pravoПравоприменениеLaw Enforcement Review2542-15142658-4050Dostoevsky Omsk State University10.52468/2542-1514.2022.6(4).45-58pravo-709Research ArticleТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯTHEORY AND HISTORY OF LAW ENFORCEMENTСтандартизация документооборота в СССР: историко-правовой аспектUnification of document flow in the USSR: historical and legal aspectМарченкоО. В.MarchenkoO. V.

Марченко Ольга Владимировна – кандидат юридических наук, доцент кафедры всеобщей истории,

644077, г. Омск, пр. Мира, 55а

Ol'ga V. Marchenko – PhD in Law, Associate Professor, Department of General History,

55a, Mira pr., Omsk, 644077

almalexia_@rambler.ruОмский государственный университет им. Ф.М. ДостоевскогоРоссияDostoevsky Omsk State UniversityRussian Federation202224122022644558Copyright © Марченко О.В., 20222022Марченко О.В.Marchenko O.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://enforcement.omsu.ru/jour/article/view/709

Дается историко-правовой анализ развития стандартизации документооборота в советский период. Выделяются основные этапы эволюции правового регулирования стандартизации документооборота в СССР, выявляются особенности унификации документов, становления ее методов и форм на различных исторических этапах.

The subject

The subject. The growth of document flow is associated with a complex of reasons, among which there are objective factors. However, there is often an unjustified increase in the number of documents created and processed in institutions. This is due to the presence of unnecessary, unused forms, duplication of electronic documents with traditional and others. Measures to improve and rationalize the organization of document flow contribute to solving these problems. Identifying the main trends and problems in this area will help determine ways to improve the current system of document management standardization in Russia. In Russian science, no attempts have been made so far to identify the main stages in the history of the development of standardization of document management. In this connection, the problem of periodization of the development of standardization of document flow in Russia for the purpose of systematization and scientific generalization of this field of knowledge comes to the fore.

The purpose of the article is to identify the prerequisites for the origin of document unification, as well as to characterize the periods of development and main directions of document flow standardization in the USSR.

The methodology includes historical-legal method, formal-legal method, systematic approach, chronological method, analysis, synthesis.

The main results of research. This study identifies and characterizes the main periods of development and the main directions of standardization of document flow in the USSR, and also defines the characteristic features of standardization of document flow in the designated period. A chronological approach can serve to achieve this goal, which allows us to trace the evolutionary development of document management standardization in the Soviet period.

Conclusions

Conclusions. The study of the legal regulation of standardization of documentation in the USSR allows us to conclude that the Soviet stage was associated with the direct emergence of standardization as a sphere of state policy in general and document management in particular. In this regard, it is proposed to distinguish three periods in the historiography of the problem: 1917 – early 1960s and 1960s – 1970s.

