pravoПравоприменениеLaw Enforcement Review2542-15142658-4050Dostoevsky Omsk State University10.52468/2542-1514.2021.5(4).5-19pravo-556Research ArticleТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯTHEORY AND HISTORY OF LAW ENFORCEMENTЦифровой профиль: понятие, механизмы регулирования и проблемы реализацииDigital profile: the concept, regulatory mechanisms and enforcement problemshttps://orcid.org/0000-0002-3568-9042ВиноградоваЕ. B.VinogradovaE. V.

Виноградова Елена Валерьевна – доктор юридических наук, профессор, врио первого заместителя директора

SPIN-код РИНЦ: 8022-0021

119019, Россия, г. Москва, ул. Знаменка, 10 

Elena V. Vinogradova – Doctor of Law, Professor, Acting First Deputy Director

RSCI SPIN-code: 8022-0021

10, Znamenka ul., Moscow, 119019

evigpran@igpran.ruhttps://orcid.org/0000-0003-3791-2903ПоляковаТ. А.PolyakovaT. A.

Полякова Татьяна Анатольевна – доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник, и.о. заведующего сектором информационного права и международной информационной безопасности

SPIN-код РИНЦ: 4224-3174

119019, Россия, г. Москва, ул. Знаменка, 10 

 

Tatyana A. Polyakova – Doctor of Law, Professor, Chief Research Fellow, Acting Head of the Information Law and International Information Security sector

RSCI SPIN-code: 4224-3174

10, Znamenka ul., Moscow, 119019

polyakova_ta@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0001-5995-1802МинбалеевА. В.MinbaleevA. V.

Минбалеев Алексей Владимирович – доктор юридических наук,  главный научный сотрудник сектора информационного права и международной информационной безопасности Институтa государства и права РАН; доцент, заведующий кафедрой информационного права и цифровых технологий МГЮА

SPIN-код РИНЦ: 7148-1527

119019, Россия, г. Москва, ул. Знаменка, 10; 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 9

Alexey V. Minbaleev – Doctor of Law; 1 Chief Research Fellow, Information Law and International Information Security sector; 2 Associate Professor, Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences; Head, Department of Information Law and Digital Technologies, Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences

RSCI SPIN-code: 7148-1527

1 10, Znamenka ul., Moscow, 119019;  9, Sadovaya-Kudrinskaya ul., Moscow, 125993

 

Институт государства и права Российской академии наукРоссияInstitute of State and Law of the Russian Academy of SciencesRussian FederationИнститут государства и права Российской академии наук; Московский государственный юридический университет имени О.Е. КутафинаРоссияInstitute of State and Law of the Russian Academy of Sciences; Kutafin Moscow State Law UniversityRussian Federation20210501202254519Copyright © Виноградова Е.B., Полякова Т.А., Минбалеев А.В., 20222022Виноградова Е.B., Полякова Т.А., Минбалеев А.В.Vinogradova E.V., Polyakova T.A., Minbaleev A.V.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://enforcement.omsu.ru/jour/article/view/556

Cтавится цель исследовать основные подходы к пониманию и механизмам регулирования цифрового профиля, формируемые в условиях цифровой трансформации. Изучается феномен цифрового профиля, дается анализ состояния российского правового регулирования отношений в сфере цифрового профилирования. Выявляются основные отличия цифрового профиля от смежных категорий, в том числе социального скоринга, единого реестра населения и др. Проводится сравнение цифрового профиля с цифровым аватаром и цифровым персонажем. Делается вывод, что цифровой профиль – это совокупность актуальных достоверных данных и иных сведений о физических и юридических лицах, формируемых в единой системе идентификации и аутентификации или других информационных системах органов государственной власти и местного самоуправления, а также подведомственных им организаций, взаимодействующих с ней посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в целях их предоставления с согласия соответствующих граждан или юридических лиц субъектам, запросившим доступ к этим сведениям посредством инфраструктуры цифрового профиля.

The subject of the research is the legal nature of the digital profile of a citizen, as well as a set of legal norms regulating digital profiling relations in Russia.

The comparative method, the method of system analysis, as well as the method of legal modeling are used in the article.

The purpose of the article is to confirm or disprove the hypothesis that legal regulation is not the only mechanism for regulating relations in the field of digital profiling.

