pravoПравоприменениеLaw Enforcement Review2542-15142658-4050Dostoevsky Omsk State University10.52468/2542-1514.2022.6(3).240-251pravo-683Research ArticleПРАВОПРИМЕНЕНИЕ В ЧАСТНОМ ПРАВЕTHE LAW ENFORCEMENT IN PRIVATE LAWТемпоральные нормы института банкротстваTemporal provisions of the bankruptcy doctrineЛюбимоваЕ. В.LiubimovaE. V.

Любимова Евгения Викторовна – старший преподаватель кафедры предпринимательского права, гражданского и арбитражного процесса. SPIN-код РИНЦ: 1827-9109; AuthorID: 826901

614068, г. Пермь, ул. Букирева, 15

Evgeniya V. Liubimova – Senior Lecturer, Department of Commercial Law, Civil and Commercial Process. RSCI SPIN-code: 1827-9109; AuthorID: 826901

15, Bukireva ul., Perm, 614068

lubimova.evgenya@gmail.comСухановаМ. Г.SukhanovaM. G.

Суханова Марина Геннадьевна – кандидат юридических наук, доцент кафедры трудового и международного права. SPIN-код РИНЦ: 8828-2562; AuthorID: 1141840

614068, г. Пермь, ул. Букирева, 15

Marina G. Sukhanova – PhD in Law, Associate Professor, Department of Labor and International Law. RSCI SPIN-code: 8828-2562; AuthorID: 1141840

15, Bukireva ul., Perm, 614068

intlawstud2010@yandex.ruПермский государственный национальный исследовательский университетРоссияPerm State National Research UniversityRussian Federation20221909202263240251Copyright © Любимова Е.В., Суханова М.Г., 20222022Любимова Е.В., Суханова М.Г.Liubimova E.V., Sukhanova M.G.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://enforcement.omsu.ru/jour/article/view/683

Рассматривается законодательство о банкротстве, относящееся к наиболее динамично развивающимся сферам правового регулирования. Длительность процедур несостоятельности обусловливает возникновение ситуации, когда за период банкротства применимое законодательство претерпевает существенные изменения. В этом случае для участников дела о банкротстве принципиальным становится вопрос о применении к возбужденной процедуре нововведений, существенным образом влияющих на комплекс прав и обязанностей ее участников. Проведенный анализ изменяющих законодательство о банкротстве норм позволяет констатировать отсутствие единого подхода законодателя к установлению правил их применения. Указывается на необходимость разработки единого критерия применения новых норм о банкротстве, предлагается вариант решения обозначенной проблемы.

In the context of the burgeoning Russian insolvency law, the applicable regulations may undergo essential changes over a bankruptcy period due to lengthy insolvency procedures. In such case, a pivotal question for the bankruptcy participants is the application of legal developments that significantly affect the participants’ scope of rights and obligations to the initiated procedure.

This study is aimed to develop and substantiate a unified procedure for the commencement of legal provisions governing the bankruptcy procedure.

The following tasks promote the above purpose:

1) Determining applied options of commencement of amendments to the Insolvency Law;2) Weighing strengths and weaknesses of the determined options;3) Concluding on the most suitable procedure for commencement of amendments in these legal relationships.

The analysis of amendments to the Insolvency Law highlights the absence of a legislator’s unified approach. The article outlines seven models of amendments commencement used by the legislator:

1) amendments to the Insolvency Law do not describe the commencement procedure, so the general rule applies here: entry into force after ten days upon the date of their official publication;2) amendments to the Insolvency Law explicitly specify the date of entry into force or the period on the expiry of which the amendments enter into force;3) amendments to the Insolvency Law enter into force on the day of their official publication;4) amendments to the Insolvency Law apply in bankruptcy cases in which proceedings are initiated after the date of the amendments commencement;5) amendments to the Insolvency Law single out a cluster of legal relationships (e.g. legal relationships in current costs accounting) to which the amendments apply immediately (which is an exception to the general term of amendments commencement);6) amendments to the Insolvency Law specify legal facts, given which a new version of the law shall or shall not apply; in particular, the legislator has used the following jural facts (1) the beginning of settlements with creditors of the third priority; (2) the completion of a monitoring procedure in relation to an indebted developer;7) amendments to the Insolvency Law imply an extension of new rules to earlier existing legal relationships.

