pravoПравоприменениеLaw Enforcement Review2542-15142658-4050Dostoevsky Omsk State University10.52468/2542-1514.2021.5(3).101-111pravo-527Research ArticleПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ПРАВА ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИTHE LAW ENFORCEMENT BY PUBLIC AUTHORITIESКонституционный статус человека и гражданина в условиях пандемии коронавирусной инфекции: векторы трансформации в РоссииConstitutional status of an individual in the context of coronavirus pandemic: vectors of transformation in Russiahttps://orcid.org/0000-0001-5432-8958АничкинЕ. С.AnichkinE. S.

Аничкин Евгений Сергеевич – доктор юридических наук, доцент, Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, заведующий кафедрой конституционного и международного права

656049, г. Барнаул, пр. Ленина, 61

Scorpus AuthorID: 57190570527

ResearcherID: AAB-3885-2019

SPIN-код РИНЦ: 2822-8747;

AuthorID: 260595

Evgeny S. Anichkin – Doctor of Law, Associate Professor, Honorary Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation; Head, Department of Constitutional and International Law

61, Lenina pr., Barnaul, 656049

Scorpus AuthorID: 57190570527

ResearcherID: AAB-3885-2019

RSCI SPIN-code: 2822-8747;

AuthorID: 260595

rrd231@rambler.ruАлтайский государственный университетРоссияAltai State UniversityRussian Federation20210110202153101111Copyright © Аничкин Е.С., 20212021Аничкин Е.С.Anichkin E.S.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://enforcement.omsu.ru/jour/article/view/527

Исследуются изменения, которым подвергся конституционный статус личности в условиях противодействия распространению коронавирусной инфекции в Российской Федерации. Отмечено, что в наибольшей мере он претерпел негативную, хотя и вынужденную для человека и гражданина трансформацию в виде ограничения основных прав, приостановления реализации основных прав, возложения дополнительных обязанностей; в меньшей степени наблюдаются позитивные изменения, нашедшие выражение в содержательном уточнении и дополнении некоторых прав человека и гражданина, а также механизмов их реализации, при этом некоторые основные права получили трансформацию в нескольких направлениях, хотя и с разницей во времени, содержании, территории действия или круге лиц. Каждый вектор трансформации конституционного статуса подкреплен в статье разнообразными примерами из федерального и регионального законодательства.

The subject of research is the scientific understanding of the ways, manifestations and trends in the transformation of the constitutional status of an individual in the context of the spread of coronavirus infection.

The purpose of the research is to confirm or disprove the scientific hypothesis that the COVID-19 pandemic impacts negatively on the content and implementation of the constitutional status of an individual in Russia.

The methodology

The methodology. General scientific methods, especially dialectical ones, made it possible to study the conditions and process of evolution of the constitutional status of an individual in the context of confronting coronavirus infection. With the help of a synergistic method the analysis of cross-sectoral communication of national constitutional law and international legal regulation is carried out. The systemic-structural method was used in the study of intrasystemic changes in the constitutional status of an individual. A study of normative legal sources was made using the formal legal method.

The main results, scope of application. The constitutional status of an individual is undergoing a clear transformation in four directions, each of which has received a separate consideration in the work. Basically, the transformation concerned such an element of the constitutional status as "rights". For the most part, these changes have a negative character for an individual, that is, they worsen his constitutional and legal situation in comparison with the "pre-pandemic" period, but they will remain in one way or another until the sanitary and epidemiological situation normalizes. It is noteworthy that the same element of the constitutional status, including the same right, can experience several variants of transformation, but with a difference in time, content, territory of action or circle of persons. For example, the development of the right to freedom of movement on the territory of the Russian Federation is accompanied by both its restriction and suspension of implementation in general, and the right to entrepreneurial activity is accompanied by an additional opportunity for business representatives to receive compensation for forced losses. The pandemic has demonstrated the permissibility and even a certain expediency of transforming the constitutional status of a person and a citizen not only by federal laws (which follows from Part 3 of Article 55 of Russian Constitution), but also by-laws and regulations, not only at the federal, but also at the regional level. This possibility is due to references in federal legislation. It should be recognized that over the past year, for the first time, we have witnessed the active regulation of the constitutional status of a person and a citizen by the subordinate normative acts of the constituent entities of the Russian Federation, which indicates their confident incorporation into the number of sources of its legal regulation.

