pravoПравоприменениеLaw Enforcement Review2542-15142658-4050Dostoevsky Omsk State University10.52468/2542-1514.2022.6(4).277-288pravo-723Research ArticleПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ПРАВА ОРГАНАМИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ И ДОЗНАНИЯTHE LAW ENFORCEMENT BY THE BODIES OF PRELIMINARY INVESTIGATION AND INQUIRYМетодология уголовно-правового прогнозированияMethodology of criminal law forecastinghttps://orcid.org/0000-0002-6942-7059КлеймёновМ. П.KleymenovM. P.

Клеймёнов Михаил Петрович – доктор юридических наук, профессор, Заслуженный деятель науки Российской Федерации; заведующий кафедрой уголовного права и криминологии, 644077, г. Омск, пр. Мира, 55а;

профессор кафедры уголовного права и национальной безопасности, 630099, г. Новосибирск, ул. Каменская, 56

Mikhail P. Kleymenov – Doctor of Law, Professor, Honoured Scientist of the Russian Federation; Head, Department of Criminal Law and Criminology, 55a, Mira pr., Omsk, 644077;

Professor, Department of Criminal Law and National Security, 56, Kamenskaya ul., Novosibirsk, 630099

klim798@mail.ruОмский государственный университет им. Ф.М. Достоевского; Новосибирский государственный университет экономики и управленияРоссияDostoevsky Omsk State University; Novosibirsk State University of Economics and ManagementRussian Federation20222612202264277288Copyright © Клеймёнов М.П., 20222022Клеймёнов М.П.Kleymenov M.P.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://enforcement.omsu.ru/jour/article/view/723

Характеризуется методология уголовно-правового прогнозирования, основанная на выборе его идеологической основы, использования аксиологического и системного подходов, детерминационного анализа, экстраполяции, экспертных оценок, моделирования. Применение аппарата поискового прогнозирования показывает, что уголовно-правовая политика Российской Федерации до настоящего времени развивалась в русле либеральной идеологии и в обозримой перспективе она будет продолжена. Утверждается, что с позиций нормативного прогнозирования следует обеспечить переход к консервативной модели уголовной политики, которая должна будет ориентироваться на государственные и общественные, а не частные интересы.

The subject

The subject. Criminal law forecasting is a scientifically based analysis of the prospects for the development of criminal law in order to optimize criminal legislation and the practice of its application. Its subject includes: foreseeing the needs of society in the criminal law regulation of public relations, their criminalization and decriminalization; the dynamics of the development of criminal law relations in society, the development of a criminal law concept of combating socially dangerous phenomena for the foreseeable period; foreseeing the consequences of changes in criminal legislation; the presence of real prerequisites for its application; prognostic assessments of the effectiveness of criminal law norms in the process of law-making and law-realization activities; scenarios and models for the implementation of criminal law institutions and norms; technologies for combating criminality in the application of criminal law norms; prospectsfor the development of the science of criminal law itself, taking into account its scientific potential.

The purpose of the article is to establish the ideology and main trends in the development of criminal legislation and the practice of its application in post-Soviet Russia, to determine the methodology for the modernization of criminal policy in the new geopolitical conditions.

The methodology of research includes axiological and system approaches, determinative analysis, search and normative forecasting, extrapolation, expert assessments, modeling.

The main results, scope of application. There are two diametrically opposed ideologies that are of fundamental importance for criminal law and criminal law forecasting: 1) liberal and 2) conservative. The criminal law policy of the Russian Federation has so far developed in line with liberal ideology. Its main goal is to modernize criminal legislation in terms of decriminalizing economic crimes and humanizing the treatment of white-collar criminals. Conservative criminal law policy is based on the methodology of normative forecasting, which is aimed at achieving the desired (for the state and society) results. This methodology is based on a systematic approach. From the standpoint of this approach, the object of criminal law forecasting is an organized system with an extremely complex structure consisting of three subsystems: managing, managed and criminal law norms. The content of each of these subsystems requires corrective action in order to achieve compliance with the traditional axiological scale and common sense. It is also necessary to solve the problem of coordinating criminal law and criminological legislation.

