская, 3/1

2197046, г. Санкт-Петербург, Александровский парк, 5

AuthorID: 343510 

Ivan M. Kleymenov – Doctor of Law, Head, Department of Criminal Law and Criminal Procedure; Professor, Department of Criminal Law 

3/1, Kantemirovskaya ul., St. Petersburg, 194100

5, Aleksandrovskii park, St. Petersburg, 197046

AuthorID: 343510 

piligrim111@mail.ruОмский государственный университет им. Ф.М. Достоевского; Новосибирский государственный университет экономики и управленияРоссияDostoevsky Omsk State University; Novosibirsk State University of Economics and ManagementRussian FederationНИУ ВШЭ – Санкт-Петербург; Северо-Западный филиал Российского государственного университета правосудияРоссияHSE University – Saint Petersburg; North-Western Branch of the Russian State University of JusticeRussian Federation202622072026102106116Copyright © Клейменов М.П., Клейменов И.М., 20262026Клейменов М.П., Клейменов И.М.Kleymenov M.P., Kleymenov I.M.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://enforcement.omsu.ru/jour/article/view/1264

Анализируется правовая определенность норм Уголовного кодекса РФ с позиций ее влияния на качество законотворчества и правоприменения и возможностей ее рациональной минимизации. На предмет правовой определенности исследуются новеллы, принятые в связи с проведением специальной военной операции на территории Украины, норма о занятии высшего положения в преступной иерархии и практика применения норм о коррупционных преступлениях, выявляются дефекты юридической техники (в том числе избыточная и фиктивная определенность), ведущие к выборочному и коррупциогенному правоприменению. Обосновывается необходимость принятия федерального закона о нормативных правовых актах, специального закона о противодействии организованной преступности, ревизии уголовно-правовых норм и коррекции антикоррупционной политики.

The article examines how the certainty of criminal law norms affects lawmaking and law enforcement in contemporary Russia. The subject of the research is the legal certainty of Russian criminal law and the ways to minimize inevitable legal uncertainty at both the legislative and law-enforcement stages. The authors start from the premise that uncertainty of criminal norms is objectively unavoidable, but excessive vagueness in wording and practice leads to arbitrary and unjustified application of criminal law with tragic consequences for individuals and for the state.

The core hypothesis is that the goal of criminal policy should be not the elimination, but the rational minimization of legal uncertainty, and that this requires coordinated changes in legislation, interpretative practice, and judicial approaches to corruption and organized crime.

Methodologically, the authors employ doctrinal legal analysis of constitutional and criminal legislation, case law of the Constitutional Court and ordinary courts, comparative study of the legislation of Belarus and Georgia, as well as a criminological assessment of statistical data on convictions under new provisions of the Criminal Code adopted in connection with the Special Military Operation. They also use elements of legal forecasting and criminological expertise to evaluate the predictive quality of criminal-law novelties. The main results show, first, that many new SVO-related criminal provisions are either not applied at all or are applied sporadically, which reveals low prognostic quality of lawmaking and three typical defects of legislative technique: legal uncertainty, excessive certainty, and fictitious certainty (for example, in norms with administrative pre-judication, norms requiring only direct intent, or multi-part provisions that are de facto unenforced). Second, the analysis of Article 210¹ on occupying a higher position in the criminal hierarchy demonstrates that the absence of legal definitions and special legislation leads to selective enforcement focused on “thieves in law”, while leaders of other criminal communities remain beyond the scope of this norm. Third, the authors highlight a “corruption-friendly” sentencing practice, where courts routinely recognize positive service characteristics, awards, and social status of corrupt officials as mitigating circumstances, thereby undermining public trust and weakening general prevention.

In conclusion, the article argues for: adoption of a Federal Law on normative legal acts based on the Belarusian model; a systematic revision of criminal-law provisions to remove defects that generate uncertainty; adoption of a Federal Law on combating organized crime that would legally define forms of criminal leadership; and a revision of anti-corruption criminal policy to exclude the use of honorary awards and positive performance evaluations as mitigating circumstances for corruption offences. These measures, in the authors’ view, would significantly reduce unjustified legal uncertainty and strengthen the effectiveness and legitimacy of criminal law enforcement in Russia.

