pravoПравоприменениеLaw Enforcement Review2542-15142658-4050Dostoevsky Omsk State University10.52468/2542-1514.2021.5(3).249-261pravo-538Research ArticleПРАВОПРИМЕНЕНИЕ В ЧАСТНОМ ПРАВЕTHE LAW ENFORCEMENT IN PRIVATE LAWКонституционализация и расширение юридического содержания понятия социального партнерства в Российской ФедерацииSocial dialogue in Russia: constitutionalization and expanding the legal content of the conceptЧучаС. Ю.ChuchaS. Yu.

Чуча Сергей Юрьевич – доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник сектора гражданского права, гражданского и арбитражного процесса, руководитель междисциплинарного Центра правовых исследований в сфере трудового права и права социального обеспечения

119019, г. Москва, ул. Знаменка, 10

SPIN-код РИНЦ: 6043-1045;

AuthorID: 475874

Sergey Yu. Chucha – Doctor of Law, Professor; Chief Researcher, Sector of Civil Law, Civil and Commercial Procedure; Head, Interdisciplinary Centre for Legal Research in Labor Law and Social Security Law

10, Znamenka ul., Moscow, 119019

RSCI SPIN-code: 6043-1045;

AuthorID: 475874

Институт государства и права Российской академии наукРоссияInstitute of State and Law of the Russian Academy of SciencesRussian Federation20210210202153249261Copyright © Чуча С.Ю., 20212021Чуча С.Ю.Chucha S.Y.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://enforcement.omsu.ru/jour/article/view/538

Конституционализация социального партнерства, беспрецедентное расширение юридического содержания данного понятия требует по-новому определить общественное значение социального партнерства, его связь с другими социальными процессами и институтами, проследить трансформацию понятийного аппарата, содержания и нормативно-правовой базы. Автором обосновывается необходимость изменения ст. 23 Трудового кодекса РФ, при этом содержание элементов системы социального партнерства в сфере трудовых и непосредственно связанных с ними отношений будет раскрываться статьями второго и тринадцатого разделов Трудового кодекса РФ. Отмечено, что нормативные акты социального партнерства могут быть обновлены одновременно с плановыми мероприятиями по разработке и заключению соответствующих актов на предстоящий период.

The subject of research is the concept of social dialogue in labor and relations directly related to them that was enshrined by Russian Constitution for the first time in Russian history in 2020.

The purpose of article is to confirm or disprove hypothesis that the constitutionalization of social dialogue, the unprecedented expansion of the legal content of the concept to a much wider range of social relations (that are no longer associated exclusively with the social and labor sphere) requires a new definition of the social significance of social dialogue, its connection with other social processes and institutions.

The methodology of research is formal legal and logical interpretation of Russian Constitution and labor legislation, analysis of the academic publications concerning labor law.

The main results, scope of application. The constitutionalization of social dialogue requires to identify it’s interrelation with other social processes and institutions - economic, political and social solidarity, social responsibility of business, civil society, the social state. The author tries to trace the transformation of the conceptual apparatus, content and regulatory framework of social dialogue and develops recommendations for improving its legal regulation.Based on the analysis of the practice of applying articles of the amended Russian Constitution, it is proposed to amend Art. 23 of Russian Labor Code. At the same time, the content of the elements of this system of social dialogue in the field of labor relations will be disclosed in articles of the second and thirteenth sections of Russian Labor Code. It is proposed to amend the normative acts adopted in accordance with the Russian Labor Code containing the appropriate terminology. Normative acts of social dialogue (sectoral tariff agreements and collective agreements), the effect of which is limited in time, can be updated simultaneously with the planned measures for the development and conclusion of relevant acts for the future period.

Conclusions. Ensuring the implementation of the principles of social dialogue is entrusted by the Constitution to the Government of the Russian Federation. The content of these principles is disclosed in the norms of the Labor Code of the Russian Federation. With the entry into force of amendments to the Constitution, these scientifically grounded and legislatively enshrined principles do not need a radical revision based only on the very fact of the appearance of the corresponding constitutional provision. At the same time, the work on their analysis and filling with new legal meaning based on the rule-making and current law enforcement practice is not excluded and can be useful.

