pravoПравоприменениеLaw Enforcement Review2542-15142658-4050Dostoevsky Omsk State University10.24147/2542-1514.2018.2(2).80-89pravo-167Research ArticleПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ПРАВА СУДЕБНЫМИ ОРГАНАМИTHE LAW ENFORCEMENT BY THE JUDGESПРОБЛЕМЫ НАЗНАЧЕНИЯ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ, АЛЬТЕРНАТИВНЫХ ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫPROBLEMS OF IMPOSITION OF CRIMINAL PUNISHMENT ALTERNATIVE TO IMPRISONMENTНепомнящаяТ. В.NepomnyashchayaT. V.

доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры уголовного права и криминологии

SPIN-код: 5460-9270; AuthorID: 394436

Doctor of Law, As-sociate Professor; Professor, Department of Crimi-nal Law and Criminology

SPIN-code: 5460-9270; AuthorID: 394436

nepomnyaschaya@rambler.ruОмский государственный университет им. Ф.М. Достоевского, г. ОмскРоссияDostoevsky Omsk State University, OmskRussian Federation20180210201822Правоприменение8089Copyright © Непомнящая Т.В., 20182018Непомнящая Т.В.Nepomnyashchaya T.V.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://enforcement.omsu.ru/jour/article/view/167

Рассматриваются проблемы назначения судами Российской Федерации уголовных наказаний, альтернативных лишению свободы. Дается ответ на вопрос, почему нака-зания, не связанные с лишением свободы, особенно лишение права занимать опре-деленные должности или заниматься определенной деятельностью, исправительные работы, ограничение свободы, принудительные работы, в Российской Федерации назначаются судами довольно редко, а наиболее распространенными альтернатив-ными наказаниями являются только штраф и обязательные работы. Предлагаются конкретные меры, направленные на расширение практики назначения наказаний, альтернативных лишению свободы, связанные с необходимостью изменений в зако-нодательной регламентации этих наказаний, а также ряд иных организационных мер.

The subject. The article is devoted to problems of appointment some criminal punishments alternative to the deprivation of liberty by courts in Russian Federation. The author gives an answer to the question, why punishments not related to imprisonment in the Russian Federation, especially deprivation of the right to occupy certain positions or engage in cer-tain activities, corrective labor, restriction of freedom, forced labor, are rarely appointed by courts, and the most common alternative punishments are only fine and mandatory work.Methodology. Author uses such researching methods as analysis and synthesis, formally legal, comparative legal.Results. The author proposes some concrete measures, aimed at expanding the practice of appointment some criminal punishments alternative to the deprivation of liberty.It is necessary to reduce the size of the fine established in the Criminal Code of the Russian Federation. It is necessary to establish a penalty in the sanction of norms on crimes of small and medium gravity, committed for mercenary motives and connected with causing mate-rial damage.In order of more effective serving of punishments in the form of compulsory and corrective works, it is necessary to interest employers, it can be expressed in granting tax credit ben-efits. The searching of specific facilities for serving corrective labor should be assigned to employment centers.It seems expedient to introduce deprivation of the right to occupy certain positions or en-gage in certain activities as the main type of punishment to all sanctions of the norms about the responsibility for crimes of small or medium gravity related to the professional activities of the person. 

It is necessary to eliminate gaps in the legislative regulation of punishment in the form of restricted liberty and to solve the problem of electronic monitoring of convicts using elec-tronic bracelets.Conclusions. The punishment in the form of deprivation of liberty should be appointed by courts only in cases, when the crime is highly dangerous, the identity of the criminal is also characterized by a high degree of public danger. Serious changes are also needed in the legislative regulation of sentences not related to deprivation of liberty, and a number of other organizational measures aimed at expanding the practice of applying these punish-ments.

