pravoПравоприменениеLaw Enforcement Review2542-15142658-4050Dostoevsky Omsk State University10.24147/2542-1514.2018.2(3).64-71pravo-180Research ArticleПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ПРАВА ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИTHE LAW ENFORCEMENT BY PUBLIC AUTHORITIESУсловия реализации права государственных служащих субъекта федерации на пенсионное обеспечениеConditions of realization of regional civil servants’ rights on pension provisionДитятковскийМ. Ю.DityatkovskiyM.

доктор юридических наук, профессор кафедры государствен-ного и муниципального права. SPIN-код: 3935-0431; AuthorID: 312228.

Doctor of Law, Professor, Department of State and Municipal Law. SPIN-code: 3935-0431; AuthorID: 312228

kafedragmp@mail.ruТретьякИ. А.TretyakI.

кандидат юри-дических наук, помощник Первого заместителя Председателя Правительства Омской области

PhD in Law, assistant to the First Deputy Chairman of the Government of Omsk region

irina.delo@yandex.ruОмский государственный университет им. Ф.М. ДостоевскогоРоссияDostoevsky Omsk State UniversityRussian FederationАппарат Губернатора и Правительства Омской областиРоссияThe office of the Governor and the Government of Omsk regionRussian Federation201825122018236471Copyright © Дитятковский М.Ю., Третьяк И.А., 20182018Дитятковский М.Ю., Третьяк И.А.Dityatkovskiy M., Tretyak I.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://enforcement.omsu.ru/jour/article/view/180

Устанавливается конституционность и законность условий реализации права на пен-сионное обеспечение государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации. Делается вывод, что лишение гражданских служащих субъекта федера-ции права на получение пенсии за выслугу лет в случае отсутствия у региона необхо-димых собственных денежных средств приводит к необоснованным различиям в ре-ализации данного права гражданскими служащими в отдельных субъектах Россий-ской Федерации.

The subject of the paper is civil servants’ right on pension provision and realization of this right in Russian regions.The purpose of the paper is to check the constitutionality and legality of limits to this right. Some limits were imposed by the court practice of the Supreme Court of the Russian Fe- deration.The methodology. General scientific methods as analysis, synthesis, induction, deduction, comparison were used. The authors also use the formal legal interpretation of judicial decisions of the Supreme Court of the Russian Federation, concerning pension rights of public servants.The main results and scope of their application. The principle of budget balance is very relevant for the Russian Federation and is crucial in the system of public administration. But different courts’ approaches to the protection of the rights of citizens depending on their official position and social affiliation means a violation of the constitutional principle of equality of rights, infringe the rights of civil servants to state pension provision. The results of research may be used as the basis of correction of judicial practice of the Supreme Court of the Russian Federation and legislation concerning pension rights of public servants.Conclusions. Deprivation of rights to receive a pension when there is an absence of the region's necessary budget funds leads to unjustified differences in the implementation of this right in relation to civil servants in certain regions of the Russian Federation. The con-stitutional principle of equality of citizens' rights should always be taken into account by the courts when considering the most important cases related to the establishment of social support measures for certain categories of citizens.

