pravoПравоприменениеLaw Enforcement Review2542-15142658-4050Dostoevsky Omsk State University10.52468/2542-1514.2021.5(2).16-32pravo-477Research ArticleТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯTHEORY AND HISTORY OF LAW ENFORCEMENTСудебная реформа как инструмент повышения эффективности правовой защищенности личностиJudicial reform as a tool for increase efficiency of legal protection of individualsМалькоА. В.MalkoA. V.

Малько Александр Васильевич – доктор юридических наук, профессор, Заслуженный деятель науки Российской Федерации, профессор кафедры государственно-правовых дисциплин

410003, Россия, г. Саратов, ул. им. А.Н. Радищева, 55

SPIN-код РИНЦ: 5306-7069

Alexander V. Malko – Doctor of Law, Professor, Hon-oured Scientist of the Russian Federation; Professor, Department of State and Legal Disciplines

55, im. A.N. Radishcheva ul., Saratov, 410003, Russia

RSCI SPIN-code: 5306-7069

gpd@sarrpa.ruАфанасьевС. Ф.AfanasievS. F.

Афанасьев Сергей Федорович – доктор юридических наук, профессор, судья в отставке; заведующий кафедрой арбитражного процесса; заведующий сектором теории и отраслевых проблем правовой политики

410056, Россия, г. Саратов, ул. Вольская, 1

Россия, г. Саратов, ул. Чернышевского, 135

SPIN-код РИНЦ: 2360-7218

Sergey F. Afanasiev – Doctor of Law, Professor, Judge Emeritus; Head, Department of Arbitration Proce-dure; Head, Sector of Theory and Branch Problems of Legal Policy

1, Vol’skaya ul., Saratov, 410056, Russia

3 135, Chernyshevskogo ul., Saratov, 410028, Russia

RSCI SPIN-code: 2360-7218

af.73@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0001-6651-5283ТерехинВ. А.TerekhinV. A.

Терехин Виктор Александрович – кандидат юридических наук, доцент, заслуженный юрист Российской Федерации, заведующий кафедрой правосудия

440026, Россия, г. Пенза, ул. Красная, 40

ResearcherID: R-2646-2016

SPIN-код РИНЦ: 1165-4109

Victor A. Terekhin – PhD in Law, Associate Professor, Honoured Lawyer of the Russian Federation; Head, Department of Justice

40, Krasnaya ul., Penza, 440026, Russia

ResearcherID: R-2646-2016

RSCI SPIN-code: 1165-4109

pravosudiepenza@mail.ruПоволжский институт (филиал) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России)РоссияVolga Institute (branch) of the All-Russian State University of Justice (RLA of the Ministry of Justice of Russia)Russian FederationСаратовская государственная юридическая академия; Институт государства и права РАН (Саратовский филиал)РоссияSaratov State Law Academy; Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences (Saratov Branch)Russian FederationПензенский государственный университетРоссияPenza State UniversityRussian Federation202104072021521632Copyright © Малько А.В., Афанасьев С.Ф., Терехин В.А., 20212021Малько А.В., Афанасьев С.Ф., Терехин В.А.Malko A.V., Afanasiev S.F., Terekhin V.A.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://enforcement.omsu.ru/jour/article/view/477

Проводится анализ процесса и результатов 30-летнего реформирования судебной деятельности всовременной России. Отмечается, что за период реформы произошла трансформация отечественного суда, который стал подлинной судебной властью и занял свое место в государственном механизме, на новых принципах выстроена судебная система, обновлено процессуальное законодательство, принят ряд других мер по повышению статуса суда и его роли в обществе. Делается вывод, что судебная реформа является важнейшим фактором построения правового государства и гражданского общества, однако она не завершена и ее потенциал социального влияния не исчерпан. Поэтому формулируются и обосноваваются концептуальные основы и конкретные предложения дальнейших преобразований, повышения эффективности судебной системы в целях защиты прав, свобод и законных интересов человека.

The subject. The authors analyze the process and results of 30 years of reforming judicial activity in contemporary Russia, formulate and substantiate the conceptual foundations of promising transformations and specific proposals for continuing the reform, increasing the efficiency of the judicial system and protecting human rights, freedoms and legitimate in-terests.

