pravoПравоприменениеLaw Enforcement Review2542-15142658-4050Dostoevsky Omsk State University10.24147/2542-1514.2020.4(4).124-140pravo-394Research ArticleПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ПРАВА ОРГАНАМИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ И ДОЗНАНИЯTHE LAW ENFORCEMENT BY THE BODIES OF PRELIMINARY INVESTIGATION AND INQUIRYОбщественная опасность преступления: понятие и критерии верификацииPublic danger of crime: the concept and criteria of verificationЛопашенкоН. А.LopashenkoN. A.

Лопашенко Наталия Александровна - доктор юридических наук, профессор, лауреат Национальной премии по литературе в области права, заслуженный юрист Российской Федерации, профессор кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права СГЮА.410035, Саратов, ул. Вольская, 1.SPIN-код РИНЦ: 2485-7319

Natalia A. Lopashenko - Doctor of Law, Professor, Winner of the National prize for literature in the field of law, Honoured Lawyer of the Russian Federation; Professor, Department of Criminal and Criminal Executive Law Saratov State Law Academy.1, Vol'skaya ul., Saratov, 410035.RSCI SPIN-code: 2485-7319

lopashenko@yandex.ruhttps://orcid.org/0000-0001-8207-2144ГоликоваА. В.GolikovaA. V.

Голикова Арина Владимировна - кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права СГЮА.410035, Саратов, ул. Вольская, 1.SPIN-код РИНЦ: 4995-4203

Arina V. Golikova - PhD in Law, Associate Professor, Department of Criminal and Criminal Executive Law Saratov State Law Academy.1, Vol'skaya ul., Saratov, 410035.RSCI SPIN-code: 4995-4203

golikovaa@mail.ruКобзеваЕ. В.KobzevaE. V.

Кобзева Елена Васильевна - кандидат юридических наук, доцент, профессор кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права СГЮА.410035, Саратов, ул. Вольская, 1.SPIN-код РИНЦ: 4691-7867

Elena V. Kobzeva - PhD in Law, Associate Professor; Professor, Department of Criminal and Criminal Executive Law .Saratov State Law Academy.1, Vol'skaya ul., Saratov, 410035.RSCI SPIN-code: 4691-7867

evkobzeva@yandex.ruhttps://orcid.org/0000-0002-3593-5493КовлагинаД. A.KovlaginaD. A.

Ковлагина Дарья Александровна - кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права СГЮА.410035, Саратов, ул. Вольская, 1.SPIN-код РИНЦ: 3130-0801

Darya A. Kovlagina - PhD in Law, Associate Professor, Department of Criminal and Criminal Executive Law Saratov State Law Academy.1, Vol'skaya ul., Saratov, 410035.SPIN-код РИНЦ: 3130-0801

kov-darya@yandex.ruhttps://orcid.org/0000-0002-1774-436XЛапунинМ. М.LapuninM. M.

Лапунин Михаил Михайлович – кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права СГЮА.410035, Саратов, ул. Вольская, 1.SPIN-код РИНЦ: 6675-3670

Mikhail M. Lapunin - PhD in Law, Associate Professor; Associate Professor, Department of Criminal and Criminal Executive Law Saratov State Law Academy.1, Vol'skaya ul., Saratov, 410035.RSCI SPIN-code: 6675-3670

lapuninm@yandex.ruХутовК. М.KhutovK. M.

Хутов Казбек Мухамедович – кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права СГЮА.410035, Саратов, ул. Вольская, 1.SPIN-код РИНЦ: 8165-9370

Kazbek M. Khutov - PhD in Law, Associate Professor; Associate Professor, Department of Criminal and Criminal Executive Law Saratov State Law Academy.1, Vol'skaya ul., Saratov, 410035.RSCI SPIN-code: 8165-9370

hutov@yandex.ruСаратовская государственная юридическая академияРоссияSaratov State Law AcademyRussian Federation20200901202144124140Copyright © Лопашенко Н.А., Голикова А.В., Кобзева Е.В., Ковлагина Д.A., Лапунин М.М., Хутов К.М., 20212021Лопашенко Н.А., Голикова А.В., Кобзева Е.В., Ковлагина Д.A., Лапунин М.М., Хутов К.М.Lopashenko N.A., Golikova A.V., Kobzeva E.V., Kovlagina D.A., Lapunin M.M., Khutov K.M.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://enforcement.omsu.ru/jour/article/view/394

