pravoПравоприменениеLaw Enforcement Review2542-15142658-4050Dostoevsky Omsk State University10.24147/2542-1514.2018.2(1).104-113pravo-147Research ArticleПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ПРАВА ОРГАНАМИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЮРИСДИКЦИИTHE LAW ENFORCEMENT BY THE ADMINISTRATIVE JURISDICTION BODIESАдминистративно-юрисдикционная деятельность: вопросы понятия и содержанияAdministrative and jurisdictional activity: the issues of concept and contentГоловкоВ. В.GolovkoV. V.

доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Омской области, начальник учебно-научного комплекса

SPIN-код: 9878-9410; AuthorID: 499296

Doctor of Law, Professor, Honoured Lawyer of the Omsk region, Head, Educa-tional Academic Complex

SPIN-code: 9878-9410; AuthorID: 499296

oma@mvd.ruОмская академия МВД России, г. Омск, РоссияРоссияOmsk Academy of the Ministry of the Interior of Russia, Omsk, RussiaRussian Federation20181204201821104113Copyright © Головко В.В., 20182018Головко В.В.Golovko V.V.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://enforcement.omsu.ru/jour/article/view/147

Раскрывается понятие и содержание административной юрисдикции, административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел как составной части административного процесса. Проводится анализ доктринального толкования основных понятий «административный процесс», «административная юрисдикция».

The subject

The subject. The article defines the modern content of the following concept: administrative procedure, administrative jurisdiction.The purpose of the study is to identify the correlation between the concepts of administrative procedure and administrative jurisdiction.The methodology includes methods of complex analysis and synthesis of the Russian legislation and scientific sources, as well as formal-logical and formal-legal methods.The main results and scope of application. The administrative process and administrative procedures are not regulated properly nowadays. The results of scientific research indicate a discrepancy in the interpretation of the concept of “administrative process”. An administrative process consists of management and administrative jurisdiction (proceedings).Process and production correlate as general and special phenomena.The administrative process, which manifests itself specifically in various types of administrative proceedings, is a set of consistently performed procedural actions, which are performed at certain stages during the consideration of individual specific cases by the competent authorities.Administrative jurisdiction in the broad sense may be understood as totality of the powers of state or municipal bodies, established by the law or other normative legal acts, to regulate social relations, to assess the legality of actions of a person, to resolve legal disputes and to consider cases on administrative offences, to carry out other legally significant actions.

Conclusions

Conclusions. Administrative jurisdictional activity (public, regulatory, regulative, enforcement), is connected with the solution of legal disputes. It is based on the law and is clearly regulated by it, it is carried out by special bodies, it’s result is the regulation of public relations and imposing administrative responsibility to the offenders.