Following the analysis of strengths and weaknesses of the given models the authors believe that a new legal regulation (if any) shall be recognized when the bankruptcy case moves from one procedure to another. At the date of transition, the current version of the law in force is determined, its reference indicated in the judicial act. This mechanism allows the parties to the legal relationship to know with certainty the legal assessment from the judicial act and to build on the new legal regulation in their line of conduct. In the event of a fundamental change in the law, the parties will be protected by the current procedure as a temporary safeguard.

This will make the bankruptcy procedure foreseeable for the parties and prevent unpredictable risks that did not exist at the initiation of the bankruptcy proceedings.

Темпоральность правовых нормизменение законодательства о банкротствеприменимая редакция законаэффективность правовой нормыбанкротство застройщикаправовая определенностьTemporality of legal provisionsamendment of insolvency lawapplicable law versioneffectiveness of legal provisionsdeveloper’s insolvencylegal certaintyИсследование выполнено за счет гранта Российского научного фонда № 22-28-01576, https://rscf.ru/project/22-28-01576/ «Темпоральность правовых норм в условиях реформирования российского законодательства».The reported study was funded by the Russian Foundation for Basic Research, proje ct No. 22-28-01576, https://rscf.ru/project/22-28-01576/ “The temporality of legal norms in the context of Russian law reforming”.ReferencesШувалов И. И. Институт банкротства и его роль в период социально-экономического кризиса / И. И. Шувалов // Журнал российского права. – 2021. – № 12. – С. 98–107. – DOI: 10.12737/jrl.2021.151.Shuvalov I.I. The Institution of Bankruptcy and Its Role During Socio-Economic Crisis. Zhurnal rossiiskogo prava = Journal of Russian Law, 2021, vol. 25, no. 12, pp. 98–107. DOI: 10.12737/jrl.2021.151. (In Russ.).Жилин Г. А. Источники гражданского и арбитражного процессуального права / Г. А. Жилин // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. – 2007. – № 6. – С. 73–92.Zhilin G.A. Sources of civil and commercial procedural law. Rossiiskii ezhegodnik grazhdanskogo i arbitrazhnogo protsessa, 2007, no. 6, pp. 73–92. (In Russ.).Савельев Д. А. Исследование сложности предложений, составляющих тексты правовых актов органов власти Российской Федерации / Д. А. Савельев // Право. Журнал Высшей школы экономики. – 2020. – № 1. С. 50–74. – DOI: 10.17323/2072-8166.2020.1.50.74.Saveliev D.V. A Study in Complexity of Sentences Constituting Russian Federation Legal Acts. Pravo. Zhurnal Vysshei shkoly ekonomiki = Law. Journal of the Higher School of Economics, 2020, no. 1, pp. 50–74. DOI: 10.17323/2072-8166.2020.1.50.74. (in Russ.).Залоило М. В. Фрагментация как современная тенденция развития правового пространства / М. В. Залоило // Право. Журнал Высшей школы экономики. – 2020. – № 1. – С. 27–49. – DOI: 10.17323/2072-8166.2020.1.27.49.Zaloilo M.V. Fragmentation as the modern trend in the development of the legal space. Pravo. Zhurnal Vysshei shkoly ekonomiki = Law. Journal of the Higher School of Economics, 2020, no. 1, pp. 27–49. DOI: 10.17323/2072-8166.2020.1.27.49. (In Russ.).Лукьянчикова Е. Л. Банкротство застройщика: участники долевого строительства не в равных условиях / Е. Л. Лукьянчикова // Российский юридический журнал. – 2019. – № 6 (129). – С. 121–126.Luk'yanchikova E.N. Bankruptcy of a builder: participants of shared construction are not on an equal footing. Rossiiskii yuridicheskii zhurnal = Russian juridical journal, 2019, no. 6 (129), pp. 121–126. (In Russ.).