Конституциясоциальное партнерствосоциальный диалогсоциальная солидарностьтрудовое правопринципы правапринципы социального партнерстваТрудовой кодексConstitutionsocial partnershipsocial dialoguesocial solidaritylabor lawprinciples of lawprinciples of social partnershipLabor CodeReferencesЖарков Б. Н. Рабочий коллектив и коллективные договоры на современном капиталистическом предприятии / Б. Н. Жарков, Л. Я. Машезерская, В. И. Усенин. – М. : Наука, 1972. – 188 с.Zharkov B.N., Mashezerskaya L.Ya., Usenin V.I. Work collective and collective agreements at a modern capitalist enterprise. Moscow, Nauka Publ., 1972. 188 p. (In Russ.).Иванов С. А. На пути к новой концепции трудового права: о коллективных трудовых спорах и забастовках / С. А. Иванов // Советское государство и право. – 1989. – № 9. – С. 47–57.Ivanov S.A. Towards a new concept of labor law: on collective labor disputes and strikes. Sovetskoe gosudarstvo i pravo, 1989, no. 9, pp. 47–57. (In Russ.).Иванов С. А. Трудовое право и рыночная экономика / С. А. Иванов // Вестник Московского университета. Серия 2: Право. – 1992. – № 4. – С. 65–73.Ivanov S.A. Labor law and market economy. Vestnik Moskovskogo universiteta. Seriya 2: Pravo, 1992, no. 4, pp. 65–73. (In Russ.).Киселев И. Я. Трудовые конфликты в капиталистическом обществе: социально-правовые аспекты / И. Я. Киселев. – М. : Наука, 1978. – 240 с.Kiselev I.Ya. Labor conflicts in capitalist society: social and legal aspects. Moscow, Nauka Publ., 1978. 240 p. (In Russ.).Александров Н. Г. Трудовое правоотношение / Н. Г. Александров. – М. : Юриздат, 1948. – 336 с.Alexandrov N.G. Labor relation. Moscow, Yurizdat Publ., 1948. 336 p. (In Russ.).Гусов К. Н. Договоры о труде в трудовом праве при формировании рыночной экономики : дис … д-ра юрид. наук / К. Н. Гусов. – М., 1993. – 306 с.Gusov K.N. Labor contracts in labor law in the formation of a market economy, Doct. Diss. Moscow, 1993. 306 p. (In Russ.).Хохлов Е. Б. Экономические методы управления и трудовое право / Е. Б. Хохлов. – Л. : Изд-во Ленингр. ун-та, 1991. – 172 с.Khokhlov E.B. Economic management methods and labor law. Leningrad, Leningrad universiy Publ., 1991. 172 p. (In Russ.).Крылов К. Д. Профессиональные союзы. Законодательство Российской Федерации / К. Д. Крылов. – М. : Профиздат, 1996. – 192 с.Krylov K.D. Trade unions. Legislation of the Russian Federation. Moscow, Profizdat Publ., 1996. 192 p. (In Russ.).Крылов К. Д. Социальное партнерство в современных условиях: сравнительно-правовой обзор / К. Д. Крылов. – М. : Профиздат, 1998. – 110 с. – (Библиотечка профсоюзного активиста. № 4).Krylov K.D. Social partnership in modern conditions: a comparative legal review, Trade union activist library, no. 4. Moscow, Profizdat Publ., 1998. 110 p. (In Russ.).Куренной А. М. Производственная демократия и трудовое право / А. М. Куренной. – М. : Изд-во Моск. ун-та, 1989. – 216 с.Kurennoi A.M. Industrial democracy and labor law. Moscow, Moscow university Publ., 1989. 216 p. (In Russ.).Куренной А. М. Современные проблемы российского трудового права / А. М. Куренной, С. П. Маврин, Е. Б. Хохлов // Известия высших учебных заведений. Правоведение. – 1997. – № 2. – С. 19–40.Kurennoi A.M., Mavrin S.P., Khokhlov E.B. Modern problems of Russian labor law. Izvestiya vysshikh uchebnykh zavedenii. Pravovedenie, 1997, no. 2, pp. 19–40. (In Russ.).Москаленко Г. К. Коллективный договор по советскому праву : дис. ... д-ра юрид. наук / Г. К. Москаленко. – Л. : ЛГУ, 1961. – 241 с.Moskalenko G.K. Collective agreement on Soviet law, Doct. Diss. Leningrad, 1961. 