Conclusions

Conclusions. The vectors of transformation of constitutional status of an individual due to COVID-19 pandemic were: (a) the restriction of some basic rights, (b) the suspension of the implementation of a number of basic rights, (c) the substantive clarification and addition of certain rights and mechanisms for their implementation, (d) imposition of additional responsibilities.

Пандемияправа человекаконституциятрансформация конституционного статусаCOVID-19ограничения правприостановление реализации правPandemichuman rightsconstitutiontransformation of constitutional statusCOVID-19restrictions on rightssuspension of the exercise of rightsReferencesПеньков В. Ф. Влияние пандемии нового коронавируса на мировую ситуацию / В. Ф. Пеньков, Ф. Алфедейлат // Вопросы политологии. – 2020. – Т. 10, № 6 (58). – С. 1942–1947. – DOI: 10.35775/PSI.2020.58.6.029.Penkov V.F., Alfedeilat F. Impact of the new coronavirus pandemic on the global situation. Voprosy politologii = Political Science Issues, 2020, vol. 10, no. 6 (58), pp. 1942–1947. DOI: 10.35775/PSI.2020.58.6.029. (In Russ.).Абрамов А. В. Пандемия COVID-19: конец привычного мира? / А. В. Абрамов, В. Э. Багдасарян, С. О. Бышок, С. В. Володенков, Д. Г. Евстафьев, В. Г. Егоров, Н. А. Комлева, Н. С. Крамаренко, А. В. Манойло, О. М. Михайлёнок, А. И. Петренко, В. Ф. Прокофьев // Вестник Московского государственного областного университета. – 2020. – № 2. – С. 3–83. – DOI: 10.18384/2224-0209-2020-2-1001.Abramov A.V., Bagdasaryan V.E., Byshok S.O., Volodenkov S.V., Evstaf’ev D.G., Egorov V.G., Komleva N.A., Kramarenko N.S., Manoilo A.V., Mikhailenok O.M., Petrenko A.I., Prokof’ev V.F. Pandemia COVID-19: The end of the familiar world? Vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo oblastnogo universiteta = Bulletin of Moscow State Region University, 2020, no. 2, pp. 3–83. DOI: 10.18384/2224-0209-2020-2-1001. (In Russ.).Балашов А. М. Анализ влияния пандемии COVID-19 на российскую экономику и разработка рекомендаций по стимулированию экономической активности и смягчению негативных последствий для бизнеса и населения / А. М. Балашов // Карельский научный журнал. – 2020. – Т. 9, № 3 (32). – С. 118–122. – DOI: 10.26140/knz4-2020-0903-0027.Balashov A.M. Analysis of the impact of the COVID-19 pandemic on the Russian economy and development of recommendations to stimulate economic activity and mitigate negative consequences for businesses and the population. Karel'skii nauchnyi zhurnal = Karelian scientific journal, 2020, vol. 9, no. 3 (32), pp. 118–122. DOI: 10.26140/knz4-2020-0903-0027. (In Russ.).Говорун Е. А. Прогнозирование эффективности антикризисных мер в Российской Федерации на 2020 год / Е. А. Говорун // Юридическая наука в XXI веке: актуальные проблемы и перспективы их решений : сб. науч. ст. по итогам работы шестого круглого стола со Всерос. и междунар. участием. – Шахты : Дон. гос. техн. ун-т, 2020. – С. 14–16.Govorun E.A. Forecasting the effectiveness of anti-crisis measures in the Russian Federation for 2020, in: Yuridicheskaya nauka v XXI veke: aktual'nye problemy i perspektivy ikh reshenii, collection of scientific articles based on the results of the sixth round table with all-Russian and international participation, Shakty, Don State Technical University Publ., 2020, pp. 14–16. (In Russ.).Полякова Е. В. Экономические риски и пандемия COVID-19 / Е. В. Полякова // Глобальная экономика в XXI веке: роль биотехнологий и цифровых технологий : сб. науч. ст. по итогам работы третьего круглого стола с междунар. участием. – СПб., 2020. – С. 102–104.Polyakova E.V. Economic risks and the COVID-19 pandemic, in: Global'naya ekonomika v XXI veke: rol' biotekhnologii i tsifrovykh tekhnologii, collection of scientific articles based on the results of the third round table with international participation, St. Petersburg, 2020, pp. 102–104. (In Russ.).