Conclusions

Conclusions. Criminal law forecasting allows us to formulate a number of theses that should be the basis for the concept of optimizing the criminal policy of the Russian Federation: (a) rejection of the liberal model of criminal law regulation of public relations, the transition to a conservative model, which should be dominated by state and public, not private interests; (b) recognition of organized economic and official crime as priority objects of criminallegal influence; (c) coordination of criminal-legal and criminological legislation; (d) adoption of the Federal Law "On Combating Organized Crime".

методологиялиберальная идеологияконсервативная идеологияпрогнозированиеуголовное законодательствоуголовное правоуголовная политикаmethodologyliberal ideologyconservative ideologyforecastingcriminal legislationcriminal lawcriminal policyReferencesЛакис П. П. Методологические и логические аспекты прогнозирования / П. П. Лакис. – Рига: Знание, 1985. – 216 с.Lakis P.P. Methodological and logical aspects of forecasting. Riga, Znanie Publ., 1985. 216 p. (In Russ.).Хайек Ф. фон. Дорога к рабству / Ф. фон Хайек // Правовая мысль: антология / cост. В. П. Малахов. – М.: Академический проект ; Екатеринбург: Деловая книга, 2003. – С. 913–918.Hayek F. von. The Road to Slavery, in: Malakhov V.P. (ed.). Legal thought, Anthology, Moscow, Akademicheskii proekt Publ., Yekaterinburg, Delovaya kniga Publ., 2003, pp. 913–918. (In Russ.).Хайек Ф. фон. Право, законодательство и свобода / Ф. фон Хайек. – М.: ИРИСЭН, 2006. – 642 с.Hayek F. von. Law, legislation and freedom. Moscow, IRISEN, 2006. 642 p. (In Russ.).Бабурин С. Н. Возвращение русского консерватизма / С. Н. Бабурин ; отв. ред. О. А. Платонов. – М.: Институт русской цивилизации, 2012. – 832 с.Baburin S.N. The return of Russian conservatism, ed. by O.A. Platonov. Moscow, Institute of Russian Civilization Publ., 2012. 832 p. (In Russ.).Дембицкий А. А. Общая характеристика правовых и неправовых функций государства / А. А. Дембицкий // Вестник Московского университета МВД России. – 2017. – № 3. – С. 19–26.Dembitsky A.A. General characteristics of legal and non-legal functions of the state. Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2017, no. 3, pp. 19–26. (In Russ.).Шумпетер Й. Капитализм, социализм и демократия / Й. Шумпетер. – М.: Экономика, 1995. – 540 с.Schumpeter J. Capitalism, socialism and democracy. Moscow, Ekonomika Publ., 1995. 540 p. (In Russ.).Бутаков А. В. Размышляя с Й. Шумпетером о социализме, государстве, государственной собственности, государственном регулировании / А. В. Бутаков // Вестник Омского университета. Серия «Право». – 2021. – Т. 18, № 2. – С. 5–14. – DOI: 10.24147/1990-5173.2021.18(2).5-14.Butakov A.V. Reflecting with Joseph Schumpeter about/on Socialism, the State, the State Property, the State Regulation... Vestnik Omskogo universiteta. Seriya “Pravo” = Herald of Omsk University. Series “Law”, 2021, vol. 18, no. 2, pp. 5-14. DOI: 10.24147/1990-5173.2021.18(2).5-14. (In Russ.).Добреньков В. И. Консерватизм – национальная идеология России / В. И. Добреньков // Вестник Московского университета. Серия 18 «Социология и политология». – 2011. – № 2. – С. 3–53.Dobrenkov V.I. Conservatism – the national ideology of Russia. Bulletin of the Moscow University. Series 18 “Sociology and Political Science”, 2011, no. 2, pp. 3–53. (In Russ.).Ross E. A. Sin and Society: An Analysis of Later-Day Iniquity / E. A. Ross. – Boston: Houghton Mifflin, 1907. – 167 р.Ross E.A. Sin and Society: An Analysis of Later-Day Iniquity. Boston, Houghton Mifflin Publ., 1907. 167 p.