241 p. (In Russ.).Скобелкин В. Н. Юридические гарантии трудовых прав рабочих и служащих / В. Н. Скобелкин. – М. : Юридическая литература, 1969. – 183 с.Skobelkin V.N. Legal guarantees of labor rights of workers and employees. Moscow, Yuridicheskaya literaturа Publ., 1969. 183 p. (In Russ.).Шахов В. Д. Механизм самоуправления трудового коллектива: (Организационно-правовые проблемы) / В. Д. Шахов. – Свердловск : Изд-во Ур. ун-та, 1990. – 215 с.Shakhov V.D. The mechanism of self-government of the labor collective: (Organizational and legal problems). Sverdlovsk, Ural university Publ., 1990. 215 p. (In Russ.).Шебанова А. И. Соглашения и коллективные договоры в условиях формирования рыночных отношений / А. И. Шебанова // Государство и право. – 1993. – № 5. – С. 70–79.Shebanova A.I. Sectoral tariff agreements and collective agreements in the formation of market relations. Gosudarstvo i pravo, 1993, no. 5, pp. 70–79. (In Russ.).Снигирева И. О. О социальном партнерстве / И. О. Снигирева // Новое в законодательстве о коллективных договорах и соглашениях : практ. коммент. – М. : Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Верховном Совете РФ : Науч. центр профсоюзов, 1992. – С. 156–189.Snigireva I.O. On social partnership, in: Novoe v zakonodatel'stve o kollektivnykh dogovorakh i soglasheniyakh, practical commentary, Moscow, Institute of Legislation and Comparative Law under the Supreme Council of the Russian Federation Publ., Scientific Center of Trade Unions Publ., 1992, pp. 156–189. (In Russ.).Лушникова М. В. Правовой механизм социального партнерства в регулировании трудовых и социально-обеспечительных отношений (сравнительно-правовое исследование) : дис. … д-ра юрид. наук / М. В. Лушникова. – М., 1997. – 362 с.Lushnikova M.V. Legal mechanism of social partnership in the regulation of labor and social security relations (comparative legal research), Doct. Diss. Moscow, 1997. 362 p. (In Russ.).Нуртдинова А. Ф. Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений: теоретические проблемы : дис.. … д-ра юрид. наук / А. Ф. Нуртдинова. – М., 1998. – 346 с.Nurtdinova A.F. Collective-contractual regulation of labor relations: theoretical problems, Doct. Diss. Moscow, 1998. 346 p. (In Russ.).Чуча С. Ю. Социальное партнерство в сфере труда: становление и перспективы развития правового регулирования в Российской Федерации / С. Ю. Чуча. – Омск : Ом. гос. ун-т им. Ф.М. Достоевского, 2005. – 307 с.Chucha S.Yu. Social partnership in the labor sphere: formation and development prospects of legal regulation in the Russian Federation. Omsk, Dostoevsky Omsk State University Publ., 2005. 307 p. (In Russ.).Dambrauskiene G. History of Social Dialogue and its Future / G. Dambrauskiene // Labour and Social Security Law in the 21 Century: Challenges and Perspectives. – Vilnius : Teisines informacijos centras, 2007. – P. 475–490.Dambrauskiene G. History of Social Dialogue and its Future, in: Labour and Social Security Law in the 21 Century: Challenges and Perspectives, Vilnius, Teisines informacijos centras Publ., 2007, pp. 475–490.Waas B. The European Social Partners Autonomous Agreement / B. Waas // Labour and Social Security Law in the 21 Century: Challenges and Perspectives. – Vilnius : Teisines informacijos centras, 2007. – P. 429–444. – (На нем. яз.).Waas B. The European Social Partners Autonomous Agreement, in: Labour and Social Security Law in the 21 Century: Challenges and Perspectives, Vilnius, Teisines informacijos centras Publ., 2007, pp. 429–444. (In German).