pravoПравоприменениеLaw Enforcement Review2542-15142658-4050Dostoevsky Omsk State University10.24147/2542-1514.2017.1(1).19-27pravo-41Research ArticleСтатьиТОЛКОВАНИЕ (РАЗЪЯСНЕНИЕ) НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ (ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА)INTERPRETATION (EXPLANATION) OF NORMATIVE LEGAL ACTS (THEORY AND PRACTICE)ВасилевичГ. А.VasilevichG.

Доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Республики Беларусь, заведующий кафедрой конституционного права; AuthorID: 596200

Doctor of Law, Professor, Honoured Lawyer of the Republic of Belarus,Head, Department of Constitutional Law; AuthorID: 596200

Gregory_1@tut.byБелорусский государственный университет, г. МинскБеларусьBelarusian State University, MinskBelarus201722032017111927Copyright © Василевич Г.А., 20172017Василевич Г.А.Vasilevich G.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://enforcement.omsu.ru/jour/article/view/41

УДК 340.130.5+342.4

В статье анализируется белорусское законодательство, позиции ученых и практика относительно дачи органами государственной власти толкования (разъяснения) принятых актов. Обращается внимание на имеющиеся недостатки, в частности привлечение юридических и физических лиц к ответственности, когда они действовали в соответствии с полученным от должностного лица ответом, но с которым не согласилась вышестоящая организация, разноречивую практику доведения до сведения принятых актов толкования, споры относительно круга инстанций, к которым можно обратиться по поводу данного разъяснения акта. Подчеркивается необходимость совершенствования действующего законодательства, вносятся соответствующие предложения.

УДК 340.130.5+342.4

The legal theory and practical problems of interpretation (explanation) of adopted acts are analyzed in the article. The author researches Belarusian legislation, theory of law and legal acts of public authorities.The article gives a detailed description of the types of interpretation, such as authentic, casual, – with examples from Belarusian legislation.Attention is drawn in the article to existing shortcomings, in particular, liability of organizations and individuals when they act in accordance with the official response, abolished by superior authorities.The author offers comprehension of the problems associated with contradictory practice of promulgation the adopted acts of interpretation, disputes regarding the list of authorities, who are able to clarify such act.The author emphasizes that if the explanation given to one requesting applicant, previously formulated rule must have the power at emergence of a similar situation concerning an-other requesting applicant. The author believes that the taxpayer or other applicant should have possibility to claim into the court if he disagrees with personal answer given by relevant authority (an official).The author speaks about the necessity of recognition of precedent as source of law. Judicial and other precedent are at the core of law enforcement practice, the guarantor of a uniform enforcement practice.In conclusion it is emphasized the necessity of improving existing legislation, the proposals are introduced.

Толкование (разъяснение)виды толкованияпоследствия толкованиянедопустимость придания акту обратной силыответственность должностного лицаInterpretation (explanation)types of interpretationthe effects of the interpretationthe inadmissibility of the act of giving retroactive effectthe responsible officialReferencesАлексеев С.С. Общая теория права: в 2 т. / С.С. Алексеев. – М.: Юридическая литература, 1982. – Т. II. – 360 с.Alekseev S.S. General theory of law, in 2 volumes. Vol. II. Moscow, Yuridicheskaya literatura Publ., 1982. 360 p. (In Russ.).Кириченко М.Г. Конституционные основы судебной системы в СССР / М.Г. Кириченко. – М.: Юридиче-ская литература, 1979. – 142 с.Kirichenko M.G. Constitutional principles of the judicial system in the USSR. Moscow, Yuridicheskaya litera-tura Publ., 1979. 142 p. (In Russ.).Васьковский Е.В. Руководство к толкованию и применению законов / Е.В. Васьковский. – М.: Изд. бр. Башмаковых, 1913. – 158 с.Vaskovsky E.V. Guide to the interpretation and application of laws. Moscow, Br. Bashmakov Publ., 1913. 158 p. (In Russ.).Пиголкин А.С. Толкование нормативных актов в СССР / А.С. Пиголкин. – М.: Госюриздат, 1962. – 166 с.Pigolkin A.S. Interpretation of normative acts in the USSR. Moscow, Gosyurizdat Publ., 1962. 166 p. (In Russ.).Вопленко Н.Н. Официальное толкование норм права / Н.Н. Вопленко. – М.: Юридическая литература, 1976. – 119 с.Voplenko N.N. The official interpretation of the law. Moscow, Yuridicheskaya literatura Publ., 1976. 119 p. (In Russ.).Василевич Г.А. Обеспечение конституционной законности в государстве – сфера общей ответственно-сти судебной системы / Г.А. Василевич // Юстиция Беларуси. – 2016. – № 1 (166). – С. 20–26.Vasilevich G.A. maintenance of the constitutional legality in the state the overall responsibility of the judicial system. Yustitsia Belarusi, 2016, no. 1 (166), pp. 20–26. (In Russ.).Васильев В.И. Муниципальная реформа: состояние и перспективы / В.И. Васильев // Журнал россий-ского права. – 2014. – № 6. – С. 5–14.Vasil’ev V.I. Municipal Reform: Status and Prospects. Zhurnal rossiiskogo prava = Journal of Russian Law, 2014, no. 6, pp. 5–14. (In Russ.).Конституционные основы действия правовых норм во времени // Журнал российского права. – 2003. – № 5. – С. 40–53.The constitutional basis for the validity of legal norms in time. Zhurnal rossiiskogo prava = Journal of Russian Law, 2003, no. 5, pp. 40–53. (In Russ.).Белкин А.А. Источники права и судебная практика в Российской Федерации / А.А. Белкин // Ученые записки. – Вып. 8 / под ред. А.А. Ливеровского. – СПб., 2001. – С. 4–11.Belkin A.A. Sources of law and judicial practice in the Russian Federation, in: Liverovskiy A.A. (ed.). Uchenye zapiski, vol. 8. St. Petersburg, 2001, pp. 4–11. (In Russ.).Вильдхабер Л. Прецедент в Европейском суде по правам человека / Л. Вильдхабер // Государство и право. – 2001. – № 12. – С. 5–17.Wildhaber L. Precedent in the European court of human rights. Gosudarstvo i pravo, 2001, no. 12, pp. 5–17. (In Russ.).Хомякова Н.П. Роль французской судебной практики как источника нормотворчества / Н.П. Хомякова // Государство и право. – 2011. – № 1. – С. 101–103.Khomyakova N.P. The role of the French judicial practice as a source of norm-setting. Gosudarstvo i pravo, 2011, no. 1, pp. 101–103. (In Russ.).Эбзеев Б.С. Толкование Конституции Конституционным Судом Российской Федерации: теоретиче-ские и практические проблемы / Б.С. Эбзеев // Государство и право. – 1998. – № 5. – C. 5–12.Ebzeev B.S. Constitution Interpretation by the Constitutional Court of the Russian Federation: theoretical and practical problems. Gosudarstvo i pravo, 1998, no. 5, pp. 5–12. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.