Правопубличное правоадминистративное правоадминистративный процессадминистративная юрисдикцияюрисдикциядеятельностьLawpublic lawadministrative lawadministrative procedureadministrative jurisdictionjurisdictionjurisdictional activitiesReferencesСалищева Н.Г. Административный процесс в СССР / Н.Г. Салищева. – М.: Юридическая литература, 1964. – 108 с.Salishcheva N.G. Administrative process in the USSR. Moscow, Yuridicheskaya literatura Publ., 1964. 108 p. (In Russ.).Сорокин В.Д. Правовое регулирование: Предмет, метод, процесс (макроуровень) / В.Д. Сорокин. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. – 661 с.Sorokin V.D. Legal regulation: the Subject, method, process (macro level). St. Petersburg, Yuridicheskii tsentr Press Publ., 2003. 661 p. (In Russ.).Старилов Ю.Н. Административный процесс: «административная подделка ради легкости административных воздействий» или способ усиления судебного контроля над администрацией? / Ю.Н. Старилов // Полицейское право. – 2006. – № 4 (8). – С. 5–23.Starilov Yu.N. Administrative process: “an administrative fake for the sake of ease of administrative influences” or way of strengthening of judicial control over administration? Politseiskoe pravo, 2006, no. 4 (8), pp. 5–23. (In Russ.).Административно-процессуальное право: курс лекций / под ред. И.Ш. Килясханова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2004. – 399 с.Kilyaskhanov I.S. (ed.). Administrative procedure law, course of lectures. Moscow, YuNITI-DANA Publ., Zakon i pravo Publ., 2004. 399 p. (In Russ.).Сорокин В.Д. Проблемы административного процесса / В.Д. Сорокин. – М.: Юридическая литература, 1968. – 144 с.Sorokin V.D. Problems of administrative process. Moscow, Yuridicheskaya literatura Publ., 1968. 144 p. (In Russ.).Застрожная О.К. Советский административный процесс / О.К. Застрожная. – Воронеж: ВГУ, 1985. – 100 с.Zastrozhnaya O.K. The Soviet administrative process. Voronezh, Voronezh State University Publ., 1985. 100 p. (In Russ.).Галаган И.А. Административная ответственность в СССР: (Процессуальное регулирование) / И.А. Галаган. – Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 1976. – 198 с.Galagan I.A. Administrative responsibility in the USSR: (Procedural regulation). Voronezh, Voronezh State University Publ., 1976. 198 p. (In Russ.).Лунев А.Е. Вопросы административного процесса / А.Е. Лунев // Правоведение. – 1962. – № 2. – С. 43–51.Lunev A.E. Questions of administrative process. Pravovedenie, 1962, no. 2, pp. 43–51. (In Russ.).Манохин В.М. Органы советского государственного управления / В.М. Манохин. – Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1962. – 163 с.Manokhin V.M. Soviet public administration. Saratov, Saratov University Publ., 1962. 163 p. (In Russ.).Панова И.В. Административно-процессуальное право России / И.В. Панова. – М.: Норма: Инфра-М, 2012. – 336 с.Panova I.V. Administrative and procedural law of Russia. Moscow, Norma Publ., Infra-M Publ., 2012. 336 p. (In Russ.).Габричидзе Б.Н. Административное право: учеб. / Б.Н. Габричидзе, А.Г. Чернявский, А.Н. Ким-Кимэн. – М.: Проспект: ТК Велби, 2004. – 477 с.Gabrichidze B.N., Chernyavskii A.G., Kim-Kimen A.N. Administrative law, textbook. Moscow, Prospekt Publ., TK Velbi Publ., 2004. 477 p. (In Russ.).Котюргин С.И. О понятии административного процесса / С.И. Котюргин // Сборник статей адъюнктов и соискателей. – М.: Изд-во ВШ МООП СССР, 1966. – С. 3–14.Kotyurgin S.I. On the concept of administrative process, in: Collection of articles of adjuncts and applicants. Moscow, Higher School of MOOP of the USSR Publ., 1966, pp. 3–14. (In Russ.).Сандалов Л.В. Административные производства в деятельности органов государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России: (проблемы правового регулирования): дис. … канд. юрид. наук / Л.В. Сандалов. – Омск, 2004. – 170 с.Sandalov L.V. Administrative proceedings in activity of bodies of the state inspection of traffic safety of the Ministry of internal Affairs of Russia: (problems of legal regulation), Cand. Diss. Omsk, 2004. 170 p. (In Russ.).Масленников М.Я. Производство по делам об административных правонарушениях: учеб. пособие / М.Я. Масленников. – М.: Изд-во МНЭПУ, 1994. – 120 с.Maslennikov M.Ya. Administrative offences procedure. Moscow, MNEPU Publ., 1994. 120 p. (In Russ.).Кононов П.И. Административный процесс в России: проблемы теории и законодательного регулирования. – Киров, 2001. – 180 с.Kononov P.I. Administrative process in Russia: problems of the theory and legislative regulation. Kirov, 2001. 180 p. (In Russ.).Парыгин Н.П. Особенности административных производств в органах внутренних дел / Н.П. Парыгин // Актуальные проблемы правовой науки: межвуз. сб. науч. тр. – Омск, 1995. – С. 43–49.Parygin N.P. Features of administrative proceedings in the internal Affairs bodies, in: Aktual'nye problemy pravovoi nauki, interuniversity collection of scientific works. Omsk, 1995, pp. 43–49. (In Russ.).