The main results, scope of application. The article studies the phenomenon of digital profile, the main approaches to the digital profiling as well as the circumstances that have caused the state's interest in digital profiling. The creation and operation of a digital profile should be aimed at achieving the goal set out in the legislation. The digital profile is a set of relevant, reliable information about individuals and legal entities formed in the unified 

identification and authentication system or other information systems of state and local government authorities. The formation of a digital profile is carried out in order to provide data to authorities, legal entities and persons who have requested access to this information through the digital profile infrastructure. The analysis of the Russian legal regulation of relations in the field of digital profiling is presented, the problems of enforcement practice are identified. The analysis revealed the main differences between the digital profile and related categories, including social scoring, the unified population register and others. The comparison of a digital profile with a digital avatar and a digital character was carried out. It is extremely important to pay close attention to the problems of digital profiling both at the level of fundamental and applied scientific research. At the state level, it is important to strategically determine what a digital profile is, as well as formulate the main directions of the digital profiling development, challenges and risks. The importance of the development of digital profiling for unified system of public authorities in the Russian Federation is outlined.

Conclusions. The analysis of the emerging practice of digital profiling in contemporary society shows that legal regulation does not always allow us to keep up with the rapidly developing relations in this area. The possibility of using other mechanisms should be considered. The use of mechanisms of regulatory experiments can also be considered as special mechanisms for regulating relations in the field of digital profiling. The goal of the research has been achieved, the legal nature of the digital profile has been revealed, approaches to regulating this phenomenon in the conditions of digital transformation have been proposed.