Бураева Л. А. Рост преступности как следствие пандемии короновируса / Л. А. Бураева, О. Д. Войлошников, С. П. Федоренко // Евразийский юридический журнал. – 2020. – № 7 (146). – С. 255–257.Buraeva L.A., Voyloshnikov O.D., Fedorenko S.P. Increased crime as a result of the coronavirus pandemic. Evraziiskii yuridicheskii zhurnal = Eurasian Law Journal, 2020, no. 7 (146), pp. 255–257. (In Russ.).Айол А. А. Изменения в нормативных правовых актах Российской Федерации, связанные с противодействием распространению COVID-19 / А. А. Айол // Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях. – 2020. – № 6. – С. 13–17.Ayol A.A. Changes in the regulatory legal acts of the Russian Federation related to countering the spread of COVID-19. Grazhdanskaya oborona i zashchita ot chrezvychaynykh situatsii v uchrezhdeniyakh, organizatsiyakh i na predpriyatiyakh, 2020, no. 6, pp. 13–17. (In Russ.).von Bogdandy A. International Law on Pandemic Response: A First Stocktaking in Light of the Coronavirus Crisis : Max Planck Institute for Comparative Public Law & International Law (MPIL) Research Paper No. 2020-07 / A. von Bogdandy, P. Villarreal. – March 26, 2020. – 29 p. – URL: https://ssrn.com/abstract=3561650.von Bogdandy A., Villarreal P. International Law on Pandemic Response: A First Stocktaking in Light of the Coronavirus Crisis, Max Planck Institute for Comparative Public Law & International Law (MPIL) Research Paper No. 2020-07. March 26, 2020. 29 p. Available at: https://ssrn.com/abstract=3561650.Мельников В. Ю. Роль государства в обеспечении прав и свобод человека : моногр. / В. Ю. Мельников. – Ростов н/Д., 2020. – 492 с.Melnikov V.Yu. The role of the state in ensuring human rights and freedoms, Monograph. Rostov-on-Don, 2020. 492 p. (In Russ.).Morley J. Ethical Guidelines for SARS-CoV-2 Digital Tracking and Tracing Systems / J. Morley, J. Cowls, M. Taddeo, L. Floridi. – April 22, 2020. – 6 p. – URL: https://ssrn.com/abstract=3582550.Morley J., Cowls J., Taddeo M., Floridi L. Ethical Guidelines for SARS-CoV-2 Digital Tracking and Tracing Systems. April 22, 2020. 6 p. Available at: https://ssrn.com/abstract=3582550.Попов М. Ю. К дискуссии об ограничении прав и свобод человека в условиях пандемии / М. Ю. Попов, П. С. Самыгин, С. И. Самыгин // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. – 2020. – № 4. – С. 143–147. – DOI: 10.23672/SAE.2020.2020.61568.Popov M.Yu., Samygin P.S., Samygin S.I. To the discussion on the restriction of human rights and freedoms in the context of a pandemic. Gumanitarnye, sotsial'no-ekonomicheskie i obshchestvennye nauki = Humanities, social-economic and social sciences, 2020, no. 4, pp. 143–147. DOI: 10.23672/SAE.2020.2020.61568. (In Russ.).Самыгин П. С. Проблема ограничения прав и свобод человека и гражданина в условиях пандемии / П. С. Самыгин // Актуальные проблемы экономики и права : сб. науч. ст. по материалам междунар. науч.- практ. конф. : в 2 ч. / под общ. ред. Б. М. Магомедова. – Ростов н/Д., 2020. – Ч. I. – С. 69–74.Samygin P.S. The problem of limiting the rights and freedoms of man and citizen in a pandemic, in: Magomedov B.M. (ed.). Aktual'nye problemy ekonomiki i prava, collection of scientific articles based on the materials of the international scientific and practical conference, in 2 parts, Rostov-on-Don, 2020, pt. 1, pp. 69–74. (In Russ.).Адыгезалова Г. Э. Динамизм российского права в условиях пандемии / Г. Э. Адыгезалова // Теория и практика общественного развития. – 2020. – № 5 (147). – С. 77–81. – DOI: 10.24158/tipor.2020.5.14.Adygezalova G.E. The dynamism of Russian law in the conditions of the pandemia. Teoriya i praktika obshchestvennogo razvitiya = Theory and Practice of Social Development, 2020, no. 5 (147), pp. 77–81. DOI: 10.24158/tipor.2020.5.14. (In Russ.).