Назначение наказаниялишение свободыальтернативные виды наказанийштрафлишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностьюобязательные работыисправительные работыограничение свободыпринудительные работыImposition of punishmentimprisonmentalternative types of punishmentfinesdeprivation of the right to hold specific offices or to engage in specific activitiescompulsory workscorrective laborrestricted libertycompulsory laborReferencesAlbrecht H.-J. Prison Overcrowding – Finding Effective Solutions. Strategies and Best Practices Against Over-crowding in Correctional Facilities / H.-J. Albrecht; Max Planck Institute for Foreign and International Criminal Law. – 83 p. – URL: https://www.mpicc.de/shared/data/pdf/research_in_brief_43_-_albrecht_prisonvercrowding.pdf.Albrecht H.-J. Prison Overcrowding – Finding Effective Solutions. Strategies and Best Practices Against Over-crowding in Correctional Facilities. Max Planck Institute for Foreign and International Criminal Law. 83 p. Available at: https://www.mpicc.de/shared/data/pdf/research_in_brief_43_-_albrecht_prisonvercrowding.pdf.Prison overcrowding. – John Howard Society of Alberta, 1996. – 10 p. – URL: http://www.johnhoward. ab.ca/pub/pdf/C42.pdf.Prison overcrowding. John Howard Society of Alberta, 1996. 10 p. Available at: http://www.johnhow-ard.ab.ca/pub/pdf/C42.pdf.Смирнов М.А. Проблемы совершенствования «альтернативных» видов уголовных наказаний / М.А. Смирнов, О.Н. Петрова // Марийский юридический вестник. – 2016. – № 4 (19). – С. 61–64.Smirnov M.A., Petrova O.N. Problems of improving of "alternative" types of criminal penalties. Mariiskii yuridicheskii vestnik = Mary Law Vestnik, 2016, no. 4 (19), pp. 61–64. (In Russ.).Кузина А.А. Штраф как основной вид наказания по уголовному законодательству Российской Федерации: проблемы малой распространенности в сравнении с международной правоприменительной практикой и перспективы повышения эффективности / А.А. Кузина // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гумани-тарные науки. – 2013. – Вып. 6 (122). – С. 240–243.Kuzina A.A. Fine as main type of punishment for criminal legislation of russian federation: problems of small distribution comparing to international law practice and perspectives of effectiveness rise. Vestnik Tambovskogo universiteta. Seriya: Gumanitarnye nauki = Tambov University Review. Series Humanities, 2013, Iss. 6 (122), pp. 240–243. (In Russ.).Кашепов В.П. Применение штрафа как вида уголовного наказания / В.П. Кашепов // Комментарий судебной практики / отв. ред. К.Б. Ярошенко. – М.: Ин-т законодательства и сравнит. правоведения при Правительстве РФ: КОНТРАКТ, 2017. – Вып. 22. – С. 110–122.Kashepov V.P. The application of a fine as a type of criminal punishment, in: Yaroshenko K.B. (ed.). Kommen-tarii sudebnoi praktiki, Iss. 22. Moscow, Institute of Legislation and Comparative Jurisprudence under the Govern-ment of the Russian Federation Publ., KONTRAKT Publ., 2017, pp. 110–122. (In Russ.).Плешков В.А. Взыскание штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления / В.А. Плешков // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2009. – № 4. – С. 20–24.Pleshkov V.А. Fine collection, imposed as punishment for committing a crime. Ugolovno-ispolnitel'naya sistema: pravo, ekonomika, upravlenie = Criminal-Executory System: law, economy, management, 2009, no. 4, pp. 20–24. (In Russ.).Попов И.А. Некоторые проблемы применения и исполнения наказаний, альтернативных лишению свободы, связанных с обязательным трудом осужденных / И.А. Попов // Право. Законодательство. Личность. – 2015. – № 2 (21). – С. 171–175.Popov I.A. Some problems of application and enforcement of punishments alternative to imprisonment as-sociated with compulsory labor of convicts. Pravo. Zakonodatel'stvo. Lichnost' = Law. Legislation. Person, 2015, no. 2 (21), pp. 171–175. (In Russ.).Подройкина И.