цифровой профильидентификацияправовое регулированиесоциальный скорингцифровая трансформацияцифровые технологииинформационные технологиицифровая экономикаdigital profileidentificationlegal regulationsocial scoringdigital transformationdigital technologiesinformation technologiesdigital economy Статья написана в рамках Государственного задания № 0136-2021-0042 «Правовое регулирование цифровой экономики, искусственного интеллекта, информационной безопасности».The article was prepared within the framework of the state task no. 0136-2021-0042 “Legal regulation of the digital economy, artificial intelligence, information security”.ReferencesHildebrandt M. Profiling and the rule of law / M. Hildebrandt // Identity in the Information Society. – 2008. – Vol. 1. – P. 55–70. – DOI: 10.1007/s12394-008-0003-1.Hildebrandt M. Profiling and the rule of law. Identity in the Information Society, 2008, vol. 1, pp. 55–70. DOI: 10.1007/s12394-008-0003-1.Цифровое право : учеб. / под общ. ред. В. В. Блажеева, М. А. Егоровой. – М. : Проспект, 2020. – 640 с.Blazheyev V.V., Egorova M.A. (eds.) Digital law, Textbook. Moscow, Prospekt Publ., 2020. 640 p. (In Russ.).Механизмы и модели регулирования цифровых технологий : моногр. – М. : Проспект, 2020. – 224 с.Mechanisms and models of regulation of digital technologies, Monograph. Moscow, Prospekt Publ., 2020. 224 p. (In Russ.).Ковалева Н. Н. Тенденции развития правового регулирования цифровых трансформаций / Н. Н. Ковалева // Информационное право. – 2019. – № 4. – С. 45–46.Kovaleva N.N. Trends in the development of legal regulation of digital transformations. Informatsionnoe pravo = Information Law, 2019, no. 4, pp. 45–46. (In Russ.).Егорова М. А. Основные направления правового регулирования использования искусственного интеллекта в условиях пандемии / М. А. Егорова, А. В. Минбалеев, О. В. Кожевина, А. Дюфло // Вестник СанктПетербургского университета. Право. – 2021. – Т. 12, № 2. – С. 250–262. – DOI: 10.21638/spbu14.2021.201.Egorova M.A., Minbaleev A.V., Kozhevina O.V., Duflo A. The main directions of legal regulation of the use of artificial intelligence in the conditions of a pandemic. Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta. Pravo = Bulletin of the St. Petersburg University. Pravo, 2021, vol. 12, no. 2, pp. 250–262. DOI: 10.21638/spbu14.2021.201. (In Russ.).Правовое регулирование искусственного интеллекта в условиях пандемии и инфодемии / под общ. ред. проф. В. В. Блажеева, проф. М. А. Егоровой. – М. : Проспект, 2020. – 240 с.Blazheev V. V., Egorova M. A. (eds.) Legal regulation of artificial intelligence in the conditions of a pandemic and infodemia. Moscow, Prospekt Publ., 2020. 240 p. (In Russ.).Лунгу Е. В. Пандемия COVID-19. Новый вызов конституционным отношениям / Е. В. Лунгу // Правоприменение. – 2020. – № 4 (3). – С. 69–75. – DOI: 10.24147/2542-1514.2020.4(3).69-75.Lungu E.V. COVID-19 pandemic. New challenge for constitutional relations. Pravoprimenenie = Law Enforcement Review, 2020, vol. 4, no. 3, pp. 69–75. DOI: 10.24147/2542-1514.2020.4(3).69-75. (In Russ.).Williams C. C. The coronavirus pandemic and Europe's undeclared economy: impacts and a policy proposal / C. C. Williams, A. Kayaoglu // South East European Journal of Economics and Business. – 2020. – № 15 (1). – P. 80– 92. – DOI: 10.2478/jeb-2020-0007.Williams C.C., Kayaoglu A. The coronavirus pandemic and europe's undeclared economy: impacts and a policy proposal. South East European Journal of Economics and Business, 2020, no. 15(1), рр. 80–92. DOI: 10.2478/jeb2020-0007.Barocas S. Big Data's Disparate Impact / S. Barocas, A. D. Selbst // California Law Review. – 2016. – Vol. 104, № 3. – P. 671–732. – DOI: 10.15779/Z38BG31.Barocas S., Selbst A.D. Big Data's Disparate Impact. California Law Review, 2016, vol. 104, no. 3, pp. 671– 732. DOI: 10.15779/Z38BG31.Незнамов А. В. Вопросы развития законодательства о робототехнике в России и в мире / А. В. Незнамов, В. Б. Наумов // Юридические исследования. – 2017. – № 8. – С. 14–25.Neznamov A.V., Naumov V.B. Questions of the development of legislation on robotics in Russia and in the world. Yuridicheskie issledovaniya = Legal Studies, 2017, no. 8, pp. 14–25. (In Russ.).Nikolskaia K. Artificial Intelligence in Law / K. Nikolskaia, V. Naumov // 2020 International Multi-Conference on Industrial Engineering and Modern Technologies (FarEastCon). – Vladivostok, 2020. – P. 1–4. – DOI: 10.1109/FarEastCon50210.2020.9271095.Nikolskaia K., Naumov V. Artificial Intelligence in Law, in: 2020 International Multi-Conference on Industrial Engineering and Modern Technologies (FarEastCon), Vladivostok, Russia, 2020, pp. 1–4. DOI: 10.1109/FarEastCon50210.2020.9271095.Nikolskaia K. Ethical and Legal Principles of Publishing Open Source Dual-Purpose Machine Learning Algorithms / K. Nikolskaia, V. Naumov // 2020 International Conference Quality Management, Transport and Information Security, Information Technologies (IT&QM&IS). – Yaroslavl, 2020. – P. 56–58. – DOI: 10.1109/ITQMIS51053. 