Уголовный законопределенностьнеопределенностьбланкетные нормыуголовно-правовая политикакриминалитеткоррупцияCriminal lawcertaintyuncertaintygeneral normscriminal law policycriminalitycorruptionReferencesИванов Н. Г. Принцип правовой определенности / Н. Г. Иванов // Лоббирование в законодательстве. – 2024. – № 3. – С. 11–15.Ivanov N.G. The Principle of Legal Certainty. Lobbirovanie v zakonodatel'stve = Lobbying in Legislation, 2024, no. 3, pp. 11–15. (In Russ.).Баранов В. М. Технико-юридическая форма правовой неопределенности: сущность, основные виды, ценность функционирования / В. М. Баранов // Государственно-правовые исследования. – 2021. – № 4. – С. 15–41.Baranov V.M. The Technical and Legal Form of Legal Uncertainty: Essence, Main Types, and Value of Func tioning. Gosudarstvenno-pravovye issledovaniya = State and Legal Research, 2021, no. 4, pp. 15–41. (In Russ.).Степаненко Ю. В. Правовая неопределенность и неопределенность права: сравнительный анализ / Ю. В. Степаненко, В. В. Журавлев // Современный юрист. – 2025. – № 3. – С. 85–95.Stepanenko Yu.V., Zhuravlev V.V. Legal Uncertainty and Legal Indeterminacy: A Comparative Analysis. Sov remennyi yurist = Modern Lawyer, 2025, no. 3, pp. 85–95. (In Russ.).Пчелинцев А. В. Теория правотворчества / А. В. Пчелинцев, А. Н. Шепелев // Государственная власть и местное самоуправление. – 2024. – № 2. – С. 12–15.Pchelintsev A.V., Shepelev A.N. Theory of Lawmaking. Gosudarstvennaya vlast' i mestnoe samoupravlenie = State Power and Local Self-Government, 2024, no. 2, pp. 12–15. (In Russ.).Мацкевич И. М. Субъекты законотворчества: к вопросу о норморайтерах и не только / И. М. Мацкевич // Вестник Нижегородской академии МВД России. – 2018. – № 2. – С. 333–340.Matskevich I.M. Subjects of Lawmaking: On the Issue of Norm-Writers and More. Vestnik Nizhegorodskoi akademii MVD Rossii = Bulletin of the Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2018, no. 2, pp. 333–340. (In Russ.).Виноградов Т. П. Принципы законотворческого процесса в России: понятие, значение и система / Т. П. Виноградов // Конституционное и муниципальное право. – 2016. – № 1. – С. 58–61.Vinogradov T.P. Principles of the Lawmaking Process in Russia: Concept, Significance, and System. Konstitut sionnoe i munitsipal'noe pravo = Constitutional and Municipal Law, 2016, no. 1, pp. 58–61. (In Russ.).Клеймёнов М. П. Уголовно-правовое прогнозирование / М. П. Клеймёнов. – Томск : Изд-во Том. ун-та, 1991. – 167 с.Kleimenov M.P. Criminal law forecasting. Tomsk, Tomsk University Publ., 1991. 167 p. (In Russ.).Клеймёнов М. П. Методология уголовно-правового прогнозирования / М. П. Клеймёнов // Правоприменение. – 2022. – Т. 6, № 4. – С. 277–288. – DOI: 10.52468/2542-1514.2022.6(4).277-288.Kleymenov M.P. Methodology of criminal law forecasting. Pravoprimenenie = Law Enforcement Review, 2022, vol. 6, no. 4, pp. 277–288. DOI: 10.52468/2542-514.2022.6(4).277-288.Честнов И. Л. Проблемы и перспективы юридического прогнозирования / И. Л. Честнов // Российская юстиция. – 2024. – № 12. – С. 36–43. – DOI: 10.52433/01316761_2024_12_36 43.Chestnov I.L. Problems and Prospects of Legal Forecasting. Rossiiskaya yustitsiya = Russian Justice, 2024, no. 12, pp. 36–43. DOI: 10.52433/01316761_2024_12_36 43. (In Russ.).