Раскрываются теоретические, лексические и логические подходы к определению сущности общественной опасности преступления, проводится объективизация данной уголовно-правовой категории посредством выявления системы верифицированных факторов и тем самым формируется представление об основании дифференциации преступлений и административных правонарушений, а равно юридической ответственности за их совершение. Отмечается, что общественная опасность преступления как законодательной или теоретической конструкции представляет собой возможность негативных изменений в обществе, которые определены в самом уголовном законе, и в этом смысле преступление опасно. Общественная опасность преступления как факта действительности лишена смысла, поскольку преступление - и есть негативные изменения и наступивший вред. Выделяются обязательные и факультативные признаки общественной опасности. Делается вывод о том, что в качестве критериев общественной опасности поведения не должны выступать количественные показатели (размер, тяжесть, иная величина) предмета посягательства и его общественно опасных последствий, а равно повторность совершения деяния и наличие специального рецидива преступлений.

The subject. The article reveals theoretical, lexical and logical approaches to determining the essence of the public danger of crime.The purpose of the article is to confirm or dispute hypothesis that the public danger of crime as a legal or theoretical construction represents the possibility of negative changes in society; public danger is an exclusive social feature of criminal acts. The authors also aim to develop a system of verifiable criteria for public danger.The methodology of the research is an objective assessment of the public danger as legal category. It is performed selecting a system of verified factors of public danger on the basis of analysis and synthesis, induction and deduction, interpretation of legal literature.The main results, scope of application. The meaning of the legal definition of a crime contains the purpose of preventing possible harm to society stipulated in the criminal law. This fact is due to the preventive task (part 1 of article 2 of the Russian Criminal Code). The public danger of crime as a phenomenon of objective reality is meaningless, since the crime is the negative changes and harm that has occurred. The social danger of crime creates a shock to the foundations of society, undermines the conditions of its existence. Other ("non-criminal") offenses that contradict the established law and order in the state do not threaten the basic system of social values. Intersectoral differentiation of legal responsibility should have transitivity, which includes a rule: the degree of repression of coercive measures within various branches of law meets the rules of hierarchy. Mandatory signs of public danger of a crime are that the act: 1) affects significant social relations that need criminal legal protection from causing harm to them by socially dangerous behavior; 2) has a harmful potential that is fraught with causing significant harm or creating a threat of causing such harm to the object of criminal legal protection; 3) results in socially dangerous consequences; 4) is characterized by the guilty attitude of the subject to the deed, expressed in the form of intent or carelessness. Optional criteria of public danger of act are: the characteristics of the crime and characteristics of victim; method of committing a crime; the time, place, atmosphere, instruments and means of committing the crime; the motive; the object of the crime; special characteristics of the perpetrator. The quantitative indicators (size, severity, or other value) of the subject of the offense and its socially dangerous consequences, as well as the repetition of the act and the presence of a special recidivism of crimes should not be used as criteria for public danger of behavior.Conclusions. Public danger is a social feature exclusively of criminal acts (crimes and potential criminal misdemeanors); all other types of offenses are harmful to the interests of society, but they do not pose a danger to it. To exclude competition between criminal and administrative responsibility, it is necessary to take into account the public danger of the crime on the basis of verifiable factors.