Хананашвили Н. Л. Смутные времена социальной политики в России / Н Л. Хананашвили, В. Н. Якимец. – М. : Интердиалект+, 1999. – 204 с.Khananashvili N.L., Yakimets V.N. Troubled times of social policy in Russia. Moscow, Interdialekt+ Publ., 1999. 204 p. (In Russ.).Короткова Е. А. Формирование системы социального партнерства на предприятии : дис. … канд. экон. наук / Е. А. Короткова. – Воронеж, 2005. – 209 с.Korotkova E.A. Formation of a system of social partnership at the enterprise, Doct. Diss. Voronezh, 2005. 209 p. (In Russ.).Дмитриев А. В. Конфликтология : учеб. пособие / А. В. Дмитриев. – М. : Гардарики, 2000. – 320 с.Dmitriev A.V. Conflictology, textbook. Moscow, Gardariki Publ., 2000. 320 p. (In Russ.).Ховрин А. Ю. Социальное партнерство в сфере реализации молодежной политики : дис. … д-ра социол. наук / А. Ю. Ховрин. – М., 2010. – 357 с.Khovrin A.Yu. Social partnership in the implementation of youth policy, Doct. Diss. Moscow, 2010. 357 p. (In Russ.).Лебедев В. М. Акрибология (общая часть) / В. М. Лебедев. – Томск : Изд-во Том. ун-та, 2000. – 112 с.Lebedev V.M. Acribology (general part). Tomsk, Tomsk University Publ., 2000. 112 p. (In Russ.).Лапина Г. Нетрадиционные формы активной социальной политики / Г. Лапина // Человек и труд. – 1999. – № 5. – С. 66–69.Lapina G. Non-traditional forms of active social policy. Chelovek i trud, 1999, no. 5, pp. 66–69. (In Russ.).Рожков В. Диалог и партнерство / В. Рожков // Человек и труд. – 1999. – № 5. – С. 68–72.Rozhkov V. Dialogue and partnership. Chelovek i trud, 1999, no. 5, pp. 68–72. (In Russ.).Ларичев А. А. Локальные сообщества в городах как субъект контроля за решением вопросов местного значения / А. А. Ларичев // Правоприменение. – 2019. – Т. 3, № 1. – С. 100–107. – DOI: 10.24147/2542-1514.2019.3(1).100-107.Larichev A.A. Local communities in cities as a subject of control over the solution of local issues. Pravoprimenenie = Law Enforcement Review, 2019, vol. 3, no. 1, pp. 100–107. DOI: 10.24147/2542-1514.2019.3(1).100-107. (In Russ.).Андреев В. К. Искусственный интеллект в системе электронного правосудия при рассмотрении корпоративных споров / В. К. Андреев, В. А. Лаптев, С. Ю. Чуча // Вестник Санкт-Петербургского университета. Право. – 2020. – № 1. – С. 19–34. – DOI: 10.21638/spbu14.2020.102.Andreev V.K., Laptev V.A., Chucha S.Yu. Artificial intelligence in the e-justice system in the consideration of corporate disputes. Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta. Pravo = Vestnik of Saint Petersburg University. Law, 2020, no. 1, pp. 19–34. DOI: 10.21638/spbu14.2020.102. (In Russ.).Lushnikov A. The Eurasian Model of International Labour Legislation in the Context of Globalization / A. Lushnikov, M. Lushnikova // Russian Law Journal. – 2016. – № 4. – P. 95–111. – DOI: 10.17589/2309-8678-2016-4-4-95-111.Lushnikov A., Lushnikova M. The Eurasian Model of International Labour Legislation in the Context of Globalization. Russian Law Journal, 2016, no. 4, pp. 95–111. DOI: 10.17589/2309-8678-2016-4-4-95-111.Чуча С. Ю. Перспективы расширения участия Российской Федерации в международном сотрудничестве и развитии социального партнерства в условиях глобализации / С. Ю. Чуча // Российский ежегодник трудового права. № 1. 