References

pravo

Правоприменение

Law Enforcement Review

2542-15142658-4050

Dostoevsky Omsk State University

10.24147/2542-1514.2018.2(4).125-136

pravo-200

Research Article

ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ В ЧАСТНОМ ПРАВЕ

THE LAW ENFORCEMENT IN PRIVATE LAW

Заключение прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями

Conclusion of direct contracts with utilities providers

Маслей

С. Э.

Masley

кандидат юри-дических наук, доцент кафедры гражданского права. SPIN-код: 7273-8504; AuthorID: 595987.

PhD in Law, Associate Profes-sor, Department of Civil Law. SPIN-code: 7273-8504; AuthorID: 595987.

svetlana.masley@mail.ru

Омский государственный университет им. Ф.М. ДостоевскогоРоссияDostoevsky Omsk State UniversityRussian Federation

2018

28122018

24125136

2018

Маслей С.Э.

Masley S.

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.

https://enforcement.omsu.ru/jour/article/view/200

Рассматривается закрепленная в жилищном законодательстве и подтвержденная правоприменительной практикой концепция «исполнителя коммунальных услуг», допускающая возможность осуществления прямых расчетов и заключения прямых договоров потребителей коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями, анализируются проблемы, связанные с введением нового порядка заключения прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

The subject of the paper is conclusion and execution of direct contracts between consumers and utilities providers.The main aim of the paper is to confirm or disprove the hypothesis that direct contracts between consumers and utilities providers are more convenient for utilities providers than for consumers.The methodology of the study includes general scientific methods (analysis, synthesis, comparison, generalization, description) as well as particular academic legal methods (formal-legal analysis of theoretical and regulatory sources, interpretation of legal acts, judicial and arbitration practice).The main results and scope of their application. The current procedure for the provision and payment of utilities is based on the concept of "performer of utilities", which are the management organizations, homeowners' associations, housing cooperatives. The performer of utilities enters into a contract with utilities provider. These utilities are acquired by the contractor at the border of its operational responsibility (on the border of an apartment building), then this resource is already provided as a utility service to final users – tenants and owners of premises in an apartment building. Consumers pay for utility services to the contractor of utilities, and he, in turn, transfers the received payments to the utilities provider (resource supplying organization). Such a scheme of contractual relations leads to problems, including the following: the performers do not enter into contracts with the utilities providers (resource-supplying organizations), thereby trying to exclude their responsibility for the quality of services; do not pay fully or partially for the supplied utility resource. In this regard, the legislation has been amended to allow direct contracts between consumers of public services and resource organizations and, accordingly, directly pay for utilities.

Conclusions. Direct contracts between consumers and utilities providers are more convenient for utilities providers than for consumers in the scope of responsibility for the poor quality of utilities.

Коммунальные услугиоплата коммунальных услугисполнитель коммунальных услугпрямые договорыресурсоснабжающая организацияответственность исполнителя коммунальных услугжилищное право

Utilitiespayment of utilitiesperformer of utilitiesdirect contractsutilities providerthe responsibility of the contractor of utilitieshousing law

References1

Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / под ред. д-ра юрид. наук П.В. Крашенинникова. – М.: Статут, 2005. – 653 с.

Commentary to the Housing code of the Russian Federation / Under the editorship of doctor. the faculty of law. Sciences P. V. Krasheninnikov. Moscow, Statut Publ. 2005. 653 p. (In Russ.).

Толстой Ю.К. Жилищное право: учеб. / Ю.К. Толстой. – М: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. – 176 с.

Tolstoy Yu. C. Housing law: studies. Moscow, TK Velbi, Prospect Publ., 2007. 176 p. (In Russ.).

Литовкин В.Н. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный) / В.Н. Литовкин. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 304 с.

Litovkin V. N. Comment to the Housing code of the Russian Federation (article). Moscow, TK Velbi, Prospect Publ., 2008. 304 p. (In Russ.).

Ручкина Г.Ф. Договоры в сфере жилищно-коммунального хозяйства: правовой аспект / Г.Ф. Ручкина, Я.А. Ключникова // Юрист. – 2014. – № 1. – С. 17–21.

Ruchkina G. F., Kluychnikova Y. A. Contracts in the field of housing and communal services: legal aspect. Yurist = Lawyer, 2014, no. 1, pp. 17-21. (In Russ.).

Канцер Ю.А. Ресурсоснабжение жилищно-коммунального хозяйства России: вопросы теории и практики: монография / Ю.А. Канцер; отв. ред. В.А. Вайпан. – М.: Юстицинформ, 2017. – 196 с.

Kantser Y.A. Resource supply of housing and communal services in Russia: theory and practice. Monograph. / Ed. V.A. Vaypan. Moscow, Yustitsinform Publ, 2017. 196 p. (In Russ.).

Чеговадзе Л.А. Договор о снабжении теплом или о продаже теплоносителя / Л.А. Чеговадзе // Гражданское право. – 2015. – № 6. – С. 11–14.

Chegovadze L. A. Heat supply or heat carrier sale contract. Grazhdanskoye pravo = Civil law, 2015, no. 6, pp. 11-14. (In Russ.).

Гордеев Д.П. Новое регулирование отношений по предоставлению коммунальных услуг / Д.П. Гордеев, В.Ю. Прокофьев // Жилищное право. – 2006. – № 8. – С. 36–59.