делопроизводстводокументооборотунификация документовдокументационное обеспечение управленияистория советского праваrecords managementdocument flowunification of documentsdocumentation maintenance of managementhistory of Soviet lawReferencesЯмова З. Д. Основные этапы развития стандартизации в СССР / З. Д. Ямова // Стандартизация. – 1965. – № 8. – С. 28–32.Yamova Z.D. The main stages of standardization development in the USSR. Standartizatsiya, 1965, no. 8, pp. 28–32. (In Russ.).Парфенов Н. К. Научная общественность и стандартизация / Н. К. Парфенов // Стандартизация. – 1965. – № 9. – С. 15–24.Parfenov N.K. Scientific community and standardization. Standartizatsiya, 1965, no. 9, pp. 15–24. (In Russ.).Прохоров В. И. Тридцать лет со дня утверждения первых государственных стандартов в СССР / В. И. Прохоров // Материалы и документы по истории стандартизации. – М., 1965. – Вып. 4. – С. 12–15.Proxorov V.I. Thirty years since the approval of the first state standards in the USSR, in: Materials and documents on the history of standardization, vol. 4, Moscow, 1965, pp. 12–15. (In Russ.).Стандартизация в народном хозяйстве СССР / под ред. В. В. Бойцова. – М., 1967. – 274 c.Boitsov V.V. (ed.). Standardization in the national economy of the USSR. Moscow, 1967. 274 p. (In Russ.).Кохтев А. А. Основы стандартизации / А. А. Кохтев. – М., 1971. – 296 c.Kokhtev A.A. Fundamentals of standardization. Moscow, 1971. 296 р. (In Russ.).Александрова А. А. Возникновение и развитие стандартов в СССР (1917–1940 гг.) : автореф. дис. … канд. пед. наук / А. А. Александрова. – М., 1971. – 24 c.Aleksandrova A.A. The emergence and development of standards in the USSR (1917-1940), Cand. Diss. Thesis. Moscow, 1971. 24 p. (In Russ.).Куфман М. И. 60 лет стандартизации в СССР, 1925–1985: основные события и факты / М. И. Куфман, В. Н. Чернягова. – М., 1985. – 152 с.Kaufman M.I., Chernyagova V.N. 60 years of standardization in the USSR, 1925-1985: main events and facts. Moscow, 1985. 152 p. (In Russ.).История делопроизводства в СССР / под ред. Я. З. Лившица, В. А. Цикулина. – М., 1974. – 169 c.Livshits Ya.Z., Tsikulin V.A. (eds.). The history of office work in the USSR. Moscow, 1974. 169 p. (In Russ.).Икономов Н. Н. Стандартизация в области административной техники / Н. Н. Икономов // НОТ и хозяйство. – 1926. – № 8–9. – С. 14–22.Ikonomov N.N. Standardization in the field of administrative technology. NOT i khozyaistvo, 1926, no. 8–9, pp. 14–22. (In Russ.).Икономов Н. Н. Наши стандарты и их проведение в жизнь / Н. Н. Икономов // Техника управления. – 1929. – № 1. – С. 5–8.Ikonomov N.N. Our standards and their implementation. Tekhnika upravleniya, 1929, no. 1, pp. 5–8. (In Russ.).Бызов Л. А. Развитие ведомственной саморационализации / Л. А. Бызов // НОТ и хозяйство. – 1926. – № 2. – С. 22–29.Byzov L.A. Development of departmental self-rationalization. NOT i khozyaistvo, 1926, no. 2, pp. 22–29. (In Russ.).Розмирович Е. Ф. В отделе административной техники / Е. Ф. Розмирович // Техника управления. – 1925. – № 6. – С. 80–85.Rozmirovich E.F. In the Department of Administrative equipment. Tekhnika upravleniya, 1925, no. 6, pp. 80–55. (In Russ.).Мингалев В. С. Рационализация управленческого труда и делопроизводства в периодике 1920-х годов : учеб. пособие по спецкурсу / В. С. Мингалев, М. В. Ларин, В. И. Шепелева. – М., 1982. – 78 с.Mingalev V.S., Larin M.V., Shepeleva V.I. Rationalization of managerial work and office work in the periodicals of the 1920s, a Textbook for a special course. Moscow, 1982. 78 p. (In Russ.).Мингалев В. С. Журнальная периодика 1920-х годов о рационализации управленческого труда и делопроизводства : учеб. пособие по спецкурсу / В. С. Мингалев, М. В. Ларин, В. И. Шепелева. – М., 1981. – 83 с.Mingalev V.S., Larin M.V., Shepeleva V.I. Magazine periodicals of the 1920s on the rationalization of managerial work and office work, Tutorial on a special course. Moscow, 1981. 83 p. (In Russ.).