Белов С. А. Пандемия продемонстрировала, что децентрализация делает власть более эффективной / С. А. Белов // Закон. – 2020. – № 5. – С. 8–13.Belov S.A. Pandemic demonstrated that decentralization makes power more effective. Zakon, 2020, no. 5, pp. 8–13. (In Russ.).Дорошенко Е. Н. Конституционно-правовые основы ограничения прав человека в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции / Е. Н. Дорошенко // Актуальные проблемы российского права. – 2020. – Т. 15, № 12.– С. 48–56. – DOI: 10.17803/1994-1471.2020.121.12.048-056.Doroshenko E.N. Constitutional law foundations for the restriction of human rights in connection with the new COVID-19 pandemic. Aktual'nye problemy rossiiskogo prava = Actual Problems of the Russian Law, 2020, vol. 15, no. 12, pp. 48–56. DOI: 10.17803/1994-1471.2020.121.12.048-056. (In Russ.).Илесанми М. А. Пандемии и проблема ограничения прав человека / М. А. Илесанми // Юрист. – 2018. – № 8. – С. 59–65. – DOI: 10.18572/1812-3929-2018-8-59-65.Ilesanmi M.A. Pandemic diseases and the issue of human rights restriction. Yurist = Jurist, 2018, no. 8, pp. 59–65. DOI: 10.18572/1812-3929-2018-8-59-65. (In Russ.).Austin M. L. Test, Trace, and Isolate: COVID-19 and the Canadian Constitution : Osgoode Legal Studies Research Paper / L. M. Austin, V. Chiao, B. Coleman, D. Lie, M. Shaffer, A. Slane, F. Tanguay-Renaud. – May 22, 2020. – 15 p. – URL: https://ssrn.com/abstract=3608823.Austin M.L., Chiao V., Coleman B., Lie D., Shaffer M., Slane A., Tanguay-Renaud F. Test, Trace, and Isolate: COVID-19 and the Canadian Constitution, Osgoode Legal Studies Research Paper. May 22, 2020. 15 p. Available at: https://ssrn.com/abstract=3608823.Плотников С. И. Ограничение свободы передвижения граждан в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) / С. И. Плотников // Вопросы российской юстиции. – 2020. – № 9. – С. 126–140.Plotnikov S.I. Restrictions on the freedom of movement of citizens during the period of new coronavirus infection (COVID-19). Voprosy rossiiskoi yustitsii, 2020, no. 9, pp. 126–140. (In Russ.).Томашевский К. Л. Режим самоизоляции граждан и ограничение прав человека в условиях пандемии COVID-19: белорусский и зарубежный опыт правового регулирования / К. Л. Томашевский // Юстиция Беларуси. – 2020. – № 8 (221). – С. 15–20.Tomashevski K.L. Self-isolation of citizens and restriction of human rights in the context of the COVID-19 pandemic: Belarusian and foreign experience of legal regulation. Yustitsiya Belarusi, 2020, no. 8 (221), pp. 15–20. (In Russ.).Макбрайд Д. COVID-19 и Европейская конвенция по правам человека / Д. Макбрайд // Международное правосудие. – 2020. – № 2. – С. 3–17. – DOI: 10.21128/2226-2059-2020-2-3-17.McBride J. COVID-19 and the European convention on human rights. Mezhdunarodnoe pravosudie = International Justice, 2020, no. 2, pp. 3–17. DOI: 10.21128/2226-2059-2020-2-3-17. (In Russ.).Карягина О. В. Особенности уголовной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических правил в условиях угрозы распространения коронавируса в РФ: анализ новаций / О. В. Карягина // Вестник Таганрогского института управления и экономики. – 2020. – № 1 (31). – С. 49–52.Karyagina O.V. Features of criminal liability for violation of sanitary and epidemiological rules in the context of the threat of the spread of coronavirus in the Russian Federation: analysis of innovations. Vestnik Taganrogskogo instituta upravleniya i ekonomiki, 2020, no. 1 (31), pp. 49–52. (In Russ.).Шумских Ю. Л. Ужесточение юридической ответственности в условиях коронавируса / Ю. Л. Шумских // Вестник Волжского университета имени В.Н. Татищева. – 2020. – Т. 1, № 3 (96). – С. 56–63.Shumskikh Ju.L. Tightening of legal liability in conditions coronavirus. Vestnik Volzhskogo universiteta imeni V.N. Tatishcheva = Vestnik of Volzhsky University after V.N. Tatishchev, 2020, vol. 1, no. 3 (96), pp. 56–63. (In Russ.).