2005 / под ред. Е. Б. Хохлова. – СПб. : Издат. дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2006. – С. 193–204.Chucha S.Yu. Prospects for expanding the participation of the Russian Federation in international cooperation and the development of social partnership in the context of globalization, in: Khokhlov E.B. (ed.). Rossiiskii ezhegodnik trudovogo prava, 2005, no. 1, St. Petersburg, St. Petersburg State University Publ., 2006, pp. 193–204. (In Russ.).Драчук М. А. Государственная идеология и государственная политика на рынке труда в современной России / М. А. Драчук // Правоприменение. – 2018. – Т. 2, № 4. – С. 60–67. – DOI: 10.24147/2542-1514.2018.2(4).60-67.Drachuk M.A. State ideology and state policy on the labor market in modern Russia. Pravoprimenenie = Law Enforcement Review, 2018, vol. 2, no. 4. pp. 60–67. DOI: 10.24147/2542-1514.2018.2(4).60-67. (In Russ.).Бабурин С. Н. Конституционализация социального партнерства во имя устойчивого развития современного мира / С. Н. Бабурин // Глобальный диалог о целях устойчивого развития: правовое измерение : к 75-летию образования ООН : сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф. / отв. ред. Т. А. Сошникова. – М. : Изд-во Моск. гуманитар. ун-та, 2020. – С. 24–29.Baburin S.N Constitutionalization of social partnership in the name of sustainable development of the modern world, in: Soshnikova T.A. (ed.). Global'nyi dialog o tselyakh ustoichivogo razvitiya: pravovoe izmerenie, to the 75th anniversary of the UN, collection of materials of the International scientific-practical conference, Moscow, Moscow Humanitarian University Publ., 2020, pp. 24–29. (In Russ.).Сошникова Т. А. Партнерство в интересах устойчивого развития / Т. А. Сошникова // Глобальный диалог о целях устойчивого развития: правовое измерение : к 75-летию образования ООН : сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф. / отв. ред. Т. А. Сошникова. – М. : Изд-во Моск. гуманитар. ун-та, 2020. – С. 72–79.Soshnikova TA Partnership for Sustainable Development, in: Soshnikova T.A. (ed.). Global'nyi dialog o tselyakh ustoichivogo razvitiya: pravovoe izmerenie, to the 75th anniversary of the UN, collection of materials of the International scientific-practical conference, Moscow, Moscow Humanitarian University Publ., 2020, pp. 72–79. (In Russ.).Лунгу Е.В. Пандемия COVID-19. Новый вызов конституционным отношениям / Е.В. Лунгу // Правоприменение. – 2020. – Т. 4, № 3. – С. 69–75. – DOI: 10.24147/2542-1514.2020.4(3).69-75.Lungu E.V. COVID-19 pandemic. New challenge for constitutional relations. Pravoprimenenie = Law Enforcement Review, 2020, vol. 4, no. 3, pp. 69–75. DOI: 10.24147/2542-1514.2020.4(3).69-75. (In Russ.).Чуча С. Ю. Нормативно-правовое регулирование трудовых отношений в России в период пандемии / С.Ю. Чуча // Применение законодательства в сфере труда и социального обеспечения: международный и национальный аспекты : сб. ст. по материалам II Междунар. науч.-практ. конф. / отв. ред. И.В. Шестерякова. – Саратов : Сарат. гос. юрид. акад., 2020. – С. 174–179.Chucha S.Yu. Legal regulation of labor relations in Russia during a pandemic, in: Shesteryakova I.V. (ed.). Primenenie zakonodatel'stva v sfere truda i sotsial'nogo obespecheniya: mezhdunarodnyi i natsional'nyi aspekty, Collection of articles based on the materials of the II International Scientific and Practical Conference, Saratov, Saratov State Legal Academy Publ., 2020, pp. 174–179. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.