The purpose is to confirm or disprove hypothesis that the Russian judicial reform needs to be adjusted in order to remain the most important factor in building the rule of law and civil society.

The research methodology includes the methods of analysis and synthesis, historical, com-parative legal and formal legal methods.

The main results, scope of application. The court is one of the most democratic and civilized tools for resolving social conflicts and protecting human interests. Judicial reform is a con-ceptually formed, cardinal and progressive transformation carried out in the historical pe-riod in order to organize the optimal model of the judicial system and achieve maximum efficiency of its functioning to protect the rights and freedoms of the individual, the inter-ests of society and the state. The Russian court was transformed, became the real judiciary power and took its place in the state mechanism during the reform period. The judicial sys-tem was built on new principles, procedural legislation was updated, a number of other measures were taken to improve the status of the court and its role in society. It is necessary to generalize the existing practice and regulate all problematic aspects of the formation of the judicial corps at the legislative level. We need to make this process clear and transpar-ent. Justice as a social and legal value and a significant international goal of sustainable development should be implemented in Russian domestic policy and strategic projects. The strategy and tactics of digital transformation of judicial activity, more active introduction of modern tools in it, while ensuring human rights and freedoms in this process, are particu-larly in demand in the context of the coronavirus pandemic,

The conclusion is made that judicial reform is the most important factor in building the rule of law and civil society. However, it has not been completed and its potential for social influence has not been exhausted. Therefore, conceptual foundations and specific proposals for further transformations, increasing the efficiency of the judicial system in order to protect human rights, freedoms and legitimate interests have been formulated and substantiated.