Головко Л. В. Два альтернативных направления уголовной политики по делам об экономических и финансовых преступлениях: Crime Control и Doing Business / Л.В. Головко // Закон. – 2015. – № 8. – С. 32–45.Golovko L.V. Two alternative directions of criminal policy in cases of economic and financial crimes: Crime Control and Doing Business. Law, 2015, no. 8, pp. 32–45. (In Russ.).Сычев П. Г. Производство по уголовным делам о преступлениях в сфере экономической и предпринимательской деятельности / П. Г. Сычев. – М.: Моск. ун-т МВД РФ им. В.Я. Кикотя, 2020. – 336 с.Sychev P.G. Criminal proceedings on crimes in the sphere of economic and entrepreneurial activity. Moscow, V.Ya. Kikot Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation Publ., 2020. 336 p. (In Russ.).Орешкин М. И. К вопросу о либерализации уголовной ответственности за преступления в сфере экономической деятельности / М. И. Орешкин, М. А. Сутурин // Уголовная юстиция. – 2019. – № 13. – С. 48–51.Oreshkin M.I., Suturin M.A. On the issue of liberalization of criminal responsibility for crimes in the sphere of economic activity. Criminal justice, 2019, no. 13, pp. 48–51. (In Russ.).Диканова Т. А. О состоянии организованной преступности в таможенной сфере / Т. А. Диканова, Т. Ю. Изгагина // Таможенное дело. – 2021. – № 1. – С. 29–35.Dikanova T.A., Izgagina T.Yu. On the state of organized crime in the customs sphere. Customs business, 2021, no. 1, pp. 29–35. (In Russ.).Скобликов П. А. Смягчение ответственности за организованную преступную деятельность в экономической сфере: предпосылки, изменения законодательства и возможные последствия / П. А. Скобликов // Мировой судья. – 2020. – № 6. – С. 3–10.Skoblikov P.A. Mitigation of responsibility for organized criminal activity in the economic sphere: prerequisites, changes in legislation and possible consequences. Justice of the Peace, 2020, no. 6, pp. 3–10. (In Russ.).Бестужев-Лада И.В. Проблемы социального прогнозирования / И. В. Бестужев-Лада. – М.: АНХ, 1978. – 200 с.Bestuzhev-Lada I.V. Problems of social forecasting. Moscow, ANKh Publ., 1978. 200 p. (In Russ.).Бестужев-Лада И. В. Нормативное социальное прогнозирование: возможные пути реализации целей общества. Опыт систематизации / И. В. Бестужев-Лада. – М.: ИСИ АН СССР, 1987. – 212 с.Bestuzhev-Lada I.V. Normative social forecasting: possible ways to implement the goals of society. The experience of systematization. Moscow, ISI of the USSR Academy of Sciences, 1987. 212 p. (In Russ.).Кузьмин В. П. Принцип системности в теории и методологии К. Маркса / В. П. Кузьмин. – М.: Политиздат, 1982. – 312 с.Kuzmin V.P. The principle of consistency in the theory and methodology of K. Marx. Moscow, Politizdat Publ., 1982. 312 p. (In Russ.).Ткачев И. О. Законодательная инициатива Верховного Суда Российской Федерации об уголовном проступке: критический взгляд / И. О. Ткачев // Российский юридический журнал. – 2018. – № 6. – С. 108–116.Tkachev I.O. Legislative initiative of the Supreme Court of the Russian Federation on criminal misconduct: a critical view. Russian Law Journal, 2018, no. 6, pp. 108–116. (In Russ.).Капинус О. С. Законодательные инициативы о регламентации в Уголовном кодексе РФ уголовного проступка: критический анализ / О. С. Капинус // Российская юстиция. – 2021. – № 3. – С. 25–29.Kapinus O.S. Legislative initiatives on the regulation of criminal misconduct in the Criminal Code of the Russian Federation: a critical analysis. Russian Justice, 2021, no. 3, pp. 25–29. (In Russ.).