Идрисов Н. Т. К вопросу о прогнозировании социально-правовых последствий новеллизации уголовно-правовых запретов (на примере примечания к ст. 238 УК РФ) // Уголовное судопроизводство. – 2025. – № 1. – С. 24–28. – DOI: 10.18572/2072-4411-2025-1-24-28.Idrisov N.T. On the issue of predicting the socio-legal consequences of the novelization of criminal prohibi tions (on the example of the note to Article 238 of the Criminal Code of the Russian Federation). Ugolovnoe sudo proizvodstvo = Criminal Proceedings, 2025, no. 1, pp. 24–28. DOI: 10.18572/2072-4411-2025-1-24-28. (In Russ.).Коробеев А. И. Уголовно-правовая политика современной России в сфере законотворчества: от стагнации к гиперифляции // Правовая политика и правовая жизнь. – 2013. – № 2. – С. 115–120.Korobeev A.I. Criminal Law Policy of Modern Russia in the Sphere of Law-Making: from Stagnation to Hy perinflation. Pravovaya politika i pravovaya zhizn' = Legal Policy and Legal Life, 2013, no. 2, pp. 115–120. (In Russ.).Berk R., Hyatt J. Machine Learning Forecasts of Risk to Inform Sentencing Decisions // Federal Sentencing Reporter. – 2015. – Vol. 27, No. 4. – P. 222–228.Berk R., Hyatt J. Machine Learning Forecasts of Risk to Inform Sentencing Decisions. Federal Sentencing Reporter, 2015, vol. 27, no. 4, pp. 222–228.Monahan J. A Jurisprudence of Risk Assessment: Forecasting Harm among Prisoners, Predators, and Patients // Virginia Law Review. – 2006. – Vol. 92, No. 3. – P. 391–435.Monahan J. A Jurisprudence of Risk Assessment: Forecasting Harm among Prisoners, Predators, and Pa tients. Virginia Law Review, 2006, vol. 92, no. 3, pp. 391–435.Бородин С. В. О криминологической экспертизе законов и иных нормативных актов / С. В. Бородин, В. В. Лунеев // Государство и право. – 2002. – № 6. – С. 40–45.Borodin S.V., Luneev V.V. On the Criminological Expertise of Laws and Other Normative Acts. Gosudarstvo i pravo = State and Law, 2002, no. 6, pp. 40–45. (In Russ.).Барановский Н. А. Методология криминологической экспертизы проектов нормативных правовых актов / Н. А. Барановский // Юстиция Беларуси. – 2006. – № 5. – С. 68–71.Baranovsky N.A. Methodology of the Criminological Expertise of Draft Normative Legal Acts. Yustitsiya Bel arusi = Justice of Belarus, 2006, no. 5, pp. 68–71. (In Russ.).Осипова Е. С. Понятие и сущность экспертизы нормативных правовых актов / Е. С. Осипова // Вестник Томского государственного университета. – 2008. – № 312. – С. 113–117. 17. Клейменов И. М. Уголовно-правовое реагирование : моногр. / И. М. Клейменов, М. П. Клейменов. – М. : Рос. гос. ун-т правосудия. – 2022. – 204 с.Osipova E.S. The Concept and Essence of Expertise of Normative Legal Acts. Vestnik Tomskogo gosudar stvennogo universiteta = Bulletin of Tomsk State University, 2008, no. 312, pp. 113–117. (In Russ.).Клейменов И. М. Уголовно-правовое реагирование на преступления в сфере экономической деятельности / И. М. Клейменов, Е. Н. Рахманова // Вестник Омского университета. Серия «Право». – 2024. – Т. 21, № 2. – С. 69–77. – DOI: 10.24147/1990-5173.2024.21(2).69-77.Kleimenov I.M., Kleimenov M.P. Criminal Law Response, Monograph. Moscow, Russian State University of Justice Publ., 2022. 204 p. (In Russ.).Борков В. Н. Общественно опасное состояние лица как юридический факт и основание ответственности / В. Н. Борков, Г. Е. Москаленко // Научный вестник Омской академии МВД России. – 2023. – № 1. – С. 54–59.Kleymenov I.M., Rakhmanova E.N. Criminal Law Response to Economic Crimes. Vestnik Omskogo universi teta. Seriya “Pravo” = Herald of Omsk University. Series “Law”, 2024, vol. 21, no. 2, pp. 69–77. DOI: 10.24147/1990-5173.2024.21(2).69-77. (In Russ.).