pravoПравоприменениеLaw Enforcement Review2542-15142658-4050Dostoevsky Omsk State University10.24147/2542-1514.2019.3(1).72-78pravo-213Research ArticleПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ПРАВА ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИTHE LAW ENFORCEMENT BY PUBLIC AUTHORITIESАктуальные проблемы таможенной классификации (на примере Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза)Actual problems of customs classification (on the example of Foreign Economic Activity Commodity Nomenclature of the Eurasian Economic Union)https://orcid.org/0000-0003-3429-1910АлгазинаАнна ФедоровнаAlgazinaAnna F.

кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры госу‐дарственного и муниципального права. 

PhD in Law, Senior Lecturer, Department of State and Municipal Law. 

anna_masalab@mail.ruОмский государственный университет им. Ф.М. Достоевского, г. ОмскРоссияDostoevsky Omsk State University, OmskRussian Federation20192604201931Правоприменение7278Copyright © Алгазина А.Ф., 20192019Алгазина А.Ф.Algazina A.F.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://enforcement.omsu.ru/jour/article/view/213

Рассматриваются проблемы понятия классификации товаров в таможенных целях, характеризуется правовая основа Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), а также выявляются особенности дел об оспаривании решений таможенных органов о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. На основании анализа доктринальных источников делается вывод, что под классификацией товаров в таможенных целях следует понимать совершаемое декларантом либо таможенными органами действие по отнесению товаров к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации и соответствующим им цифровым кодам, имеющее юридическое значение при определении размера таможенных платежей, при применении мер нетарифного регулирования и в рамках таможенной статистики в целях обобщения данных о перемещаемых товарах. Исследование правовой основы ТН ВЭД позволило определить особенности применяемой в ЕАЭС системы кодирования товаров, исследование арбитражной практики – выявить особенности споров участников внешнеэкономической деятельности по вопросам классификации товаров в таможенных целях.

The subject

The subject. The article is devoted to the main problem of customs classification on the example of Foreign Economic Activity Commodity Nomenclature (FEACN) of the EAEU. The purpose of the paper is to define the concept and meaning of classification of goods for customs purposes, the characteristics of the legal basis of FEACN, the identification of the features of cases challenging the decisions of customs authorities on the classification of goods in accordance with the EAEU FEACN. The hypothesis is to confirm or refute the relevance of the problems of customs classification for participants of foreign economic activity, and for customs authorities.

The methodological basis for the study: general scientific methods (analysis, synthesis, comparison, description); private and academic (interpretation, formal‐legal).                  

Results, scope

Results, scope. Features of classification of goods in customs declaration, in the implementation of customs control and in other cases regulated by the Customs Code of the EAEU. The classification of goods for customs purposes should be understood as the action taken by the declarant or customs authorities to classify goods as specific commodity items, sub‐ items and sub‐sub‐items of FEACN in accordance with the Basic rules of interpretation and the corresponding digital codes, which has legal significance in determining the amount of customs payments, in the application of non‐tariff regulation measures and in the frame‐ work of customs statistics for the purpose of summarizing data on goods moved.  The current FEACN of the EAEU was approved by the decision of the Council of the Eurasian Economic Commission. The FEACN used in the EAEU is derived from the Harmonized commodity description and coding system. In addition, the FEACN of the Commonwealth of Independent States, introduced after the conclusion of the relevant international legal agreement by the former Soviet republics in 1995, acts as the international basis of the EAEU FEACN.