Уксусова Е. Е. Гражданское судопроизводство по делам о банкротстве: проблемы законодательного регулирования и правоприменения / Е. Е. Уксусова // Lex russica. – 2014. – № 2. – С. 211–227.Uksusova E.E. Civil proceedings in bankruptcy cases: problems of legislative regulation and law enforcement. Lex russica, 2014, no. 2, pp. 211–227. (In Russ.).Шиткина И. С. Филиалы и представительства общества с ограниченной ответственностью (комментарий к ст. 5 Закона об ООО) / И. С. Шиткина // Хозяйство и право. – 2020. – № 6. – С. 22–36.Shitkina I.S. Branches and representative offices of a limited liability company (commentary to Article 5 of the Law on LLC). Khozyaistvo i pravo = Economy and law, 2020, no. 6, pp. 22–36. (In Russ.).Терещенко Т. А. На опережение: Верховный Суд высказался по отдельным вопросам процедуры несостоятельности (банкротства) граждан / Т. А. Терещенко, О. Е. Ганюшин // Закон. – 2015. – № 12. – С. 98–105.Tereshchenko T.T., Ganyushin O.E. Proactive solution: the Supreme Court speaks out on certain issues of insolvency (bankruptcy) procedure for citizens. Zakon = Statute, 2015, no. 12, pp. 98–105. (In Russ.).Чукреев А. А. Погашение требований участников строительства: критический анализ основных положений законодательства о банкротстве застройщиков / А. А. Чукреев // Имущественные отношения в Российской Федерации. – 2014. – № 12. – С. 69–79.Chukreev A.A. Repayment of claims of construction participants: critical analysis of the main provisions of the legislation on bankruptcy of developers. Imushchestvenye otnosheniya v Rossiiskoi Federatsii = Property Relations in the Russian Federation, 2014, no. 12, pp. 69–79. (In Russ.).Мифтахутдинов Р. Т. Понижение в очередности (субординация) требований контролирующих должника или аффилированных с ним лиц в российском банкротном праве / Р. Т. Мифтахутдинов, А. И. Шайдуллин. – М. : Закон, 2020. – 136 с. – (Приложение к «Вестнику экономического правосудия Российской Федерации» № 9/2020).Miftakhutdinov R.T., Shaidullin A.I. Decrease in Priority (Subordination) of the Claims of the Debtor’s Controlling or Affiliated Persons in Russian Bankruptcy Law, Appendix to the The Herald of Commercial Justice of Russia, No. 9/2020. Moscow, Zakon Publ., 2020. 136 p. (In Russ.).Холоденко Ю. В. Проблемы действия норм, регулирующих субсидиарную ответственность при банкротстве, во времени / Ю. В. Холоденко, С. С. Бердников // Юрист. – 2021. – № 6. – С. 19–25. – DOI: 10.18572/1812-3929-2021-6-19-25.Kholodenko Y.V., Berdnikov S.S. The Issues of the Temporal Implementation of Provisions Regulating Subsidiary Liability in Bankruptcy. Yurist = Jurist, 2021, no. 6, pp. 19–25. DOI: 10.18572/1812-3929-2021-6-19-25. (In Russ.).Соболев С. И. Препарирование института субсидиарной ответственности при административной ликвидации должника / С. И. Соболев // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. – 2021. № 6. – С. 27–73.Sobolev S.I. The secondary liability in case of debtor’s administrative liquidation: dissecting the legal institute. Vestnik ekonomicheskogo pravosudiya Rossiiskoi Federatsii = The Herald of Commercial Justice of Russia, 2021, no. 6, pp. 27–73. (In Russ.).Бычкова Е. Н. Правомочия лица, привлекаемого к субсидиарной ответственности, на обжалование судебных актов в деле о банкротстве должника / Е. Н. Бычкова // Арбитражные споры. – 2020. – № 4. – С. 31–42.Bychkova E.N. The powers of a person brought to subsidiary liability to appeal against judicial acts in the debtor's bankruptcy case. Arbitrazhnye spory, 2020, no. 4, pp. 31–42. (In Russ.).Тай Ю. В. Сын за отца отвечает. Субсидиарная ответственность членов семьи директора в банкротстве компании / Ю. В. Тай, С. Л. Будылин // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. – 2020. № 6. – С. 4–22.Tay Y.V., Budylin S.L. The son is responsible for his father. The director’s family members’ subsidiary liability in the company’s bankruptcy. Vestnik ekonomicheskogo pravosudia Rossiiskoi Federatsii = The Herald of Commercial Justice of Russia, 2020, no. 6, pp. 4–22. (In Russ.).