2020.9322897.Nikolskaia K., Naumov V. Ethical and Legal Principles of Publishing Open Source Dual-Purpose Machine Learning Algorithms, in: 2020 International Conference Quality Management, Transport and Information Security, Information Technologies (IT&QM&IS), Yaroslavl, Russia, 2020, pp. 56–58. DOI: 10.1109/ITQMIS51053.2020. 9322897.Правовые и этические аспекты, связанные с разработкой и применением систем искусственного интеллекта и робототехники: история, современное состояние и перспективы развития : моногр. / под общ. ред. канд. юрид. наук В. Б. Наумова. – СПб. : НП-Принт, 2020. – 258 с.Naumov V.B. (ed.) Legal and ethical aspects related to the development and application of artificial intelligence and robotics systems: history, current state and prospects of development, Monograph. St. Petersburg, NPPrint Publ, 2020. 258 p. (In Russ.).Габов А. В. Эволюция роботов и право XXI в. / А. В. Габов, И. А. Хаванова // Вестник Томского государственного университета. – 2018. – № 435. – С. 215–233. – DOI: 10.17223/15617793/435/28.Gabov A.V., Khavanova I.A. Evolution of Robots and the 21st-Сentury Law. Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta = Tomsk State University Journal, 2018, no. 435, pp. 215–233. (In Russ.).Kaftannikov I. Problems of structuring risks and ensuring legal relations in IoT / I. Kaftannikov, V. Zhernova, A. Minbaleev // Advances in Economics Business and Management Research. – 2019. – Vol. 81 : Proceedings of the 1st International Scientific Conference on Modern Management Trends and the Digital Economy – From Regional Development to Global Economic Growth (MTDE), Yekaterinburg, apr 14-15, 2019. – P. 73–79. – DOI: 10.2991/mtde19.2019.14.Kaftannikov I., Zhernova V., Minbaleev A. Problems of structuring risks and ensuring legal relations in IoT. Advances in Economics Business and Management Research, 2019, vol. 81: Proceedings of the 1st International Scientific Conference on Modern Management Trends and the Digital Economy – From Regional Development to Global Economic Growth (MTDE),Yekaterinburg, apr 14-15, 2019, pp. 73–79. DOI: 10.2991/mtde-19.2019.14.Цифровая экономика : учеб. / под ред. Л. А. Каргиной. – М. : Прометей, 2020. – 222 с.Kargina L.A. (ed.) Digital Economy, Textbook. Moscow, Prometei Publ., 2020. 222 p. (In Russ.).Жарова А. К. Вопросы обеспечения безопасности цифрового профиля человека / А. К. Жарова // Юрист. – 2020. – № 3. – С. 55–61.Zharova A.K. Issues of ensuring the security of the digital profile of a person. Yurist = Lawyer, 2020, no. 3, pp. 55–61. (In Russ.).Трещева О. Ю. Муниципальная власть в условиях модернизации общества и государства / О. Ю. Трещева, Э. Ю. Балаян // Государственная власть и местное самоуправление. – 2020. – № 9. – С. 22–25.Treshcheva O.Yu., Balayan E.Yu. Municipal power in the conditions of modernization of society and the state. Gosudarstvennaya vlast’ i mestnoe samoupravlenie = State Power and Local Self-government, 2020, no. 9, pp. 22–25. (In Russ.).Минбалеев А. В. Проблемы социальной эффективности и защиты прав человека при использовании искусственного интеллекта в рамках социального скоринга / А. В. Минбалеев // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. – 2020. – Т. 20. – № 2. – С. 96–102.Minbaleev A.V. Problems of social efficiency and protection of human rights when using artificial intelligence in the framework of social scoring. Vestnik Yuzhno-Ural’skogo gosudarstvennogo universiyeta. Seria: Pravo = Bulletin of the South Ural State University. Series: Pravo, 2020, vol. 20, no. 2, pp. 96–102. (In Russ.).Лазаров А. А. Правовое регулирование социального скоринга в сфере государственной службы: российский и зарубежный опыт / А. А. Лазаров // Информационное право. – 2020. – № 4. – С. 41–44.Lazarov A. A. Legal regulation of social scoring in the field of public service: Russian and foreign experience. Informatsionnoe pravo = Information Law, 2020, no. 4, pp. 41–44. (In Russ.).Скиба С. А. Социальный скоринг / С. А. Скиба, В. И. Лойко // Научный журнал КубГАУ. – 2013. – № 91 (07). – URL: http://ej.kubagro.ru/2013/07/pdf/89.pdf.Skiba S.A., Loiko V.I. Social scoring. Nauchnyi zhurnal KubGAU = Scientific Journal of the Kuban State Agrarian University, 2013, no. 91 (07), available at: http://ej.kubagro.ru/2013/07/pdf/89.pdf (In Russ.).Fedorov A. Traffic flow estimation with data from a video surveillance camera / A. Fedorov, K. Nikolskaia, S. Ivanov, V. Shepelev, A. Minbaeev // Journal of Big Data. – 2019. – Vol. 6, № 1. – P. 73. – DOI: 10.1186/s40537019-0234-z.Fedorov A., Nikolskaia K., Ivanov S., Shepelev V., Minbaleev A. Traffic flow estimation with data from a video surveillance camera. Journal of Big Data, 2019, vol. 6, no. 1, p. 73. DOI: 10.1186/s40537-019-0234-z.