общественная опасностьвредоносностьпреступлениеуголовный проступокадминистративное правонарушениемалозначительность деяниямежотраслевая дифференциация юридической ответственностидифференциация уголовной ответственностиpublic dangerharmfulnesscrimecriminal misdemeanoradministrative offenseinsignificance of the actintersectoral differentiation of legal responsibilitydifferentiation of criminal responsibilityИсследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 18-011-00665 А.The reported study was funded by RFBR according to the research project № 18-011-00665 А.ReferencesПонятовская Т.Г. Концептуальные основы уголовного права: история и современность: автореф. дис. . д-ра юрид. наук / Т.Г. Понятовская. - Екатеринбург, 1997. - 34 c.Ponyatovskaya T.G. Conceptual foundations of criminal law: history and modernity: author. Doct. Diss. Thesis. Yekaterinburg, 1997. 34 p. (In Russ).Рожнов А.П. Нужна ли российскому праву категория общественной опасности? / А.П. Рожнов // Правовая парадигма. - 2017. - Т. 16, № 3. - С. 38-42.Rozhnov A.P. Does Russian law need a category of public danger? Pravovaya paradigma = Legal Concept, 2017, vol. 16, no. 3, pp. 38-42. (In Russ).Семченков И.П. Признание общественной опасности конструктивным признаком понятия преступления методологически несостоятельно / И.П. Семченков // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2019. - № 1(55). - С. 41-44.Semchenkov I.P. Recognition of public danger as a constructive feature of the concept of crime is methodologically untenable. Vestnik Kaliningradskogo filiala Sankt-Peterburgskogo universiteta MVD Rossii = Bulletin of the Kaliningrad branch of the St. Petersburg University of the Ministry of Interior Affairs of Russia, 2019, no. 1, pp. 4144. (In Russ).Кленова Т.В. Общественная опасность - истинное свойство преступления / Т.В. Кленова // Библиотека криминалиста. Научный журнал. - 2013. - № 2. - С. 136-144.Klenova T.V. Public danger-the true property of crime. Biblioteka kriminalista. Nauchnyi zhurnal, 2013, no. 2, pp. 136-144. (In Russ).Кузнецова Н.Ф. Преступление и преступность / Н.Ф. Кузнецова // Избранные труды. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. - 834 с.Kuznetsova N.F. Crime and criminality, in Kuznetsova N.F. Selected works. Saint Petersburg, Yuridicheskii tsentr Press, 2003. 834 p. (In Russ).Shapiro S.P. Collaring the crime, not the criminal: reconsidering the concept of white-collar crime / S.P. Shapiro // American Sociological Review. - 1990. - Vol. 55, № 3. - Р. 346-365. - DOI: 10.2307/2095761.Shapiro S.P. Collaring the crime, not the criminal: reconsidering the concept of white-collar crime. American Sociological Review, 1990, vol. 55, no. 3, pp. 346-365. DOI: 10.2307/2095761.Innes M. The appliance of science? The theory and practice of crime intelligence analysis / M. Innes, N. Fielding, N. Cope // The British Journal of Criminology. - 2005. - Vol. 45, iss. 1. - Р. 39-57.Innes M., Fielding N., Cope N. The appliance of science? The theory and practice of crime intelligence analysis. The British Journal of Criminology, 2005, vol. 45, iss. 1, pp. 39-57.Hamdorf K. The concept of a joint criminal enterprise and domestic modes of liability for parties to a crime: a comparison of German and English law // Journal of International Criminal Justice. 