А. Теоретические основы построения системы наказаний в уголовном законодательстве России: дис. … д-ра юрид. наук / И.А. Подройкина. – Омск, 2017. – 498 с.Podroikina I.А. Theoretical bases of construction of system of punishments in the criminal legislation of Rus-sia, Doct. Diss. Omsk, 2017. 498 p. (In Russ.).Степашин В.М. Применение альтернативных наказаний, связанных с привлечением к труду / В.М. Сте-пашин // Вестник Омского университета. Серия «Право». – 2008. – № 2 (15). – С. 140–144.Stepashin V.М. The application of alternative punishments related to recruitment to work. Vestnik Omskogo universiteta. Seriya “Pravo” = Herald of Omsk University. Series “Law”, 2008, no. 2 (15), pp. 140–144. (In Russ.).Энциклопедия уголовного права. Т. 8. Уголовная ответственность и наказание. – СПб.: СПб ГКА, 2007. – 798 с.The Encyclopedia of Criminal Law. Vol. 8. Criminal responsibility and punishment. St. Petersburg, St. Peters-burg city bar association Publ., 2007. 798 p. (In Russ.).Зубарев В.М. Определение основных направлений совершенствования финансово-экономического механизма организации обязательных работ / В.М. Зубарев, С.С. Кузнецов, А.Н. Туляй // Альтернативы тюремному заключению в Российской Федерации: материалы междунар. конф. – М., 2001. – С. 184–188.Zubarev V.М., Kuznetsov S.S., Tulyai А.N. Definition of the basic directions of improvement of the financial and economic mechanism of the organization of compulsory work, in: Al'ternativy tyuremnomu zaklucheniyu v Ros-siiskoi Federatsii, materials of the international conference. Moscow, 2001, pp. 184–188. (In Russ.).Аммосова В.И. О трудоустройстве лиц, осуждённых к исправительным работам, по согласованию с органами местного самоуправления / В.И. Аммосова // Вестник Кузбасского института. – 2014. – № 3 (20). – С. 52–56.Ammosova V.I. On the question of the employment of persons sentenced to corrective labor. Vestnik Kuzbasskogo instituta, 2014, no. 3 (20), pp. 52–56. (In Russ.).Габараев А.Ш. Совершенствование организации деятельности УИИ ФСИН России по привлечению осужденных к исправительным работам / А.Ш. Габараев // Ведомости уголовно-исполнительной системы. – 2016. – № 8. – С. 13–17.Gabarayev A.Sh. Improvement of the operation organization of FPS Corrective Services of Russia in involve-ment of convicts to corrective works. Vedomosti ugolovno-ispolnitel'noi systemy, 2016, no. 8, pp. 13–17. (In Russ.).Осадчая Н.Г. Обязательные работы как новый вид наказания в российском уголовном законодатель-стве: дис. ... канд. юрид. наук / Н.Г. Осадчая. – Ростов н/Д., 1999. – 215 с.Osadchaya N.G. Compulsory work as a new type of punishment in the Russian criminal legislation, Cand. Diss. Rostov-on-Don, 1999. 215 p. (In Russ.).Черенков Э.А. Проблемы регламентации наказания в виде исправительных работ / Э.А. Черенков // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. – 2013. – № 8 (39). – С. 83–89.Cherenkov E.А. The problems of regulating punishment in the form of correctional labor. Nauka i obra-zovanie: khozyaistvo i ekonomika; predprinimatel'stvo; pravo i upravlenie, 2013, no. 8 (39), pp. 83–89. (In Russ.).Степашин В.М. Ответственность осуждённых к лишению права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью и ограничению по военной службе за уклонение от отбывания наказания / В.М. Степашин // Вестник Омского университета. Серия «Право». – 2016. – № 1 (46). – С. 210–215.Stepashin V.M. The responsibility condemned to deprivation of the right to occupy certain posts or to be engaged in certain activity and limitation in military service for evasion from serving of punishment. Vestnik Omskogo universiteta. Seriya “Pravo” = Herald of Omsk University. Series “Law”, 2016, no. 1 (46), pp. 210–215. (In Russ.).Агильдин В.В. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью как вид наказания по УК РФ / В.