pravoПравоприменениеLaw Enforcement Review2542-15142658-4050Dostoevsky Omsk State University10.24147/2542-1514.2018.2(1).54-62pravo-142Research ArticleПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ПРАВА ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИTHE LAW ENFORCEMENT BY PUBLIC AUTHORITIESПарадоксы применения законодательства о персональных данныхThe paradoxes of application of the legislation on personal dataБоброваН. А.BobrovaN. A.

доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Российской Федерации, профессор кафедры конституционного и административного права.

SPIN-код: 4558-9297; AuthorID: 249980

Doctor of Law, Professor, Honoured Lawyer of the Russian Federation, Professor, Department of Constitutional and Administrative Law.

SPIN-code: 4558-9297; AuthorID: 249980

bobrovana@mail.ruМеждународный институт рынка, г. Самара, РоссияРоссияInternational Market Institute, Samara, RussiaRussian Federation201812042018215462Copyright © Боброва Н.А., 20182018Боброва Н.А.Bobrova N.A.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://enforcement.omsu.ru/jour/article/view/142

Анализируется применение законодательства о персональных данных, преимущественно в учебном процессе в вузах, взаимосвязь персональных данных с конфиденциальной и служебной информацией. Делается вывод о недопустимости расширительного толкования конфиденциальных персональных данных и отнесения к ним учебной нагрузки – это способствует конфликту интересов, возникновению корруп-циогенных факторов и девальвации высшего образования.

The subject. The article is devoted to the analysis of legislation on personal data and it’s enforcement in the educational process in higher educational institutions.The purpose of the article is highlight controversies in legislation on personal data, generating mistakes in enforcement during the educational procedures.The description of methodology. The author uses methods of complex analysis, synthesis, as well as formal-logical and formal-legal methods.The main results and scope of their application. The practice of interpreting the concepts of “personal data”, “confidential personal data”, “official secret”, “publicly available personal data” is extremely contradictory.Currently, there are hundreds departmental regulatory legal acts about various aspects of the protection of official secrets. Analysis of these acts shows that the rules aimed at preserving the confidentiality of official information regulate the following aspects of the functioning of state and municipal bodies, institutions and organizations: (a) ensuring access to official information; (b) providing state and municipal services; (c) document flow and record keeping; (d) staffing; (e) anti-corruption; (f) use of information systems; (g) interaction with the media; (h) prevention of conflicts of interest.The study load cannot be attributed to the personal data, that requires the consent of the teacher to be processed. The study load is nothing more than publicly available information, arising from the principles of collegiality of educational process management, competitiveness of education, its openness and transparency, that are established in the legislation on education.Conclusions. Extended interpretation of confidential personal data and inclusion of the teaching load to it is unacceptable. This contributes to conflicts of interest, corrupt factors and devaluation of higher education.