Since the size of customs payments depends on the HS code, the majority of disputes between participants of foreign economic activity and customs authorities arise in this category of cases, moreover, their number increases from year to year.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельностиклассификация товаров в таможенных целяхтаможенная классификациятаможенное правотаможенное делотаможенное законодательствоЕАЭСForeign Economic Activity Commodity Nomenclatureclassification of goods for customs purposescustoms classificationcustoms lawcustomscustoms legislationEAEUReferencesКорф Д.В. Правовая регламентация классификации товаров: на примере Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС / Д.В. Корф // Публично‐правовые исследования. – 2017. – № 1. – С. 32–45.Korf D.V. Legal regulation of classification of goods: on the example of the Commodity nomenclature of foreign economic activity of the EAEU. Publichno‐pravovye issledovaniya, 2017, no. 1, pp. 32–45. (In Russ.).Огнивцев В. О Гармонизированной системе описания и кодирования товаров / В. Огнивцев, В. Хоциалов// Внешняя торговля. – 1987. – № 1. – С. 37–40.Ognivtsev V., Hotsialov V. On the Harmonized commodity description and coding system. Vneshnyaya tor‐ govlya, 1987, no. 1, pp. 37–40. (In Russ.).Корф Д.В. Гармонизированная система описания и кодирования товаров / Д.В. Корф // Реформы и право. – 2008. – № 2. – С. 2–10.Korf D.V. Harmonized commodity description and coding system. Reformy i pravo, 2008, no. 2, pp. 2–10. (In Russ.).Российское таможенное право: учеб. / под ред. Б.Н. Габричидзе. – М.: Норма: Инфра‐М, 1997. – 448 с.Gabrichidze B.N. (ed.). Russian customs law. Moscow, Norma Publ., Infra‐M Publ., 1997. 448 p. (In Russ.).Козырин А.Н. Таможенное право России. Общая часть / А.Н. Козырин. – М.: Спарк, 1995. – 134 с.Kozyrin A.N. Customs law of Russia. Common part. Moscow, Spark Publ., 1995. 134 p. (In Russ.).Вахтерова И.Л. Проблематика классификации товаров для таможенных целей на современном этапе развития Таможенного союза ЕврАзЭС / И.Л. Вахтерова. – 2011. – Доступ из справ.‐правовой системы «КонсультантПлюс».Vakhterova I.L. Problems of classification of goods for customs purposes at the present stage of development of the EurAsEC Customs Union. 2011. Available at “Consultant Plus”. (In Russ.).Корф Д.В. Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности и классификация товаров по новому таможенному законодательству: научно‐практический комментарий главы 6 Таможенного кодекса Таможенного союза / Д.В. Корф // Публично‐правовое регулирование экономических отношений: альм. Центра публ.‐правовых исслед. 2009–2010 / под ред. А.Н. Козырина. – М.: Центр публ.‐правовых исслед., 2010. – Вып. 2. – C. 137–177.Korf D.V. Unified commodity nomenclature of foreign economic activity and classification of goods under the new customs legislation: scientific and practical commentary of Chapter 6 of the Customs Code of the Customs Union, in: Kozyrin A.N. (ed.). Publichno‐pravovoe regulirovanie ekonomicheskikh otnoshenii, Iss. 2. Moscow, Tsentr publichno‐pravovykh issledovanii Publ., 2010, pp. 137–177. (In Russ.).Нестеров А.В. Таможенно‐классификационные правоотношения / А.В. Нестеров, И.В. Бегишева // Таможенное дело. – 2015. – № 1. – С. 23–27.Nesterov A.V., Begisheva I.V. Customs‐classification legal relations. Tamozhennoe delo = Customs Affairs, 2015, no. 1, pp. 23–27. (In Russ.).Трошкина Т.Н. Правовые основы Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности / Т.Н. Трошкина. – 2001. – Доступ из справ.‐правовой системы «КонсультантПлюс».Troshkina T.N. Legal basis of The commodity nomenclature of foreign economic activity. 2001. Available at “Consultant Plus”. (In Russ.).Сафоненков П.Н. Комментарий к Закону Российской Федерации от 21 мая 1993 г. № 5003‐1 «О таможенном тарифе» (постатейный) / П.Н. Сафоненков. – М.: Деловой двор, 2015. – 144 с.Safonenkov P.N. Comment to the Law of the Russian Federation of May 21, 1993 No. 5003‐1 "On customs tariff" (article). Moscow, Delovoi dvor Publ., 2015. 144 p. (In Russ.).Чернявский А.Г. Таможенное право: учеб. / А.Г. Чернявский. – 2‐е изд., перераб. и доп. – М.: Юстиция, 2016. – 556 с.Chernyavskii A.G. Customs law, 2nd ed. Moscow, Yustitsiya Publ., 2016. 556 p. (In Russ.).Наднациональное и национальное регулирование в Таможенном союзе ЕврАзЭС: на примере таможенной пошлины / под ред. А.Н. Козырина. – М.: Ин‐т публ.‐правовых исслед., 2014. – 233 с.Kozyrin A.N. (ed.). Supranational and national regulation in the EurAsEC Customs Union: on the example of customs duty. Moscow, Tsentr publichno‐pravovykh issledovanii Publ., 2014. 233 p. (In Russ.).Корф Д.В. Классификация товаров в таможенном праве на примере таможенного законодательства Евразийского экономического союза / Д.В. Корф // Реформы и право. – 2017. – № 1. – С. 30–35.Korf D.V. Classification of goods in customs law on the example of customs legislation of the Eurasian Economic Union. Reformy i pravo, 2017, no. 1, pp. 30–35. (In Russ.).Козырин А.Н. Таможенное законодательство Таможенного союза ЕврАзЭС / А.Н. Козырин // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2014. – № 4. – С. 3–7.Kozyrin A.N. Customs Legislation of the Eurasian Economic Community Customs Union. Zakony Rossii: opyt, analiz, praktika, 2014, no. 4, pp. 3–7. (In Russ.).Подвальный И.О. О некоторых вопросах, возникающих в практике ФАС СЗО при рассмотрении дел об оспаривании решений таможенных органов о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности / И.О. Подвальный // Арбитражные споры. – 2013. – № 4. – С. 27–40.Podval'nyi I.O. About some questions arising in practice of FAS of SZO when considering cases on challenge of decisions of customs authorities on classification of goods according to the Commodity nomenclature of foreign economic activity. Arbitrazhnye spory, 2013, no. 4, pp. 27–40. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.