pravoПравоприменениеLaw Enforcement Review2542-15142658-4050Dostoevsky Omsk State University10.24147/2542-1514.2020.4(1).49-55pravo-286Research ArticleПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ПРАВА ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИTHE LAW ENFORCEMENT BY PUBLIC AUTHORITIESОсобенности прямой демократии в ШвейцарииFeatures of direct democracy in SwitzerlandСоломоноваСветлана АлександровнаSolomonovaSvetlana A.

кандидат юридических наук, юрисконсульт

PhD in Law, Legal Adviser

Svetlanasolomonova@yandex.ruООО «Юна», г. Санкт-ПетербургРоссияLLC «Yuna», St. PetersburgRussian Federation20200604202041Правоприменение4955Copyright © Соломонова С.А., 20202020Соломонова С.А.Solomonova S.A.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://enforcement.omsu.ru/jour/article/view/286

Анализируются основные формы прямой демократии в Швейцарии: референдум и народная инициатива. Отмечается, что референдум позволяет швейцарским гражданам отклонить меры, принятые их представителями, а инициатива дает гражданам возможность применять законы на практике независимо от законодательной власти. Делается вывод о том, что разумно используемые и учитывающие национальные законодательные традиции такие формы консультаций с народом могут быть весьма эффективными и в других европейских странах.

  The subject

  The subject. The article is about the peculiarities of referendum and popular initiative which are the main forms and institutions of direct democracy in Switzerland.

The purpose of the article is to determine the peculiarities of direct democracy in Switzerland and characterize its main forms: referendum and popular initiative. In order to achieve the objective the following tasks can be defined: 1) to find the origins and identify the variations of forms of direct democracy in Switzerland; 2) to trace the evolution of enshrining on the statutory level of such institutions of direct democracy in Switzerland as referendum and legislative initiative from the time of their conceiving till the enactment of the actual Constitution; 3) where relevant, to perform a brief comparative analysis of the forms of direct democracy in Switzerland and similar institutions shaped in other countries; 4) to define the role and meaning of referendum and legislative initiative in history as well as in the modern stage of the development of the Swiss State.

The methodology of the study includes the use of general scientific methods (description, deduction, induction, analysis and synthesis) together with formal juridical and comparative juridical approach. In addition, throughout the article and, in particular, while working with sources of law, historical approach and systematic approach were practiced. 

The main results and scope of their application. The article presents the analysis of such forms of direct democracy in Switzerland as referendum and popular initiative, characterizing each form. The principle of democracy expressed by the practice of referendum and legislative initiative is present in its entirety. No country in the world has come as close to applying direct democracy to national political issues as Switzerland. Since the mid-nineteenth century, when the country's first Federal Constitution was adopted, Switzerland has managed to hold more referendums than all other countries combined in the same time frame.