Права человекасудсудебная системасудебная властьправосудиесудебная реформасудебное правоприменениесудебная защитаповышение эффективностиискусственный интеллектHuman rightscourtjudicial systemjudicial powerjusticejudicial reformjudicial enforcementjudicial protectionincreasing efficiencyartificial intelligenceReferencesКарташкин В.А. Общая теория прав человека / В.А. Карташкин, Н.С. Колесова, A.M. Ларин и др. ; руководитель авт. коллектива и отв. ред. Е.А. Лукашева ; Ин-т государства и права РАН. - М. : Норма, 1996. - 509 с.Kartashkin V. А., Kolesova N.S., Larin A. M., et al. General theory of human rights. Moscow, Norma Publ., 1996. 509 р. (In Russ).Матузов Н.И. Теория и практика прав человека в России / Н.И. Матузов // Правоведение. - 1998. - № 4. - С. 22–35.Matuzov N.I. Theory and practice of human rights in Russia. Pravovedenie, 1998, no. 4, рр. 22-35. (In Russ).Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права / Н.И. Матузов. - Саратов : Изд-во Саратов. гос. акад. права, 2003. - 510 с.Matuzov N.I. Actual problems of the theory of law. Saratov, Saratov. Gos. Аkad. Prava Publ., 2003. 510 р. (In Russ).Зорькин В.Д. Цивилизация права и развитие России : монография / В.Д. Зорькин. - М. : Норма - ИНФРА-М, 2015. - 320 с.Zor'kin V.D. Civilization of law and development of Russia. Moscow, Norma - INFRА-M Publ., 2015. 320 р. (In Russ).Клеандров М.И. Нужна ли России судебная реформа / М.И. Клеандров // Судья. - 2015. - № 2. - С. 50–57.Kleandrov M.I. Does Russia need judicial reform. Sud'ya, 2015, no. 2, рр. 50-57. (In Russ).Мелконян Г.П. К вопросу об оптимизации судебной деятельности в Российской Федерации / Г.П. Мелконян // Российское правосудие. - 2015. - № 1. - С. 42–46.Melkonyan G.P. On the issue of optimization of judicial activity in the Russian Federation. Rossiiskoe pra-vosudie = Russian Justice, 2015, no. 1, рр. 42-46. (In Russ).Колоколов Н.А. 25 лет Концепции судебной реформы: утраченные иллюзии / Н.А. Колоколов // Уголовное судопроизводство. - 2016. - № 4. - С. 3–7.Kolokolov N.А. 25 Years of the Concept of Judicial Reform: Lost Illusions. Ugolovnoe sudoproizvodstvo = Criminal Judicial Proceedings, 2016, no. 4, рр. 3-7. (In Russ).Малько А.В. Судебная политика как средство оптимизации правосудия в Российской Федерации / А.В. Малько, В.А. Терехин // Государство и право. - 2016. - № 7. - С. 11–19.Mal'ko А.V., Terekhin V.А. Judicial policy as a means of optimizing justice in the Russian Federation. Gosu-darstvo i pravo = State and Law, 2016, no. 7, рр. 11-19. (In Russ).Очередько В.П. Судебные реформы в России (в связи с юбилейными датами) / В.П. Очередько // Российское правосудие. - 2016. - С. 12–21. - Специальный выпуск к IX Всероссийскому съезду судей.Ochered'ko V.P. Judicial reforms in Russia (in connection with anniversaries). Rossiiskoe pravosudie = Russian Justice, 2016, special issue, рр. 12-21. (In Russ).Клеандров М.И. Правовая организация механизма правосудия Российской Федерации: проблемы совершенствования : монография / М.И. Клеандров. - М. : Норма - ИНФРА-М, 2017. - 288 с.Kleandrov M.I. Legal organization of the mechanism of justice in the Russian Federation: problems of im-provement. Moscow, Norma - INFRА-M Publ., 2017. 288 р. (In Russ).Терехин В.А. Судебная реформа в России на рубеже XX–XXI веков : монография / под ред. В.А. Терехина. - М. : Юрлитинформ, 2017. - 376 с.Terekhin V.А. Judicial reform in Russia at the turn of XX-XXI centuries. Moscow, Yurlitinform Publ., 2017. 376 р. (In Russ).Поляков М.П. Цифровые технологии на службе правосудия: идеологические предпосылки и технические перспективы / М.П. Поляков, А.Ю. Смолин // Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2018. - № 2. - С. 245–249.Polyakov M.P., Smolin А.Yu. Digital technologies in the service of justice: ideological prerequisites and tech-nical perspectives. Vestnik Nizhegorodskoi akademii MVD Rossii, 2018, no. 2, рр. 245-249. (In Russ).Терехин В.А. Мировая юстиция в современной России: от идеи возрождения до конституционного статуса / В.А. Терехин // Российская юстиция. - 2020. - № 7. - С. 2–5.Terekhin V.А. World justice in modern Russia: from the idea of revival to constitutional status. Rossiiskaya yustitsiya = Russian Justitia, 2020, no. 7, рр. 2-5. (In Russ).Прохоров В.Н. Регулирование судебной нагрузки как мера повышения эффективности правосудия / В.Н. Прохоров // Российское правосудие. - 2020. - № 10. - С. 26–31.Prokhorov V.N. Regulation of judicial load as a measure of increasing the efficiency of justice. Rossiiskoe pravosudie = Russian Justice, 2020, no. 10, рр. 26-31. (In Russ).Шахрай С.М. Суд скорый, правый, милостивый и равный для всех: К 150-летию Судебной реформы в России / С.М. Шахрай, К.