Егоров А. В. Нетипичные убытки по абз. 2 п. 5 ст. 189.23 Закона о банкротстве: парадокс или потаенный смысл? / А. В. Егоров // Вестник гражданского права. – 2021. – № 4. – С. 58–103. – DOI: 10.24031/1992-2043-2021-21-4-58-103.Egorov A.V. Untypical losses under paragraph 2 of clause 5 of article 189.23 of the bankruptcy law: a paradox or hidden meaning? Vestnik grazhdanskogo prava = Civil Law Revie, 2021, no. 4, pp. 58–103. DOI: 10.24031/1992-2043-2021-21-4-58-103. (In Russ.).Валевская А. А. Специфика правового регулирования и применения специальных сроков исковой давности на примере срока исковой давности привлечения контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности / А. А. Валевская // Арбитражный и гражданский процесс. – 2019. – № 8. – С. 21–25.Valevskaya A.A. Specifics of legal regulation and application of special limitation of action periods on the example of the limitation of action period of bringing persons controlling a debtor to subsidiary liability. Arbitrazhnyi i grazdanskii protsess = Arbitrazh and Civil Procedure, 2019, no. 8, pp. 21–25. (In Russ.).Егоров А. В. Исковая давность по требованиям о привлечении к субсидиарной ответственности при банкротстве / А. В. Егоров // Вестник гражданского права. – 2018. – № 4. – С. 132–153. – DOI: 10.24031/1992-2043-2018-18-4-132-153.Egorov A.V. Limitation period on requirements on the bringing to subsidiary liability in bankruptcy. Vestnik grazhdanskogo prava = Civil Law Review, 2018, no. 4, pp. 132–153. DOI: 10.24031/1992-2043-2018-18-4-132-153. (In Russ.).Фаттахов М. Н. К вопросу о действии Федерального закона от 29.07.2017 № 266-ФЗ во времени / М. Н. Фаттахов // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. – 2018. – № 4. – С. 173–176.Fattakhov M.N. Temporal scope of Federal law No. 266-ФЗ of 29 July 2017. Vestnik ekonomicheskogo pravosudiya Rossiiskoi Federatsii = The Herald of Commercial Justice of Russia, 2018, no. 4, pp. 173–176. (In Russ.).Славич М. А. Новые правила о банкротстве застройщиков: содержание и перспективы / М. А. Славич // Арбитражный и гражданский процесс. – 2019. – № 10. – С. 37–43.Slavich M.A. New rules of bankruptcy of real estate developers: the content and prospects. Arbitrazhnyi i grazdanskii protsess = Arbitrazh and Civil Procedure, 2019, no. 10, pp. 37–43. (In Russ.).Репьев А. Г. Конкретизация правовой нормы посредством технико-юридической оговорки (на примере словосочетания «в случае») / А. Г. Репьев // Журнал российского права. – 2021. – № 10. – С. 20–34. – DOI: 10.12737/jrl.2021.120.Repev A.G. Concretization of the law through a technical and legal clause (using the phrase “in case”). Zhurnal rossiiskogo prava = Journal of Russian Law, 2021, no. 10, pp. 20–34. DOI: 10.12737/jrl.2021.120. (In Russ.).Белоусов В. Н. Механизм удовлетворения требований участников строительства в процессе несостоятельности (банкротства) застройщика / В. Н. Белоусов // Арбитражный и гражданский процесс. – 2014. № 8. – С. 30–35.Belousov V.N. Mechanism of satisfaction of demands of participants of construction in the process of insolvency (bankruptcy) of developer. Arbitrazhnyi i grazdanskii protsess = Arbitrazh and Civil Procedure, 2014, no. 8, pp. 30–35. (In Russ.).Кожокарь И. П. Эффективность права в категориальном аппарате теории права / И. П. Кожокарь // Вестник Пермского университета. Юридические науки. – 2020. – Вып. 48. – C. 196–225. – DOI: 10.17072/1995-4190-2020-48-196-225.Kozhokar I.P. Efficiency of Law in the Terminological Apparatus of the Theory of Law. Vestnik Permskogo universiteta. Yuridicheskie nauki = Perm University Herald. Juridical Sciences, 2020, iss. 48, pp. 196–225. DOI: 10.17072/1995-4190-2020-48-196-225. (In Russ.).Рыбаков В. А. Критерии определения эффективности права / В. А. Рыбаков // Правоприменение. 