Ларин М. В. Документы о деятельности ведомственных органов рационализации госаппарата в 1920-е годы / М. В. Ларин // Советские архивы. – 1977. – № 4. – С. 68–72.Larin M.V. Documents on the activities of departmental bodies of rationalization of the state apparatus in the 1920s. Sovetskie arkhivy, 1977, no. 4, pp. 68–72. (In Russ.).Ларин М. В. Унификация документов в ведомствах: опыт 1920-х гг. / М. В. Ларин // Унификация систем документации: история, современное состояние, перспективы : сб. тр. – М., 1989. – С. 79–89.Larin M.V. Unification of documents in departments: the experience of the 1920s, in: Banasyukevich V.D. (ed.). Unification of documentation systems: history, current state, prospects, Collection of works, Moscow, 1989, pp. 79–89. (In Russ.).Васильев М. А. Стандарты на распорядительную документацию / М. А. Васильев // Стандарты и качество. – 1970. – № 8. – С. 63–66.Vasiliev M.A. Standards for administrative documentation. Standarty i kachestvo, 1970, no. 8, pp. 63–66. (In Russ.).Свешников В. В. О стандартизации управленческих документов / В. В. Свешников, А. Н. Сокова // Стандарты и качество. – 1970. – № 6. – С. 60–67.Sveshnikov V.V., Sokova A.N. On standardization of management documents. Standarty i kachestvo, 1970, no. 6, pp. 60–67. (In Russ.).Саков А. А. Унификация управленческой документации и общесоюзные классификаторы / А. А. Саков. – М., 1983. – 167 с.Sakov A.A. Unification of management documentation and all-Union classifiers. Moscow, 1983. 167 p. (In Russ.).Тиновицкая И. Д. Юридическая сила машинных носителей информации и ответственность за их содержание / И. Д. Тиновицкая // Правовые проблемы АСУ : сб. ст. / под ред. Ю. А. Тихомирова. – М., 1973. – С. 101–103.Tinovitskaya I.D. The legal force of machine media and responsibility for their content, in: Tikhomirov Yu.A. (ed.). Legal problems of automated control systems, Collection of articles, Moscow, 1973, pp. 101–103. (In Russ.).Додонова М. И. Стандартизация документов управления : учеб. пособие / М. И. Додонова. – М., 1982. – 92 с.Dodonova M.I. Standardization of management documents, Textbook. Moscow, 1982. 92 p. (In Russ.).Сокова А. Н. История унификации и стандартизации документов в СССР (1917–1970 гг.) : автореф. дис. … канд. ист. наук / А. Н. Сокова. – М., 1971. – 17 с.Sokova A.N. History of unification and standardization of documents in the USSR (1917-1970), Cand. Diss. Thesis. Moscow, 1971. 17 p. (In Russ.).Лифиц И. М. Стандартизация, метрология и сертификация : учеб. пособие / И. М. Лифиц. – М., 2007. – 399 с.Lifits I.M. Standardization, metrology and certification, textbook. Moscow, Yurait-Izdat Publ., 2007. 399 p. (In Russ.).Асеев Г. Г. Электронный документооборот / Г. Г. Асеев. – Киев : Кондор, 2007. – 498 с.Aseev G.G. Electronic document management. Kyiv, Kondor Publ., 2007. 498 p. (In Russ.).Варламова Л. Н. Стандартизация управления документами / Л. Н. Варламова. – М. : Термика, 2016. – 427 с.Varlamova L.N. Standardization of document management. Moscow, Termika Publ., 2016. 427 p. (In Russ.).Ефанова И. Б. Кому принадлежит стандарт? / И. Б. Ефанова // Вестник технического регулирования. – 2004. – № 7. – С. 56–60.Efanova I.B. Who owns the standard?. Vestnik tekhnicheskogo regulirovaniya, 2004, no. 7, pp. 56–60. (In Russ.).Варламова Л. Н. Стандартизация как элемент методической базы информационно-документационного обеспечения управления / Л. Н. Варламова // Вестник РГГУ. Серия: Документоведение и архивоведение. Информатика. Защита информации и информационная безопасность. – 2017. – № 3 (9). – С. 9–17.Varlamova L.N. Standardization as an element of methodological base for information and documentation support of management. Vestnik RGGU. Seriya: Dokumentovedenie i arkhivovedenie. Informatika. Zashchita informatsii i informatsionnaya bezopasnost' = RSUH / RGGU bulletin. Series: Records management and archive studies. Computer science. Data protection and information security, 2017, no. 3 (9), pp. 9–17. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.