П. Краковский. - М. : Кучково поле, 2014. - 536 с.Shakhray S.M., Krakovskiy K.P. The court that is fast, right, merciful and equal for all: to the 150th anniver-sary of the judicial reform in Russia. Moscow, Kuchkovo pole Publ., 2014. 536 р. (In Russ).Гессен И.В. Судебная реформа / И.В. Гессен. - СПб. : Типолитогр. Ф. Вайсберга и П. Гершунина, 1905. - 267 с.Gessen I.V. Judicial reform. St. Petersburg, Typographiya F. Vaysberga i P. Gershunina, 1905. 267 р. (In Russ).Петухов Н.А. Судебная система в правосудие в дореформенный период. Предпосылки судебной реформы в Российской Федерации / Н.А. Петухов, В.А. Бобренев // Российское правосудие. - 2011. - № 11. - С. 5–22.Petukhov N.А., Bobrenev V.А. Judicial system in justice in the pre-reform period. Prerequisites for judicial reform in the Russian Federation. Rossiiskoe pravosudie = Russian Justice, 2011, no. 11, рр. 5-22. (In Russ).Концепция судебной реформы в Российской Федерации / сост. С.А. Пашин. - М. : Республика, 1992. - 111 с.Pashin S.А. The concept of judicial reform in the Russian Federation. Moscow, Respublika Publ., 1992. 111 р. (In Russ).Зорькин В.Д. Россия и Конституция в XXI веке. Взгляд с Ильинки / В.Д. Зорькин. - М. : Норма, 2007. - 399 с.Zor'kin V.D. Russia and the Constitution in the XXI century. View from Ilyinka. Moscow, Norma Publ., 2007. 399 р. (In Russ).Ефремова Н.Н. Историография Российского государства и права: краткий очерк / Н.Н. Ефремова // Государство и право. - 2016. - № 3. - С. 23–27.Efremova N.N. Historiography of the Russian state and law: a short sketch. Gosudarstvo i pravo = State and Law, 2016, no. 3, рр. 23-27. (In Russ).Кашепов В.П. Конституционные принципы судебной власти Российской Федерации / отв. ред. В.П. Кашепов. - М. : Юриспруденция, 2011. - 336 с.Kashepov V.P. Constitutional principles of the judiciary of the Russian Federation. Moscow, Yurispru-dentsiya Publ., 2011. 336 р. (In Russ).Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка / С.И. Ожегов. - М. : Мир и образование, 2019. - 1376 с.Ozhegov S.I. Explanatory dictionary of the Russian language. Moscow, Mir i obrazovanie, 2019. 1376 р. (In Russ).Терехин В.А. Функции судебной власти в механизме российского государства: монография / В.А. Терехин, А.А. Герасимова. - М. : Юрлитинформ, 2015. - 296 с.Terekhin V.А., Gerasimova А.А. Functions of the judiciary in the mechanism of the Russian state. Moscow, Yurlitinform Publ., 2015. 296 р. (In Russ).Крашенинников П.В. Концепция единого Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации / П.В. Крашенинников, Т.Е. Абова, С.Ю. Фабричный и др. ; вступ. слово П.В. Крашенинникова. - М. : Статут, 2015. - 224 с.Krasheninnikov P.V., Аbova T.E., Fabrichniy S.Yu., Yarkov V.V. The concept of a unified Civil Procedure Code of the Russian Federation. Moscow, Statut Publ., 2015. 224 р. (In Russ).Бородин С.В. О судебной власти в России / С.В. Бородин, В.Н. Кудрявцев // Государство и право. - 2001. - № 10. - С. 21–27.Borodin S.V., Kudryavtsev V.N. On the judiciary in Russia. Gosudarstvo i pravo = State and Law, 2001, no. 10, рр. 21-27. (In Russ).Кряжков В.А. Как конституционная реформа 2020 года изменила Конституционный Суд Российской Федерации / В.А. Кряжков // Государство и право. - 2020. - С. 18–32.Kryazhkov V.А. How the 2020 constitutional reform changed the Constitutional Court of the Russian Fed-eration. Gosudarstvo i pravo = State and Law, 2020, рр. 18-32. (In Russ).Ковлер А.И. Постановления, принятые Европейским Судом по правам человека в отношении Российской Федерации в 2009 году / А.И. Ковлер // Российское правосудие. - 2010. - № 2. - С. 5–18.Kovler А.I. Judgments adopted by the European Court of Human Rights in respect of the Russian Federation in 2009. Rossiiskoe pravosudie = Russian Justice, 2010, no. 2, рр. 5-18. (In Russ).Морозова Л.А. Исполнение судебных решений, или Уважение к суду / Л.А. Морозова // Российское правосудие. - 2015. - № 11. - С. 31–38.Morozova L.А. Execution of court decisions, or Respect for the court. Rossiiskoe pravosudie = Russian Jus-tice, 2015, no. 11, рр. 31-38. (In Russ).Малько А.В. Судебная политика как средство оптимизации правосудия в Российской Федерации / А.В. Малько, В.А. Терехин // Государство и право. - 2016. - № 7. - С. 11–19.Mal'ko А.V., Terekhin V.А. Judicial policy as a means of optimizing justice in the Russian Federation. Gosu-darstvo i pravo = State and Law, 2016, no. 7, рр. 11-19. (In Russ).Клеандров М.И. О Совете судебной власти Российской Федерации / М.И. Клеандров. - М. : Норма : ИНФРА-М, 2016. - 160 с.Kleandrov M.I. On the Council of the Judicial Power of the Russian Federation. Moscow, Norma: INFRА-M Publ., 2016. 160 р. (In Russ).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.