2019. – Т. 3, № 2. – С. 5–13. – DOI: 10.24147/2542-1514.2019.3(2).5-13.Rybakov V.A. Criteria for determining the effectiveness of the law. Pravoprimenenie = Law Enforcement Review, 2019, vol. 3, no. 2, pp. 5–13. DOI: 10.24147/2542-1514.2019.3(2).5-13. (In Russ.).Бублик В. А. Основные тенденции современного реформирования гражданскогозаконодательства РФ: общая характеристика, онтологические и гносеологические основания, отдельные виды / В. А. Бублик, М. Н. Семякин // Вестник Пермского университета. Юридические науки. – 2020. – Вып. 50. – C. 705–737. – DOI: 10.17072/1995-4190-2020-50-705-737.Bublik V.A., Semyakin M.N. Main Trends in Modern Reformation of Civil Legislation of the Russian Federation: General Characteristics, Ontological and Gnoseological Bases, Specific Types. Vestnik Permskogo universiteta. Yuuridicheskie nauki = Perm University Herald. Juridical Sciences, 2020, iss. 50, pp. 705–737. DOI: 10.17072/1995-4190-2020-50-705-737. (In Russ.).Телюкина М. В. Конкурсная трансформация статуса должника в современных правовых реалиях / М. В. Телюкина // Державинские чтения : сб. ст. XVI Междунар. науч.-практ. конф. – М., 2021. – С. 595–599.Telyukina M.V. Competitive transformation of the debtor's status in modern legal realities, in: Derzhavinskie chteniya, Proceedings of 16th International scientific and practical conference, Moscow, 2021, pp. 595–599. (In Russ.).Брановицкий К. Л. Общие подходы к понятию качества правосудия и критериев оценки деятельности судов в зарубежных странах и предложения по повышению качества правосудия в Российской Федерации / К. Л. Брановицкий // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. – 2011. – № 9. – С. 525–537.Branovitsky K.L. General approaches to the concept of the quality of justice and criteria for evaluating the activities of courts in foreign countries and proposals for improving the quality of justice in the Russian Federation. Rossiiskii ezhegodnik grazhdanskogo i arbitrazhnogo protsessa, 2011, no. 9, pp. 525–537. (In Russ.).Голубцов В. Г. Судебное решение как юридический факт в гражданском праве: доктринальный дискурс и проблема легальных формулировок / В. Г. Голубцов // Вестник Пермского университета. Юридические науки. – 2021. – Вып. 52. – C. 240–262. – DOI: 10.17072/1995-4190-2021-52-240-262.Golubtsov V.G. Court Judgement as a Jural Fact in Civil Law: Doctrinal Discourse and the Problem of Legal Formulations. Vestnik Permskogo universiteta. Yuridicheskie nauki = Perm University Herald. Juridical Sciences, 2021, iss. 52, pp. 240–262. DOI: 10.17072/1995-4190-2021-52-240-262. (In Russ.).Хорунжий С. Н. Судебное решение в системе правоотношений (регулятивных, охранительных и процессуальных) / С. Н. Хорунжий // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса . – 2008–2009. – № 7–8. – С. 301–310.Khorunzhii S.N. Judicial decision in the system of legal relations (regulatory, protective and procedural). Rossiiskii ezhegodnik grazhdanskogo i arbitrazhnogo protsessa, 2008–2009, no. 7–8, pp. 301–310. (In Russ.).Загайнова С. К. Теоретические и прикладные аспекты законной силы судебных актов в гражданском и арбитражном процессе / С. К. Загайнова // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. 2013. – С. 387–434.Zagainova S.K. Theoretical and applied aspects of the validity of judicial acts in civil and arbitration proceedings. Rossiiskii ezhegodnik grazhdanskogo i arbitrazhnogo protsessa, 2013, pp. 387–434. (In Russ.).Пацация М. Ш. Формализм – спасение правосудия? / М. Ш. Пацация // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. – 2007. – № 6. – С. 23–30.Patsatsiya M.S. Formalism – salvation of justice? Rossiiskii ezhegodnik grazhdanskogo i arbitrazhnogo protsessa, 2007, no. 6, pp. 23–30. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.