pravoПравоприменениеLaw Enforcement Review2542-15142658-4050Dostoevsky Omsk State University10.24147/2542-1514.2019.3(4).42-50pravo-267Research ArticleПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ПРАВА ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИTHE LAW ENFORCEMENT BY PUBLIC AUTHORITIESРеализация принципа «загрязнитель платит»: сравнительно-правой аспектImplementation of the polluter pays principle: comparative legal issuesВиноградовВадим АлександровичVinogradovVadim A.

доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой конституционного и международного права

РИНЦ AuthorID: 690204

Doctor of Law, Professor, Head, Department of Constitutional and International Law

RSCI AuthorID: 690204

vinvad@mail.ruСолдатоваЛариса ВладимировнаSoldatovaLarisa V.

кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры конституционного и международного права

РИНЦ AuthorID: 690807

PhD in Law, Associate Professor; Associate Professor, Department of Constitutional and International Law

RSCI AuthorID: 690807

larisas130281@mail.ruВсероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России), г. МоскваРоссияThe All-Russian State University of Justice (RLA of the Ministry of Justice of Russia), MoscowRussian Federation20192612201934Правоприменение4250Copyright © Виноградов В.А., Солдатова Л.В., 20202020Виноградов В.А., Солдатова Л.В.Vinogradov V.A., Soldatova L.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://enforcement.omsu.ru/jour/article/view/267

Исследуется принцип «загрязнитель платит» с точки зрения механизма его реализации, обеспечения права на благоприятную окружающую среду. Определяется содержание принципа «загрязнитель платит», цель его установления, способы и методы, применяемые для достижения поставленной цели. В основу исследования положен сравнительно-правовой метод, позволяющий наиболее цельно и последовательно проанализировать достоинства и недостатки избранных разными странами и международными организациями моделей правового регулирования отношений в области охраны окружающей среды, создания баланса между экономическими и экологическими отношениями, защиты жизненно важных интересов человека и общества.

The subject

The subject. The article is devoted to the study of the polluter pays principle from the point of view of the mechanism for its implementation to ensure the right to a favorable environment.

The purpose of the article is to identify the degree of implementation of polluter pays principle in Russian legislation in comparison with the OECD countries.    

The methodology

The methodology. The study is based on the comparative legal method, which allows us to analyze the strengths and weaknesses of the models of legal regulation of relations in the field of environmental protection chosen by different countries and international organizations. The study also relies on general scientific and private scientific methods, including formally legal method, interpretation of legal acts.

The main results and scope of their application. The content of the polluter pays principle is determined, as well as the goal of its establishment and the methods used by legislator to achieve this goal. The effectiveness of the polluter pays principle is determined by an integrated regulatory approach. It includes several elements: not only the obligation to compensate for the harm caused in full, but also to take all necessary measures to prevent the possibility of harm at all stages of the activity, including design, construction, etc. The analysis of international legal regulation, as well as the regulatory legal acts of different countries shows that this principle is implemented in the legislation of many countries and an effective mechanism for its application is created in developed countries. Genuine implementation of this principle lets create balance between economic and environmental relations and protect the vital interests of human and society.