Gordeyev D.P., Prokofyev V.Yu. New regulation of relations on the provision of public services. Zhilishchnoye pravo = Housing law, 2006, no. 8, pp. 36-39. (In Russ.).

Огонев А.А. Гражданско-правовая характеристика жилищно-коммунальных услуг / А.А. Огонев // Сборник «Актуальные проблемы частноправового регулирования» по материалам Всероссийского IX науч-ного форума (г. Самара, 27-28 мая 2011 г.) – Самара: Изд-во «Самарский университет», 2011. – С. 446–449.

Ogonev A.A. Civil-legal characteristics of housing and communal services. Collection «Actual problems of private law regulation» based on the all-Russian IX scientific forum (Samara, may 27-28, 2011), Samara, Samara University Publ , 2011, pp. 446-449. (In Russ.).

Витрянский В. Договор энергоснабжения и структура договорных связей по реализации и приобретению электроэнергии / В. Витрянский // Хозяйство и право. – 2005. – № 3. – С. 34–49.

Vitryanskiy V. Energy supply contract and structure of contractual relations for sale and purchase of electricity. Khozyaystvo i pravo = Economy and law, 2005, no. 3, pp. 34-49. (In Russ.).

Матиящук С. Общий подход к договорному регулированию отношений по электро- и теплоснабжению в условиях развития когенерации / С. Матиящук // Хозяйство и право. – 2012. – № 11. – С. 83–89.

Matiyatsuk S. General approach to contractual regulation of relations on electricity and heat supply in the conditions of cogeneration development. Khozyaystvo i pravo = Economy and law, 2012, no. 11, pp. 83-89. (In Russ.).

Разин Р.А. Практика заключения договора ресурсоснабжения / Р.А. Разин // Юрист. – 2015. – № 5. – С. 30–35.

Razin R.A. Practice of conclusion of the contract of resource supply. Yurist = Lawyer, 2015, no. 5, pp. 30-35. (In Russ.).

Тарасова А. Правовая квалификация модели управления многоквартирными домами в жилищном законодательстве РФ / А. Тарасова // Жилищное право. – 2011. – № 9. – С. 69–95.

Tarasova A. E. Legal Qualification of Management of Multi-Unit Housing Stock in Russian Housing Law. Zhilishchnoye pravo = Housing Law, 2011, no. 9, pp. 69-95. (In Russ.).

Михайлов В.К. Предоставление услуг или снабжение ресурсами – вот в чём вопрос / В.К. Михайлов // Жилищное право. – 2009. – № 4. – С. 19–26.

Mikhaylov V.K. The provision of services or the provision of resources – that is the question. Zhilishchnoye pravo = Housing law, 2009, no. 4, pp. 19-26. (In Russ.).

Симанович Л.Н. Непосредственное управление многоквартирным домом / Л.Н. Симанович // Юрист. – 2009. – № 2. – С. 48–52.

Simanovich L.N. Direct management of the apartment building. Yurist = Lawyer, 2009, no. 2, pp. 48-52. (In Russ.).

Корнилова Н.В. О способах управления многоквартирными домами / Н.В. Корнилова // Закон. – 2007. – № 6. – С. 59–70.

Kornilova N. V. About ways of management of apartment houses. Zakon = Law, 2007, no. 6, pp. 59-70. (In Russ.).

Дроздов И.А. К вопросу о передаче многоквартирных домов в управление / И.А. Дроздов // Закон. – 2007. – № 6. – С. 19–29.

Drozdov I.A. To the question of transfer of apartment houses in management. Zakon = Law, 2007, no. 6, pp. 19-29. (In Russ.).

Киракосян С.А. Односторонний отказ ресурсоснабжающей организации от договора ресурсоснабжения: основание, порядок / С.А. Киракосян // Семейное и жилищное право. – 2016. – № 6. – С. 34–37.

Kirakosyan S. A. Unilateral Withdraway by a Utility Company from a Utility Supply Contract: Grounds and Procedure. Semeynoye i zhilishchnoye pravo = Family and housing law, 2016, no. 6, pp. 34-37. (In Russ.).

Новоселова Л. Сделка уступки права требования и основания её совершения / Л. Новоселова // Хозяйство и право. – 2003. – № 7. – С. 23–35.

Novoselova L. Transaction of assignment of the right of claim and grounds for its execution. Khozyaystvo i pravo = Economy and law, 2003, no. 7, pp. 23-35. (In Russ.).

Илюшина М.Н. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме: актуальные изменения правового регулирования / М.Н. Илюшина // Семейное и жилищное право. – 2017. – № 6. – С. 28–31.

Ilyushina M.N. General Meeting of Premise Owners in Apartment Blocks: Relevant Changes in Legal Regulation. Semeynoye i zhilishchnoye pravo = Family and housing law, 2017, no. 6, pp. 28-31. (In Russ.).

Филатова У.Б. Решение собрания сособственников: сравнительно-правовое исследование / У.Б. Филатова // Сибирский юридический вестник. – 2018. – № 1. – С. 69–73.

Filatova U. B. The Decision of the Meeting of Co-Owners: Comparative Legal Research. Sibirskiy yuridicheskiy vestnik = Siberian legal Bulletin, 2018, no. 1, pp. 69-73. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.