Швейцарияпрямая демократияреферендумнародная инициативанародкантонконституциязаконSwitzerlanddirect democracyreferendumpopular initiativenationcantonconstitutionlawReferencesШаффхаузер Р. Прямая демократия в Швейцарии. Развитие, использование и функции прямых демократических прав / Р. Шаффхаузер. – СПб.: Б.и., 1994. – 144 с.Schaffhauser R. Direct democracy in Switzerland. Development, use and functions of direct democratic rights. Saint-Petersburg, 1994. 144 p. (In Russ.).Morison S.E. A history of the Constitution of Massachusetts / S.E. Morison. – Boston: Massachusets Constitutional Convention, 1917. – 72 p.Morison S.E. A history of the Constitution of Massachusetts. Boston: Massachusets Constitutional Convention, 1917. 72 p.Волков А.К. Конституционные акты Второй империи во Франции (1852-1870 гг.) / А.К. Волков // Известия высших учебных заведений. Правоведение. – 2007. – № 2. – С. 164–179.Volkov A.K. Constitutional acts of the second Empire in France (1852-1870). Pravovedenie = Proceedings of Higher Educational Institutions. Pravovedenie, 2007, no. 2, pp. 164–179. (In Russ.).Дюнан А. Народное законодательство в Швейцарии. Исторический обзор / А. Дюнан. – СПб., 1906. – 95 с.Dyunan A. National legislation in Switzerland. Historical review. Saint-Petersburg, 1906. 95 p. (In Russ.).Самородова–Богацкая Л.В. Эволюция института референдума и народной инициативы в Швейцарии: историко-правовой подход (Федеральный уровень) / Л.В. Самородова–Богацкая // Труды Института государства и права Российской академии наук. – 2014. – № 4. – С. 135–148.Samorodova-Bogatskaya L.V. Evolution of the institution of referendum and popular initiative in Switzerland: historical and legal approach (Federal level). Trudy Instituta gosudarstva i prava Rossijskoj akademii nauk = Proceedings of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, 2014, no. 4, pp. 135–148. (In Russ.).Blumer J.J. Staats- und Rechtsgeschichte der schweizerischen Demokratien: In 2 Th. Th. 1 / J.J. Blumer. – St. Gallen: Scheitlin und Zollikofer, 1850. – 606 S.Blumer J. J. Constitutional and legal history of Swiss democracies. Part. 1. St. Gallen, Scheitlin und Zollikofer, 1850. 606 p. (In Germ.).Meyer H.J. Geschichte des schweizerischen Bundesrechtes: In 2 Bd. Bd. 1 / H.J. Meyer. – Winterthur, 1878. – 531 S.Meyer H.J. History of the Swiss Federal law. Vol. 1. Winterthur, 1878. 531 p. (In Germ.).Курти Т. История народного законодательства и демократии в Швейцарии / Т. Курти. – СПб.: Т-во "Знание", 1900. – 240 с.Kurti T. History of popular legislation and democracy in Switzerland. Saint-Petersburg, Tovarishchestvo Znanie, 1900. 240 p. (In Russ.).Bluntschli J.C. Geschichte des schweizerischen Bundesrechtes von den ersten ewigen Bünden bis auf die Gegenwart: In 2 Bd. Bd. 1 / J.C. Bluntschli. – Meyer und Zeller’s Verlag, 1875. – 571 S.Bluntschli J.C. History of Swiss federal law from the first eternal covenants to the present. Vol. 1. Stuttgart, Meyer und Zeller’s Verlag, 1875. 571 p. (In Germ.).Эдемс Ф.О. Швейцария и ее учреждения / Ф.О. Эдемс, К.Д. Коннингэм. – СПб.:Б.и., 1893. – 320 с.Edems F.O., Konningem K.D. Switzerland and its institutions. Saint-Petersburg, 1893. 320 p. (In Russ.).Руденко В.Н. Конституционно-правовые проблемы прямой демократии в современном обществе: дис. … докт. юрид. наук / В.Н. Руденко. – Екатеринбург, 2003. – 488 с.Rudenko V.N. Constitutional and legal problems of direct democracy in modern society, Cand. Diss. Ekaterinburg, 2003. 488 p. (In Russ.).Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft. Vom 12. Herbstmonat 1848 // Bluntschli J.C. Geschichte des schweizerischen Bundesrechtes von den ersten ewigen Bünden bis auf die Gegenwart: In 2 Bd. Bd. 2. – Stuttgart: Meyer und Zeller’s Verlag, 1875. – S. 429–449.Federal Constitution of the Swiss Confederation. From the 12th autumn month of 1848, in: Bluntschli J.C. History of Swiss federal law from the first eternal covenants to the present. Vol. 2. Stuttgart: Meyer und Zeller’s Verlag, 1875. P. 429–449. (In Germ.).Соломонова С.А. Федеральная конституция Швейцарии 1848 г. / С.А. Соломонова // Правоведение. – 2005. – № 3. – С. 167–183.Solomonova S.A. Federal Constitution of Switzerland 1848. Pravovedenie = Proceedings of Higher Educational Institutions. Pravovedenie, 2005, no. 3, pp. 167-183. (In Russ.).Алексеева Т.А. Правовая система республиканской Испании / Т.А. Алексеева // Вестник РУДН. Серия «Юридические науки». – 2014. – № 4. – С. 102–115.Alekseeva T.A. The legal system of the Spanish Republic. Vestnik Rossiiskogo universiteta druzhby narodov. Seriya: Yuridicheskie nauki = RUDN Journal of Law, 2014, no. 4, pp. 102-115. (In Russ.).Стори А.Т. Швейцария / А.Т. Стори. – М.: Образовательные экскурсии, 1914. – 193 с.Story A.T. Switzerland. Moscow, Obrazovatel'nye ekskursii, 1914. 193 p. (In Russ.).Водовозов В.В. Конституция Швейцарии. Перевод текстов Швейцарской конституции и избирательного закона.– СПб.: Типо-лит. «Герольд», 1905. – 95 с.Vodovozov V.V. Constitution of Switzerland. Saint-Petersburg, Gerold, 1905. 95 p. (In Russ.).Союзная конституция швейцарской федерации 29 мая 1874 г., с изменениями, последовавшими по 1905 г. / под ред. Я.М. Магазинера. – Пг.: Акционерное общество "Муравей", 1917. – 92 с.Magaziner Ya.M. (ed.). The Federal Constitution of the Swiss Federation on May 29, 1874, with changes following on 1905. Petrograd, Muravei JSC, 1917. 92 p. (In Russ.).Еллинек Г. Конституции, их история и значение в современном праве / Г. Еллинек. – СПб.: Голос, 1906. – 48 с.Ellinek G. Constitutions, their history and significance in modern law. Saint-Petersburg, Golos Publ., 1906. 48 p. (In Russ.).Еллинек Г. Конституции, их изменения и преобразования / Г. Еллинек. – СПб.: Изд. юрид. кн. скл. "Право", 1907. – 121 с.Ellinek G. The Constitution and their changes and transformations. Saint-Petersburg, Pravo Publ., 1907. 96 p. (In Russ.).Конституции государств Европы: В 3 т. Т.3 / Под общ. ред. Л.А. Окунькова. – М.: Норма, 2001. – 792 с.Okunkov L.A. (ed.). Constitutions of the States of Europe. Vol. 3. Moscow, Norma Publ., 2001. 792 p. (In Russ.).Авраменко С.Л. Новая конституция швейцарской конфедерации: право и современность / С.Л. Авраменко // Государство и право. – 2001. – № 7. – С. 77–83.Avramenko S.L. The new Constitution of the Swiss Confederation: law and modernity. Gosudarstvo i pravo = State and law. 2001, no. 7, pp. 77–83. (In Russ.).Островский В. Прямое народное законодательство (Референдум и инициатива в Швейцарии) / В. Островский. – М.: Моск. проев, ком. при временном ком. Государственной Думы, 1917. – 16 с.Ostrovskiy V. Direct national legislation (Referendum and initiative in Switzerland). Moscow, Moskovskii proev. komitet pri vremennom komitete Gosudarstvennoi Dumy, 1917. 16 p. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.