свобода информацииперсональные данныеобщедоступные и конфиденциальные персональные данныеслужебные сведенияконфликт интересовучебная нагрузкаfreedom of informationpersonal datapublic personal dataconfidential personal dataofficial secretconflict of interestteaching load.ReferencesХалфина Р.О. Право как средство социального управления / Р.О. Халфина. – М.: Наука, 1988. – 256 с.Khalfina R.O. Law as a means of social control. Moscow, Nauka Publ., 1988. 256 p. (In Russ.).Герасимова Е.С. О соотношении норм о защите персональных данных работников и права профсою-зов на получение информации для осуществления контроля за соблюдением законодательства о труде / Е.С. Герасимова // Трудовое право в России и за рубежом. – 2010. – № 2. – С. 8–12.Gerasimova E.S. On the ratio of norms on protection of personal data of workers and the right of trade unions to obtain information to monitor compliance with labor law. Trudovoe pravo v Rossii i za rubezhom = Labor Law in Russia and Abroad, 2010, no. 2, pp. 8–12. (In Russ.).Анохин С.А. Административно-правовая защита персональных данных работника / С.А. Анохин, А.С. Игошкина // Административное и муниципальное право. – 2010. – № 9. – С. 18–25.Anokhin S.A., Igoshkina A.S. Administrative Protection of Personal Employee Data. Administrativnoe i munitsipal'noe pravo = Administrative and municipal law, 2010, no. 9, pp. 18–25. (In Russ.).Овсянникова Е. Насколько эффективна защита персональных данных работников? / Е. Овсянникова // Трудовое право. – 2013. – № 2. – С. 91–102.Ovsyannikova E. How effective is the protection of personal data of employees? Trudovoe pravo, 2013, no. 2, pp. 91–102. (In Russ.).Журавлев М.С. Персональные данные в трудовых отношениях: допустимые пределы вмешательства в частную жизнь работника / М.С. Журавлев // Информационное право. – 2013. – № 4. – С. 35–38.Zhuravlyov M.S. Personal data in labor relations: possible limits of interference into private life of an em-ployee. Informatsionnoe pravo, 2013, no. 4, pp. 35–38. (In Russ.).Кротов А.В. Опыт обработки персональных данных в компании / А.В. Кротов // Информационное право. – 2007. – № 2. – С. 21–25.Krotov A.V. The experience of the processing of personal data in the company. Informatsionnoe pravo, 2007, no. 2, pp. 21–25. (In Russ.).Кротов А.В. Конституционное право граждан на информацию и свободу информации: автореф. дис. … канд. юрид. наук / А.В. Кротов. – Казань, 2007. – 21 с.Krotov A.V. Constitutional right of citizens to information and freedom of information, Cand. Diss. Thesis. Kazan, 2007. 21 p. (In Russ.).Петров А.Я. О персональных данных работника: современное состояние правового регулирования / А.Я. Петров // Трудовое право. – 2008. – № 4. – С. 90–96.Petrov A.Ya. On personal data of the employee: the current state of legal regulation. Trudovoe pravo, 2008, no. 4, pp. 90–96. (In Russ.).Кулешов Г.Н. Персональные данные государственного гражданского служащего / Г.Н. Кулешов // Ад-министративное и муниципальное право. – 2009. – № 7. – С. 40–43.Kuleshov G.N. Personal data of civil state servant. Administrativnoe i munitsipal'noe pravo = Administrative and municipal law, 2009, no. 7, pp. 40–43. (In Russ.).Кулешов Г.Н. Административно-правовое регулирование информационного обеспечения в системе государственной гражданской службы Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук / Г.Н. Кулешов. – М., 2010. – 223 с.Kuleshov G.N. Administrative-legal regulation of information security in the system of public civil service of the Russian Federation, Cand. Diss. Moscow, 2010. 223 p. (In Russ.).Белгородцева Н.Г. Теоретико-правовые аспекты защиты персональных данных: автореф. дис. … канд. юрид. наук / Н.Г. Белгородцева. – М., 2012. – 25 с.Belgorodtseva N.G. Theoretical and legal aspects of personal data protection, Cand. Diss. Thesis. Moscow, 2012. 25 p. (In Russ.).Абаев Ф.А. Правовое регулирование отношений по защите персональных данных работника в трудовом праве: автореф. дис. … канд. юрид. наук / Ф.А. Абаев. – М., 2014. – 26 с.Abaev F.A. Legal regulation of relations on protection of personal data of the worker in labor law, Cand. Diss. Thesis. Moscow, 2014. 26 p. (In Russ.).Антопольский А.А. Правовое регулирование ограничения доступа к информации в сфере государственного управления: автореф. дис. … канд. юрид. наук / А.А. Антопольский. – М., 2004. – 28 с.Antopol'skii A.A. Legal regulation of restriction of access to information in the field of public administration, Cand. Diss. Thesis. Moscow, 2004. 28 p. (In Russ.).Конституционно-правовые основы антикоррупционных реформ в России и за рубежом: учеб.-метод. комплекс / отв. ред. д-р юрид. наук, проф. С.А. Авакьян. – М.: Юстицинформ. 2016. – 568 с.Avak'yan S.A. (ed.). Constitutional and legal bases of anti-corruption reforms in Russia and abroad, educational-methodical complex. Moscow, Yustitsinform Publ., 2016. 568 p. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.