Коренев А.П. Административное право России: учеб.: в 3 ч. / А.П. Коренев. – M.: МЮИ МВД России: Щит-М, 1999. – Ч. I. – 280 с.Korenev A.P. Administrative law of Russia, textbook, in 3 parts. Moscow, Moscow Legal Institute of MIA of Russia Publ., Shchit-M Publ., 1999. Pt. I. 280 p. (In Russ.).Махина С.Н. Административный процесс: проблемы теории, перспективы правового регулирования / С.Н. Махина. – Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 1999. – 232 с.Makhina S.N. Administrative process: problems of theory, perspectives for legal regulation. Voronezh, Voronezh University Publ., 1999. 232 p. (In Russ.).Алехин А.П. Административное право Российской Федерации / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. – М.: Зерцало-М, 2003. – 608 с.Alekhin A.P., Karmolitskii A.A., Kozlov Yu.M. Administrative law of the Russian Federation. Moscow, Zertsalo-M Publ., 2003. 608 p. (In Russ.).Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса / Ю.А. Тихомиров. – М.: Юринформцентр, 1998. – 798 с.Tikhomirov Yu.A. Course of administrative law and process. Moscow, Yurinformtsentr Publ., 1998. 798 p. (In Russ.).Бахрах Д.Н. Юридический процесс и административное судопроизводство / Д.Н. Бахрах // Журнал российского права. – 2000. – № 9. – С. 6–17.Bakhrakh D.N. Legal process and administrative judicial procedure. Zhurnal rossiiskogo prava = Journal of Russian Law, 2000, no. 9, pp. 6–17. (In Russ.).Бельский К.С. Феноменология административного права / К.С. Бельский. – Смоленск: Изд-во Смол. гуманитар. ун-та, 1995. – 145 с.Bel'skii K.S. Phenomenology of administrative law. Smolensk, Smolensk Humanitarian University Publ., 1995. 145 p. (In Russ.).Власенков В.В. Административная юрисдикция: курс лекций / В.В. Власенков, В.В. Власов, В.П. Лозбяков. – М.: ЮИ МВД РФ, 1994. – 203 с.Vlasenkov V.V., Vlasov V.V., Lozbyakov V.P. Administrative jurisdiction, course of lectures. Moscow, Legal Institute of MIA of Russia Publ., 1994. 203 p. (In Russ.).Шергин А.П. Административная юрисдикция / А.П. Шергин. – М.: Юридическая литература, 1979. – 144 c.Shergin A.P. Administrative jurisdiction. Moscow, Yuridicheskaya literatura Publ., 1979. 144 p. (In Russ.).Бахрах Д.Н. Нужна специализация судей, а не судов / Д.Н. Бахрах // Российская юстиция. – 2003. – № 2. – С. 10–11.Bakhrakh D.N. You need specialization of judges, not courts. Rossiiskaya yustitsiya = Russian Justitia, 2003, no. 2, pp. 10–11. (In Russ.).Якимов А.Ю. Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации: моногр. / А.Ю. Якимов. – М.: Проспект, 1999. – 200 c.Yakimov A.Yu. Status of the subject of administrative jurisdiction and problems of its implementation, Monograph. Moscow, Prospekt Publ., 1999. 200 p. (In Russ.).Козлов Ю.М. Административное право / Ю.М. Козлов, Л.Л. Попов. – М.: Юристъ, 2001. – 726 с.Kozlov Yu.M., Popov L.L. Administrative law. Moscow, Yurist Publ., 2001. 726 p. (In Russ.).Хаманева Н.Ю. Административно-правовые споры: проблемы и способы их разрешения / Н.Ю. Хаманева // Государство и право. – 2006. – № 11. – С. 5–13.Khamaneva N.Yu. Administrative law disputes: problems and means of their settlement. Gosudarstvo i pravo, 2006, no. 11, pp. 5–13. (In Russ.).Денисенко В.В. Административная юрисдикция ОВД / В.В. Денисенко, А.Н. Позднышов, А.А. Михайлов. – М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2002. – 174 с.Denisenko V.V., Postnikov A.N., Mikhailov A.A. The administrative jurisdiction of the internal affairs bodies. Moscow, Head department of personnel of MIA of Russia Publ., 2002. 174 p. (In Russ.).Аникин С.Б. Проблемы и перспективы административной юрисдикции органов внутренних дел Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук / С.Б. Аникин. – М., 1996. – 23 с.Anikin S.B. Problems and prospects of administrative jurisdiction of internal affairs bodies of the Russian Federation, Cand. Diss. Thesis. Moscow, 1996. 23 p. (In Russ.).Веремеенко И.И. Применение административных санкций / И.И. Веремеенко. – М.: Юридическая литература, 1975. – 192 c.Veremeenko I.I. The application of administrative sanctions. Moscow, Yuridicheskaya literatura Publ., 1975. 192 p. (In Russ.).Розин Л.М. Вопросы теории актов советского государственного управления и практика органов внутренних дел: учеб. пособие / Л.М. Розин. – М.: Изд-во Акад. МВД СССР, 1974. – 138 c.Rozin L.M. The issues of the theory of acts of the Soviet state administration and practice of law-enforcement bodies. Moscow, Academy of MIA of the USSR Publ., 1974. 138 p. (In Russ.).Котюргин С.И. Функции советской милиции. – Омск: ВШМ МВД СССР, 1979. – Ч. 1. – 145 с.Kotyurgin S.I. Functions of the Soviet militia. Omsk, Higher School of militia of MIA of the USSR Publ., 1979. Pt. 1. 145 p. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.