Принцип «загрязнитель платит»возмещение вреда окружающей средеправо на благоприятную окружающую средуохрана окружающей средыоценка воздействия на окружающую средуPolluter pays principlecompensation for environmental damageright to a favorable environmentenvironmental protectionenvironmental impact assessmentReferencesUlmi N. Aux origines de la crise écologique / N. Ulmi // Le temps. – 2016. – 18 October. – Р. 3.Ulmi N. Aux origines de la crise écologique [The origins of the ecological crisis]. Le temps, 18 October 2016, p. 3. (In French).Редникова Т.В. Основы экологической политики Европейского Союза / Т.В. Редникова // Труды Института государства и права Российской академии наук. – 2010. – № 2. – С. 149–159.Rednikova T.V. Fundamentals of the environmental policy of the European Union. Trudy Instituta gosudarstva i prava Rossiiskoi akademii nauk = Proceedings of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, 2010, no. 2, pp. 149–159. (In Russ.).Хидзев А.Т. О системе французского права / А.Т. Хидзев, Ш.В. Тарба // Вестник экономической безопасности. – 2017. – № 2. – С. 178–179.Hidzev A.T., Tarba Sh.V. On the system of French law. Vestnik ekonomicheskoi bezopasnosti = Bulletin of Economic Security, 2017, no. 2, pp. 178–179. (In Russ.).McIntosh A. Human Impacts on the Global Landscape / A. McIntosh, J. Pontius // Science and the Global Environment. – 2017. – № 1. – Р. 23–28.McIntosh A., Pontius J. Human Impacts on the Global Landscape. Science and the Global Environment, 2017, no. 1, pp. 23–28.Zahar A. Implementation of the polluter pays principle in China / A. Zahar // Review of European, Comparative & International Environmental Law (RECIEL). – 2018. – Vol. 27, iss. 3. – P. 293–305. – DOI: 10.1111/reel.12242.Zahar A. Implementation of the polluter pays principle in China. Review of European, Comparative & International Environmental Law (RECIEL), 2018, vol. 27, iss. 3, pp. 293–305. DOI: 10.1111/reel.12242.Малышева И.С. Принцип «загрязнитель платит»: правовые аспекты / И.С. Малышева, Ф.Е. Ануфриев // Проблемы обеспечения безопасности при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. – 2015. – № 1. – С. 226–229.Malysheva I.S., Anufriev F.E. The “polluter pays” principle: legal aspects. Problemy obespecheniya bezopasnosti pri likvidatsii posledstvii chrezvychainykh situatsii = Problems of ensuring safety in emergency response, 2015, no. 1, pp. 293–305. (In Russ.).Кодолова А.В. Проблемы имплементации в российское законодательство нормативно-правовых актов организации экономического сотрудничества и развития в области охраны окружающей среды / А.В. Кодолова, А.Б. Манвелова // Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук. – 2013. – Т. 13, вып. 1. – С. 146–153.Kodolova A.V., Manvelova A.B. Problems of the implementation of the legislation of the organization of economic cooperation and development in the field of environmental protection into the Russian legislation. Nauchnyi ezhegodnik Instituta filosofii i prava Ural'skogo otdeleniya Rossiiskoi akademii nauk = Scientific Yearbook of the Institute of Philosophy and Law of the Ural Branch of the Russian Academy of Sciences, 2013, vol. 13, iss. 1, pp. 146–153. (In Russ.).Skjellaug A. L’autre or de la Suisse, ses déchets / A. Skjellaug // Le temps. – 2016. – 6 September. – Р. 23–28.Skjellaug A. L’autre or de la Suisse, ses déchets [The other gold of Switzerland, its waste]. Le temps, 6 September 2016, pp. 23–28. (In French).Jain R. Contemporary Issues in Environmental Assessment / R. Jain, M.D. Webb // Handbook of Environmental Engineering Assessment / R. Jain et al. – Butterworth-Heinemann, 2012. – Р. 1–17.Jain R., Webb M.D. Contemporary Issues in Environmental Assessment, in: Jain R., Urban L., Balbach H., Webb M.D. Handbook of Environmental Engineering Assessment. Butterworth-Heinemann Publ., 2012, pp. 1–17.Бринчук М.М. Экологическое право / М.М. Бринчук. – М.: Моск. психол.-соц. ин-т, 2011. – 624 с.Brinchuk M.M. Ecological Law. Moscow, Moscow Psychological and Social Institute Publ., 2011. 624 p. (In Russ.).Экологическое право: учеб. / под ред. С.А. Боголюбова. – М.: Юрайт, 2019. – 304 с.Bogolyubov S.A. (ed.). Environmental law, Textbook. Moscow, Yurait Publ., 2019. 304 p. (In Russ.).Зиновкин Н.С. Принцип «загрязнитель платит»: история, интерпретации, имплементация в отечественное законодательство / Н.С. Зиновкин // Евразийский юридический журнал. – 2014. – № 3 (70). – С. 29–35.Zinovkin N.S. The “polluter pays” principle: history, interpretations, implementation in domestic legislation. Eurasian Law Journal, 2014, no. 3 (70), pp. 29–35.Mauseth G.S. Natural Resource Damage Assessment / G.S. Mauseth, H. Parker // Oil Spill Science and Technology. – 2011. – No. 2. – Р. 125–146.Mauseth G.S., Parker H. Natural Resource Damage Assessment. Oil Spill Science and Technology, 2011, no. 2, pp. 125–146.Kettlewell U. The Answer to Global Pollution? A critical Examination of the Problems and Potential of the Polluter-Pays Principle / U. Kettlewell // Colorado Journal of International Environmental Law and Policy. – 1992. – No. 3. – Р. 449.Kettlewell U. The Answer to Global Pollution? A critical Examination of the Problems and Potential of the Polluter-Pays Principle. Colorado Journal of International Environmental Law and Policy, 1992, no. 3, p. 449.Пономарев М.В. Плата за негативное воздействие на окружающую среду как механизм экономического стимулирования природоохранной деятельности / М.В. Пономарев // Журнал российского права. – 2018. – № 4. – С. 150–160. – DOI: 10.12737/art_2018_4_15.Ponomarev M.V. Payment for negative impact on the environment as a mechanism of economic stimulation of environmental activities. Zhurnal rossiiskogo prava = Journal of Russian Law, 2018, no. 4, pp. 150–160. DOI: 10.12737/art_2018_4_15. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.