2007. Vol. 5, № 1. Р. 208-210.Hamdorf K. The concept of a joint criminal enterprise and domestic modes of liability for parties to a crime: a comparison of German and English law. Journal of International Criminal Justice, 2007, vol. 5, no. 1, pp. 208-210.Millie A. Anti-social behaviour, behavioural expectations and an urban aesthetic / A. Millie // British Journal of Criminology. - 2008. - Vol. 48, № 3. - Р. 379-394.Millie A. Anti-social behaviour, behavioural expectations and an urban aesthetic. British Journal of Criminology, 2008, vol. 48, no. 3, pp. 379-394.Пионтковский А.А. Учение о преступлении по советскому уголовному праву. Курс советского уголовного права: Общая часть / А.А. Пионтковский. - М.: Госюриздат, 1961. - 666 c.Piontkovskiy A.A. The doctrine of crime in Soviet criminal law. Course of Soviet criminal law: General part. Moscow, Gosyurizdat Publ., 1961. 666 p. (In Russ).Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть: курс лекций / А.В. Наумов. - М.: БЕК, 1996. -560 c.Naumov A.V. Russian criminal law. General part. Moscow, BEK Publ., 1996. 560 p. (In Russ).Уголовное право России: курс лекций: в 6 т. / под ред. Б.Т. Разгильдиева. - Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2004. - Т. 1, кн. 1. - 320 с.Razgildiev B.T. (ed.). Russian Criminal law: course of lectures. Vol. 1, book 1. Saratov: Publishing house of the Saratov State Academy of Law, 2004. 320 p. (In Russ).Мальцев В.В. Общественно опасное поведение в уголовном праве: монография. - М.: Юрлитинформ, 2014. - 646 с.Maltsev V.V. Socially dangerous behavior in criminal law. Moscow, Yurlitinform Publ., 2014. 646 p. (In Russ).Козлов А.П. Понятие преступления / А.П. Козлов. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. - 819 с.Kozlov A.P. The concept of crime. Saint Petersburg, Yuridicheskii tsentr Press, 2004. 819 p. (In Russ).Сотсков Ф.Н. Общественная опасность деяния в уголовном праве России: дис. . канд. юрид. наук / Ф.Н. Сотсков. - М., 2009. - 176 с.Sotskov F.N. Public danger of an act in the criminal law of Russia. Cand. Diss. Moscow, 2009. 176 p. (In Russ).Гребенкин Ф. Общественная опасность преступления и ее характеристика / Ф. Гребенкин // Уголовное право. - 2006. - № 1. - С. 22-26.Grebenkin F. Public danger of crime and its characteristics. Ugolovnoe pravo = Criminal law, 2006, no. 1, pp. 22-26. (In Russ).Лобанова Л.В. Мерность общественной опасности деяния как основа межотраслевой и отраслевой дифференциации юридической ответственности / Л.В. Лобанова // Logos et Praxis. - 2017. - T. 16, № 4. -С. 126-133.Lobanova L.V. Dimension of public danger of an act as the basis for intersectoral and branch differentiation of legal responsibility. Logos et Praxis, 2017, vol. 16, no. 4, pp. 126-133. (In Russ).Герасимов А.М. Общественная опасность преступления: понятие, структура, сущностные характеристики / А.М. Герасимов // Мир юридической науки. - 2018. -№ 8. - С. 45-56.Gerasimov A.M. Public danger of crime: concept, structure, essential characteristics // Mir yuridicheskoi nauki, 2018, no. 8, pp. 45-56. (In Russ).Лопашенко Н.А. Основы уголовно-правового воздействия / Н.А. Лопашенко. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. - 339 с.Lopashenko N.A. Fundamentals of criminal law impact. Saint Petersburg, Yuridicheskii tsentr Press, 2004. 339 p. (In Russ).Прозументов Л.М. Криминализация и декриминализация деяний / Л.М. Прозументов. - Томск: Изд-во Том. ун-та, 2012. - 142 с.Prozumentov L.M. Criminalization and decriminalization of acts. Tomsk, Tomsk University Publishing house, 2012. 142 p. (In Russ).Демидов Ю.А. Социальная ценность и оценка в уголовном праве / Ю.А. Демидов. - М.: Юрид. лит., 1975. - 182 с.Demidov Yu.A. Social value and assessment in criminal law. Moscow, Yuridicheskaya literatura Publ., 1975. 