В. Агильдин // Юридический мир. – 2011. – № 2. – С. 37–41.Agil’din V.V. Deprivation of right to take certain positions or be engaged in certain activity as a type of punishment under the criminal code of the RF. Yuridicheskii mir = Juridical World, 2011, no. 2, pp. 37–41. (In Russ.).Уткин В.А. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью: уголовное наказание или мера безопасности? / В.А. Уткин // Человек: преступление и наказание. – 2013. – № 3 (82). – С. 58–61.Utkin V.A. Deprivation of right to occupy certain posts or engage in certain activities: criminal sanction or security measure. Chelovek: prestuplenie i nakazanie = Man: Crime and Punishment, 2013, no. 3 (82), pp. 58–61. (In Russ.).Соколов И.В. Место ограничения свободы в системе наказаний УК РФ / И.В. Соколов // Государственная антикриминальная политика на евразийском пространстве: материалы междунар. науч.-практ. конф. – СПб.: МИЭП, 2010. – С. 210–213.Sokolov I.V. Place of restriction of freedom in the penal system of the Criminal Code of the Russian Feder-ation, in: Gosudarstvennaya antikriminal'naya politika na evraziiskom prostranstve, materials of the international scientific and practical conference. St. Petersburg, International Institute of Economics and Law Publ., 2010, pp. 210–213. (In Russ.).Шишкин С.И. Ограничение свободы как вид уголовного наказания: особенности, противоречия, перспективы / С.И. Шишкин // Вестник Российской правовой академии. – 2010. – № 1. – С. 61–66.Shishkin S.I. Libertys Restriction as the Criminal Punishments Type: Features, Discrepancies, Perspectives. Vestnik Rossiiskoi pravovoi akademii = Bulletin of the Russian Law Academy, 2010, no. 1, pp. 61–66. (In Russ.).Усеев Р.З. Принудительные работы: место в системе наказаний и некоторые проблемы применения / Р.З. Усеев // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2014. – № 2. – С. 23–26.Useev R.Z. Forced hard labor: place in system of the punishments and some problems of application. Ugolovno-ispolnitel'naya sistema: pravo, ekonomika, upravlenie = Criminal-Executory System: law, economy, man-agement, 2014, no. 2, pp. 23–26. (In Russ.).Варламова Ю.А. К вопросу о принудительных работах / Ю.А. Варламова // Прикладная юридическая психология. – 2014. – № 4. – С. 197–202.Varlamova Y.А. To a question of forced labor. Prikladnaya yuridicheskaya psikhologiya = Applied Legal Psy-chology, 2014, no. 4, pp. 197–202. (In Russ.).Зубова А.О. Проблемные вопросы, возникающие при введении наказания в виде принудительных работ на территории Российской Федерации / А.О. Зубова, А.Д. Аюбов // Борьба с преступностью: теория и практика: материалы II Междунар. науч.-практ. конф. – Могилёв, 2014. – С. 29–30.Zubova А.О., Ayubov А.D. Problematic issues arising from the introduction of punishment in the form of forced labor in the territory of the Russian Federation, in: Bor'ba s prestupnost'yu: teoriya i praktika, Materials of the II International scientific and practical conference. Mogilev, 2014, pp. 29–30. (In Russ.).Помнина С.Н. Целесообразность введения принудительных работ как вида уголовного наказания с позиции теории и практики / С.Н. Помнина, А.А. Лаврушкина // Вестник Волжского университета имени В.Н. Татищева. – 2017. – Т. 2, № 4. – С. 227–233.Pomnina S.N., Lavrushkina A.A. Integrity of introduction of forced works as a case of criminal punishment from the position of theory and practice. Vestnik Volzhskogo universiteta imeni V.N. Tatishcheva = Vestnik of Volzh-sky University after V.N. Tatishchev, 2017, vol. 2, no. 4, pp. 227–233. (In Russ.).Упоров И.В. Тюрьмы были, есть и будут: проблема альтернативных наказаний пока не находит своего решения // Science Time. – 2016. – № 10 (34). – С. 404–410.Uporov I.V. Prisons were, are and will be: the problem of alternative punishments has not yet been re-solved. Science Time, 2016, no. 10 (34), pp. 404–410. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.