Конституционные гарантиипенсионное обеспечениегосударственная службагражданский служащийсбалансированность бюджетапенсияпенсия по выслуге летConstitutional guaranteespension provisionpublic servicecivil servantbudget balancepensionretirement pensionReferencesКонституционное право: университетский курс: учеб.: в 2 т. / ред.: А.И. Казанник, А.Н. Костюков. – М.: Проспект, 2016. – Т. II. – 479 с.Kazannik A.I., Kostyukov A.N. (eds.). Constitutional law, University course, in 2 volumes. Moscow, Prospekt Publ., 2016. Vol. 2. 479 p. (In Russ.).Социальное законодательство: науч.-практ. пособие / отв. ред. Ю.А. Тихомиров, В.И. Зенов. – М.: Кон-тракт: Инфра-М, 2005. – 352 с.Tikhomirov Yu.A., Zenkov V.N. (eds.) Social legislation, scientific and practical guide. Moscow, Kontrakt Publ., 2005. 352 p. (In Russ.).Азарова Е.Г. Судебная защита пенсионных прав: науч.-практ. пособие / Е.Г. Азарова. – М.: Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, 2009. – 408 с.Azarova E.G. Judicial protection of pension rights, scientific and practical guide. Moscow, Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation Publ., 2009. 408 p. (In Russ.).Андриченко Л.В. Проблемы судебной защиты социальных прав граждан Российской Федерации / Л.В. Андриченко // Журнал российского права. – 2016. – № 9. – С. 5–17.Andrichenko L.V. Problems of Judicial Protection of Social Rights of Citizens of the Russian Federation. Zhurnal rossiiskogo prava = Journal of Russian Law, 2016, no. 9, pp. 5–17. (In Russ.).Бондарь Н.С. Правосудие: ориентация на Конституцию: моногр. / Н.С. Бондарь, А.А. Джагарян. – М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2018. – 224 с.Bondar' N.S., Dzhagaryan A.A. Justice: focus on the Constitution. Moscow, NORMA Publ., INFRA-M Publ., 2018. 224 p. (In Russ.).Поветкина Н.А. Финансовая устойчивость Российской Федерации. Правовая доктрина и практика обеспечения: моногр. / Н.А. Поветкина; под ред. И.И. Кучерова. – М.: Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ: КОНТРАКТ, 2016. – 344 c.Povetkina N.A. Financial stability of the Russian Federation. Legal doctrine and practice of security, Monograph. Moscow, Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation Publ., KONTRAKT Publ., 2016. 344 p. (In Russ.).Шевелева Н.А. Бюджетное выравнивание в России как способ гармонизации межбюджетных отношений (2000–2015) / Н.А. Шевелева // Сравнительное конституционное обозрение. – 2015. – № 2. – С. 32–44.Sheveleva N. Budget system in Russia: fiscal equalization as a way of harmonizing inter-budgetary relations (2000-2015). Sravnitel'noe konstitutsionnoe obozrenie = Comparative Constitutional Review, 2015, no. 2, pp. 32–44. (In Russ.).Кривоносова Н.Я. Теория и практика сбалансированности бюджетов субфедерального уровня / Н.Я. Кривоносова // Известия ИГЭА. – 2013. – № 6. – С. 61–65.Krivonosova N.Y. Theory and practice of budget balancing at subfederal level. Izvestiya IGEA, 2013, no. 6, pp. 61–65. (In Russ.).Геляхова Л.А. Понятие и признаки расходных обязательств / Л.А. Геляхова // Политика, государство и право. – 2012. – № 10. – URL: http://politika.snauka.ru/2012/10/513 (дата обращения: 07.06.2018).Gelyakhova L.A. Concept and features of expenditure commitments. Politika, gosudarstvo i pravo = Politics, State and Law, 2012, no. 10. Available at: http://politika.snauka.ru/2012/10/513 (date of access: June 7, 2018). (In Russ.).Концепции развития российского законодательства / отв. ред. Т.Я. Хабриева, Ю.А. Тихомиров. – М.: Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, 2014. – 128 с.Khabrieva T.Ya., Tikhomirov Yu.A. (eds.). The concept of development of Russian legislation. Moscow, Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation Publ., 2014. 128 p. (In Russ.).Свирин Ю.А. Влияние правовой позиции суда на цивилистические правоотношения и единообразие судебной практики / Ю.А. Свирин // Современное право. – 2018. – № 4. – С. 63–67.Svirin Yu.A. Influence of Legal Position of a Court on Civil Legal Relations and Uniformity of Court Practice. Sovremennoe pravo = The Modern Law, 2018, no. 4, pp. 63–67. (In Russ.).Право и социальное развитие: новая гуманистическая иерархия ценностей: моногр. / отв. ред. А.В. Габов, Н.В. Путило. – М.: Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ: ИНФРА-М, 2015. – 272 с.Gabov A.V., Putilo N.V. (eds.). Law and social development: a new humanistic hierarchy of values, Monograph. Moscow, Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation Publ., INFRA-M Publ., 2015. 272 p. (In Russ.).Снежко О.А. Конституционные основы социальной защиты граждан / О.А. Снежко // Конституцион-ное и муниципальное право. – 2006. – № 7. – С. 7–13.Snezhko O.A. Constitutional bases of social protection of citizens. Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo = Constitutional and Municipal Law, 2006, no. 7, pp. 7–13. (In Russ.).Умнова (Конюхова) И.А. Применение Конституции Российской Федерации судами общей юрисдикции: актуальные вопросы теории и практики: моногр. / И.А. Умнова (Конюхова), И.А. Алешкова. – М.: РГУП, 2016. – 184 с.Umnova (Konyukhova) I.A., Aleshkova I.A. Application of the Constitution of the Russian Federation by courts of General jurisdiction: theory and practice, Monograph. Moscow, Russian State University of Justice Publ., 2016. 184 p. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.