Черногор Н. Н. Метаморфозы права и вызовы юридической науке в условиях пандемии коронавируса / Н. Н. Черногор, М. В. Залоило // Журнал российского права. – 2020. – № 7. – С. 5–26. – DOI: 10.12737/jrl.2020.077.Chernogor N.N., Zaloilo M.V. Metamorphoses of law and challenges to legal science in the context of a coronavirus pandemic. Zhurnal rossiiskogo prava = Journal of Russian Law, 2020, no. 7, pp. 5–26. DOI: 10.12737/jrl.2020.077. (In Russ.).Касьяненко Т. С. Трансформация законодательства о дистанционной занятости работников в период пандемии / Т. С. Касьяненко // Северо-Кавказский юридический вестник. – 2020. – № 2. – С. 119–123. – DOI: 10.22394/2074-7306-2020-1-2-119-123.Kasyanenko T.S. The transformation of the legislation on remote employment of workers during the pandemic. Severo-Kavkazskii yuridicheskii vestnik = North Caucasus legal Vestnik, 2020, no. 2, pp. 119–123. DOI: 10.22394/2074-7306-2020-1-2-119-123. (In Russ.).Ayala Corao C. Challenges that the Pandemic Caused by Covid-19 Has Presented for the Rule of Law, Democracy, and Human Rights : Max Planck Institute for Comparative Public Law & International Law (MPIL) Research Paper No. 2020-17 / C. Ayala Corao. – May 8, 2020. – 26 p. – URL: https://ssrn.com/abstract=3596040.Ayala Corao C. Challenges that the Pandemic Caused by Covid-19 Has Presented for the Rule of Law, Democracy, and Human Rights, Max Planck Institute for Comparative Public Law & International Law (MPIL) Research Paper No. 2020-17. May 8, 2020. 26 p. Available at: https://ssrn.com/abstract=3596040.Осипов М. Ю. О некоторых проблемах правового регулирования реализации прав и свобод человека и гражданина в условиях распространения короновирусной инфекции / М. Ю. Осипов // Юридический мир. – 2020. – № 6. – С. 13–15.Osipov M.Yu. On some issues of the legal regulation of exercising human and civil rights and freedoms in the conditions of spreading of the coronavirus infection. Yuridicheskii mir = Juridical World, 2020, no. 6, pp. 13–15. (In Russ.).Романовский Г. Б. 2019-nCoV как гибридная угроза системе прав человека / Г. Б. Романовский // Конституционное и муниципальное право. – 2020. – № 7. – С. 34–38. – DOI: 10.18572/1812-3767-2020-7-34-38.Romanovskiy G.B. 2019-nCoV as a hybrid threat to the system of human rights. Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo = Constitutional and Municipal Law, 2020, no. 7, pp. 34–38. DOI: 10.18572/1812-3767-2020-7-34-38. (In Russ.).Joseph S. COVID 19 and Human Rights: Past, Present and Future : Griffith University Law School Research Paper No. 20-3 / S. Joseph. – April 13, 2020. – 12 p. – URL: https://ssrn.com/abstract=3574491.Joseph S. COVID 19 and Human Rights: Past, Present and Future, Griffith University Law School Research Paper No. 20-3. April 13, 2020. 12 p. Available at: https://ssrn.com/abstract=3574491.Бандурин А. П. Проблемы защиты конституционных прав и свобод граждан России в период пандемии / А. П. Бандурин, П. С. Самыгин, Н. М. Сизова // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. – 2020. – № 6. – С. 75–79. – DOI: 10.23672/l9668-2409-3981-w.Bandurin A.P., Samygin P.S., Sizova N.M. Problems of protection of constitutional rights and freedoms of Russian citizens during the pandemic. Gumanitarnye, sotsial'no-ekonomicheskie i obshchestvennye nauki = Humanities, social-economic and social sciences, 2020, no. 6, pp. 75–79. DOI: 10.23672/l9668-2409-3981-w. (In Russ.).Determann L. Healthy Data Protection / L. Determann // Michigan Telecommunications and Technology Law Review. – 2020. – Vol. 26, iss. 2. – P. 229–278. – DOI: 10.36645/mtlr.26.2.healthy.Determann L. Healthy Data Protection. Michigan Telecommunications and Technology Law Review, 2020, vol. 26, iss. 2, pp. 229–278. DOI: 10.36645/mtlr.26.2.healthy.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.