182 p. (In Russ).Кобзева Е.В. Оценочные признаки в уголовном законе / Е.В. Кобзева. - Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2004. - 228 с.Kobzeva E.V. Discretional signs in the criminal law. Saratov, Publishing house of the Saratov State Academy of Law, 2004. 228 p. (In Russ).Малиновский А.А. Оценочные понятия в законодательстве / А.А. Малиновский // Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование. - Т. 1. - Н. Новгород: Ниэполиграф, 2001. - С. 268-272.Malinovskiy A. A. Discretional concepts in legislation, in: Baranov V.M. (ed.). Lawmaking technique of modern Russia: state, problems, improvement. Vol. 1. Nizhnyi Novgorod, Niepoligraph Publ., 2001. P. 268-272. (In Russ).Кашанина Т.В. Оценочные понятия в советском праве: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Т.В. Каша-нина. - Свердловск, 1974. - 17 с.Kashanina T. V. Discretional concepts in Soviet law. Cand. Diss. Thesis. Sverdlovsk, 1974. 17 p. (In Russ).Беккария Ч. О преступлениях и наказаниях / Ч. Беккария; сост. и предисл. В.С. Овчинского. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 184 с.Beccaria C. On crimes and punishments. Moscow, INFRA-M Publ., 2004, 184 p. (In Russ).Жалинский А.Э. Избранные труды. Т. 4: Правовое мышление и профессиональная деятельность юриста. Науковедческие проблемы правоведения / А.Э. Жалинский. - М.: Изд-во Высшей школы экономики, 2016. - 584 с.Zhalinskiy A.E. Selected works. Vol. 4: Legal thinking and professional activity of a lawyer. Scientific problems of law. Moscow: Higher School of Economics Publ., 2016, 584 p. (In Russ).Маркунцов С.А. Теория уголовно-правового запрета: дис. . д-ра юрид. наук / С.А. Маркунцов. - М., 2015. - 550 с.Markuntsov S.A. Theory of criminal law prohibition: diss. Doct. Diss. Moscow, 2015. 550 p. (In Russ).Zaplatynskyi V. The new concept of the most general term «danger» / V. Zaplatynskyi // Bezpecnost', extremizmus, terorizmus 2012: Medzinarodna vedecka konferencia: Zbormk prednasok: 13. - 14. decembra 2012 Podhajska, Slovenska republika. 1. vyd. - 1. vyd. - Podhajska: EEDA Vychodoeuropska agentura pre rozvoj, 2013. -S. 267-278.Zaplatynskyi V. The new concept of the most general term «danger», in: Bezpecnost, extremizmus, teroriz-mus 2012: Medzinarodna vedecka konferencia: Zbormk prednasok : 13. - 14. decembra 2012 Podhajska, Slovenska republika. 1. vyd. - 1. vyd. - Podhajska: EEDA Vychodoeuropska agentura pre rozvoj, 2013.. P. 267-278. (In Russ).Пудовочкин Ю.Е. Проблемы политического в преступлении и преступного в политике (методологические размышления) / Ю.Е. Пудовочкин // Библиотека криминалиста. Научный журнал. - 2013. - № 2. - С. 3-7.Pudovochkin Yu.E. Problems of the political in crime and the criminal in politics (methodological reflections). Biblioteka kriminalista. Nauchnyi zhurnal, 2013, no. 2, pp. 3-7. (In Russ).Прохоров В.С. Понятие преступления и классификация преступлений / В.С. Прохоров // Уголовное право России. Общая часть: учебник / под ред. В.В. Лукьянова, В.С. Прохорова, В.Ф. Щепелькова. - СПб.: Изд-во СПбГУ, 2013. - 596 с.Prokhorov V.S. Concept of crime and classification of crimes, in: Lukyanov V.V., Prokhorov V.S., Metelkova V.F. (eds.). Criminal law of Russia. General part. St. Petersburg, SPBU Publishing house, 2013, 596 p. (In Russ).Бочкарев С.А. О природе общественной опасности преступления / С.