Химченко А. И. Особенности развития и правового регулирования технологических инноваций на примере технологии распознавания лиц и биометрии / А. И. Химченко, В. С. Буланова // Вестник Московского университета. Серия 26: Государственный аудит. – 2019. – № 4. – С. 58–65.Himchenko A.I., Bulanova V.S. Features of development and legal regulation of technological innovations on the example of facial recognition technology and biometrics. Vestnik Moskovskogo universiteta. Seriya 26: Gosudarstvennyi audit = Bulletin of the Moscow University. Series 26: State Audit, 2019, no. 4, pp. 58–65. (In Russ.).Наумов В. Б. Теоретические информационно-правовые вопросы идентификации в цифровой сфере / В. Б. Наумов // Информационное право. – 2020. – № 4. – С. 4–8.Naumov V.B. Theoretical information and legal issues of identification in the digital sphere. Information Law, 2020, no. 4, pp. 4–8. (In Russ.).Кнышоид М. З. Цифровой след и его правовое регулирование / М. З. Кнышоид // Информационное право. – 2020. – № 4. – С. 37–40.Knyshoid M.Z. Digital footprint and its legal regulation. Informatsionnoe pravo = Information Law, 2020, no. 4, pp. 37–40. (In Russ.).Трощинский П. В. Особенности нормативно-правового регулирования цифровой экономики и цифровых технологий в Китае / П. В. Трощинский, А. Е. Молотников // Правоведение. – 2019. – Т. 63, № 2. – С. 309–326.Troshchinsky P.V., Molotnikov A.E. Features of the regulatory and legal regulation of the digital economy and digital technologies in China. Pravovedenie = Jurisprudence, 2019, vol. 63, no. 2, pp. 309–326. (In Russ.).Химченко А. И. О создании единого государственного информационного ресурса о населении / А. И. Химченко // Информационное право. – 2020. – № 3. – С. 28–31.Himchenko A.I. On the creation of a unified state information resource about the population. Informatsionnoe pravo = Information Law, 2020, no. 3, pp. 28–31. (In Russ.).Камалова Г. Г. Государственная единая облачная платформа: перспективы и риски / Г. Г. Камалова // Информационное право. – 2020. – № 2. – С. 26–30.Kamalova G.G. State Unified cloud platform: prospects and risks. Informatsionnoe pravo = Information Law, 2020, no. 2, pp. 26–30. (In Russ.).Полякова Т. А. Новые векторы развития информационного права в условиях цивилизационного кризиса и цифровой трансформации / Т. А. Полякова, А. В. Минбалеев, Н. В. Кроткова // Государство и право. – 2020. – № 5. – С. 75–87.Polyakova T.A., Minbaleev A.V., Krotkova N.V. New vectors of information law development in the conditions of the civilizational crisis and digital transformation. Gosudarstvo i pravo = State and law, 2020, no. 5, pp. 75–87. (In Russ.).Ефремов А. А. Специальные правовые режимы для проведения экспериментов в государственном управлении / А. А. Ефремов // Конституционализм и государствоведение. – 2019. – № 2. – С. 29–34.Efremov A.A. Special legal regimes for conducting experiments in public administration. Konstitutsionalism i gosudarstvovedenie = Constitutionalism and State Studies, 2019, no. 2, pp. 29–34. (In Russ.).Gromova E. Regulatory Sandboxes (Experimental Legal Regimes) for Digital Innovations in BRICS / E. Gromova, T. Ivanc // BRICS Law Journal. – 2020. – Т. 7, № 2. – P. 10–36. – DOI: 10.21684/2412-2343-2020-7-2-1036.Gromova E., Ivanc T. Regulatory Sandboxes (Experimental Legal Regimes) for Digital Innovations in BRICS. BRICS Law Journal, 2020, vol. 7, no. 2, pp. 10–36. DOI: 10.21684/2412-2343-2020-7-2-10-36.Экспериментальные правовые режимы: зарубежный опыт и российский старт / науч. ред. В. Н. Южаков. – М. : Дело, 2020. – 126 с.Yuzhakov V.N. (ed.) Experimental legal regimes: foreign experience and Russian start. Moscow, Delo Publ., 2020. 126 p. (In Russ.).Этика и «цифра» – коротко о главном. Робот-врач, робот-учитель, робот-полицейский: социальные риски и отраслевые этические вызовы : аналит. записка к т. 2 докл. «Этика и “цифра”: этические проблемы цифровых технологий». – М. : РАНХиГС, 2020. – 124 с.Ethics and the "figure" – briefly about the main thing. Robot doctor, robot teacher, robot policeman: social risks and industry ethical challenges, analytical note to Volume 2 of the report “Ethics and "Digital": ethical problems of digital technologies”. Moscow, RANEPA Publ., 2020, 124 p. (In Russ.).Winfield A. Ethical standards in robotics and AI. Nat Electron / A. Winfield // Nature Electronics. – 2019. – Vol. 2. – P. 46–48. – DOI: 10.1038/s41928-019-0213-6.Winfield A. Ethical standards in robotics and AI. Nat Electron. Nature Electronics, 2019, vol. 2, pp. 46–48. DOI: 10.1038/s41928-019-0213-6.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.