Антонова Е. Ю. Теория опасного состояния личности и ее влияние на современное уголовное законотворчество: постановка проблемы / Е. Ю. Антонова // Всероссийский криминологический журнал. – 2023. – № 4. – C. 352–360.Borkov V.N., Moskalenko G.E. The Dangerous State of a Person as a Legal Fact and the Basis for Responsi bility. Nauchnyi vestnik Omskoi akademii MVD Rossii = Scientific Bulletin of the Omsk Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2023, no. 1, pp. 54–59. (In Russ.).Рарог А. И. Об уголовной ответственности лиц, занимающих высшее положение в преступной иерархии / А. И. Рарог, С. С. Новожилов // Уголовное право. – 2023. – № 10. – С. 61–69.Antonova E.Yu. The Theory of Dangerous Personality State and Its Influence on Modern Criminal Lawmak ing: Statement of the Problem. Vserossiiskii kriminologicheskii zhurnal = All-Russian Journal of Criminology, 2023, no. 4, pp. 352–360. (In Russ.).Шиков А. А. Отдельные вопросы противодействия оперативных подразделений уголовно-исполни тельной системы религиозным экстремистским организациям / А. А. Шиков // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. – 2016. – № 2. – С. 181–187. 23. Кулакова С. В. Причины и механизмы вовлечения осужденных в тюремные джамааты, имеющие экстремистскую направленность / С. В. Кулакова // Закон и право. – 2018. – № 10. – С. 99–101.Rarog A.I., Novozhilov S.S. On the Criminal Liability of Persons Holding the Highest Position in the Criminal Hierarchy. Ugolovnoe pravo = Criminal Law, 2023, no. 10, pp. 61–69. (In Russ.).Красинский В. В. «Тюремные джамааты» в исправительных учреждениях / В. В. Красинский // Современное право. – 2018.– № 11. – С. 114–119.Shikov A.A. Certain Issues of Countering Religious Extremist Organizations by Operational Units of the Pen itentiary System. Vestnik Nizhegorodskogo universiteta im. N.I. Lobachevskogo = Bulletin of Nizhny Novgorod Uni versity named after N.I. Lobachevsky, 2016, no. 2, pp. 181–187. (In Russ.).Сольц А. Революционная законность и наша карательная политика / А. Сольц, С. Файнблит. – М. : Московский рабочий, 1925. – 123 с.Kulakova S.V. Reasons and Mechanisms of Convicts' Involvement in Prison Jamaats with an Extremist Ori entation. Zakon i pravo = Law and Justice, 2018, no. 10, pp. 99–101. (In Russ.).Бараненкова И. В. Коррупция как угроза обороноспособности и безованости государства / И. В. Бараненкова // Военное право. – 2015. – № 2. – С. 73–81.Krasinsky V.V. “Prison Jamaats” in Correctional Institutions. Sovremennoe pravo = Modern Law, 2018, no. 11, pp. 114–119. (In Russ.).Sol’ts A., Fainblit S. Revolutionary Legality and Our Punitive Policy. Moscow, Moskovskii rabochii Publ., 1925. 123 p. (In Russ.).Sol’ts A., Fainblit S. Revolutionary Legality and Our Punitive Policy. Moscow, Moskovskii rabochii Publ., 1925. 123 p. (In Russ.).Baranenkova I.V. Corruption as a Threat to the State's Defense and Security. Voennoe pravo = Military Law, 2015, no. 2, pp. 73–81. (In Russ.).Baranenkova I.V. Corruption as a Threat to the State's Defense and Security. Voennoe pravo = Military Law, 2015, no. 2, pp. 73–81. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.