А. Бочкарев // Известия вузов. Правоведение. - 2009. - № 5. - С. 93-102.Bochkarev S.A. On the nature of public danger of crime. Pravovedenie, 2009, no. 5, pp. 93-102. (In Russ).Dessecker A. Dangerousness, long prison terms, and preventive measures in Germany / A. Dessecker // Champ Penal = Penal Field. - 2009. - Vol. VI. - DOI: https://doi.org/10.4000/champpenal.7508. - URL: http://journals.openedition.org/champpenal/7508 (дата обращениял 01.07. 2020).Dessecker A. Dangerousness, long prison terms, and preventive measures in Germany. Champ Penal = Penal Field, 2009, vol. VI. DOI: https://doi.org/10.4000/champpenal.7508.Baker E. Dangerousness, Rights and Criminal Justice / E. Baker // The Modem Law Review. - Vol. 56, №. 4. -P. 528-547.Baker E. Dangerousness, Rights and Criminal Justice. The Modem Law Review, vol. 56, no. 4, pp. 528-547.Ляпунов Ю.И. Общественная опасность деяния как универсальная категория советского уголовного права / Ю.И. Ляпунов. - М.: Изд-во ВЮЗШ МВД СССР, 1989. - 119 с.Lyapunov Yu.I. Public danger of an act as a universal category of Soviet criminal law. Moscow, Izdatelstvo VYuZSh MVD SSSR, 1989. 119 p. (In Russ).Роль правового воспитания в предупреждении правонарушений / ред., авт. предисл., рук. работы А.В. Мицкевич. - М.: Юрид. лит., 1985. - 238 с.Mitskevich A.V. (ed.). The Role of legal education in the prevention of offenses. Moscow, Yuridicheskaya literatura Publ., 1985. 238 p. (In Russ).Явич Л.С. Сущность права / Л.С. Явич. - Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1985. - 207 с.Yavich L.S. The essence of the law. Leningrad, Publishing house of Leningrad University, 1985. 207 p. (In Russ).Самощенко И.С. Понятие правонарушения по советскому законодательству / И.С. Самощенко. - М.: Юрид. лит., 1963. - 286 с.Samoshchenko I.S. The concept of an offense under Soviet law. Moscow, Yuridicheskaya literatura Publ., 1963. 286 p. (In Russ).Шишов О.Ф. О разграничении преступлений и административных проступков в советском праве / О.Ф. Шишов // Советское государство и право. - 1961. - № 6. - С. 62-65.Shishov O.F. On the differentiation of crimes and administrative misdemeanors in Soviet law. Sovetskoe gosudarstvo i pravo, 1961, no. 6, pp. 62-65. (In Russ).Константинов П.Ю. Взаимосвязь административных правонарушений и преступлений / П.Ю. Константинов, А.К. Соловьева, А.П. Стуканов // Правоведение. - 2005. - № 3. - С. 58-74.Konstantinov P.Yu., Solovyova A.K., Stukanov A.P. Interrelation of administrative offenses and crimes. Pravovedenie, 2005, no. 3, pp. 58-74.vCass R.A. Overcriminalization: Administrative Regulation, Prosecutorial Discretion, and the Rule of Law / R.A. Cass // Engage. - 2015. - Vol. 15, № 2. - P. 1-26.Cass R.A. Overcriminalization: Administrative Regulation, Prosecutorial Discretion and the Rule of Law. Engage, 2015, vol. 15, no. 2, pp. 1-26.Simons K.W. The Crime/Tort Distinction: Legal Doctrine and Normative Perspectives / K.W. Simons // Widener Law Journal. - 2008. - Vol. 17, № 3. - P. 731-732.Simons K.W. The Crime/Tort Distinction: Legal Doctrine and Normative Perspectives. Widener Law Journal, 2008, vol. 17, no. 3, pp. 731-732.Жалинский А.Э. Оценка общественной опасности деяния в процессе уголовного правотворчества / А.Э. Жалинский // Уголовное право: стратегия развития в XXI веке: матер. 6-й междунар. науч.-практ. конф. (29-30 января 2009 г.). - М.: Проспект, 2009. - С. 48-52.Zhalinskiy A.E. Assessment of the public danger of an act in the process of criminal law-making, in: Criminal law: development strategy in the XXI century: mater. 6-th international conference. scientific-practical Conf. (January 29-30, 2009). Moscow, Prospekt Publ., 2009. P. 48-52. (In Russ).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.