Удодова М. А. Законодательная инициатива Верховного Суда Российской Федерации как средство совершенствования законодательства / М. А. Удодова // Администратор суда. – 2018. – № 2. – С. 39–43.Udodova M.A. Legislative initiative of the Supreme Court of the Russian Federation as a means of improving legislation. Court Administrator, 2018, no. 2, pp. 39–43. (In Russ.).Багмет А. М. Противодействие преступлениям в сфере экономики как одно из приоритетных направлений деятельности Следственного комитета Российской Федерации / А. М. Багмет // Российский следователь. – 2015. – № 20. – С. 3–5.Bagmet A.M. Countering crimes in the economic sphere as one of the priority areas of the Investigative Committee of the Russian Federation. A Russian investigator, 2015, no. 20, pp. 3–5. (In Russ.).Жалинский А. Э. Методика принятия уголовно-правовых решений должностными органов внутренних дел / А. Э. Жалинский, П. Е. Кондратов, В. А. Петров. – М.: Акад. управления МВД СССР, 1990. – 99 с.Zhalinsky A.E., Kondratov P.E., Petrov V.A. Methods of making criminal law decisions by officials of internal affairs bodies. Moscow, Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of the USSR Publ., 1990. 99 p. (In Russ.).Разинкин В. С. «Воры в законе» и преступные кланы / В. С. Разинкин. – М.: Криминол. ассоц., 1995. – 104 с.Razinkin V.S. “Thieves in law” and criminal clans. Moscow, Criminological Association Publ., 1995. 104 p. (In Russ.).Овчинский В. С. Информационное воздействие и организованная преступность / В. С. Овчинский. – М.: Инфра-М, 2007. – 176 с.Ovchinsky V.S. Informational impact and organized crime. Moscow, Infra-M Publ., 2007. 176 p. (In Russ.).Клейменов М. П. Феномен служебной организованной преступности / М. П. Клейменов, И. М. Клейменов, А. И. Кондин // Вестник Омского университета. Серия «Право». – 2016. – № 4 (49). – С. 184–189.Kleimenov M.P. Kleimenov I.M. Kondin A.I. The phenomenon of official organized crime. Bulletin of Omsk University. Series “Law”, 2016, no. 4 (49), pp. 184–189. (In Russ.).Керимов Д. А. Философские основания политико-правовых исследований / Д. А. Керимов. – М.: Мысль, 1986. – 330 с.Kerimov D.A. Philosophical foundations of political and legal research. Moscow, Mysl’ Publ., 1986. 330 p. (In Russ.).Гайденко П. П. Проблема рациональности на исходе XX века / П. П. Гайденко // Вопросы философии. – 1991. – № 6. – С. 3–14.Gaidenko P.P. The problem of rationality at the end of the XX century. Questions of philosofia, 1991, no. 6, pp. 3–14. (In Russ.).Чинакова Л. И. Социальный детерминизм. Проблемы движущих сил развития общества / Л. И. Чинакова. – М.: Политиздат, 1985. – 159 с.Chinakova L.I. Social determinism. Problems of the driving forces of the development of society. Moscow, Politizdat Publ., 1985. 159 p. (In Russ.).Горелова В. М. Основы прогнозирования систем / В. М. Горелова, Е. Н. Мельникова. – М.: Высшая школа, 1986. – 236 с.Gorelova V.M., Melnikova E.N. Fundamentals of forecasting systems. Moscow, Vysshaya shkola Publ., 1986. 236 p. (In Russ.).Криминальная мотивация / отв. ред. В. Н. Кудрявцев. – М.: Наука, 1986. – 302 c.Kudryavtsev V.N. (ed.). Criminal motivation. Moscow, Nauka Publ., 1986. 302 p. (In Russ.).Акофф Р. О целеустремленных системах / Р. Акофф, Ф. Эмери. – М.: Советское радио, 1974. – 272 с.Akoff R., Emery F. About purposeful systems. Moscow, Sovetskoe radio Publ., 1974. 272 p. (In Russ.).Ожегов С. И. Словарь русского языка / С. И. Ожегов. – М.: Русский язык, 1988. – 750 с.Ozhegov S.I. Dictionary of the Russian language. Moscow, Russkii yazyk Publ., 1988. 750 p. (In Russ.).Братусь Б. С. Аномалии личности / Б. С. Братусь. – М.: Мысль, 1988. – 301 с.Bratus B.S. Personality anomalies. Moscow, Mysl’ Publ., 1988. 301 p. (In Russ.).Кузнецова Н. Ф. Преступление и преступность / Н. Ф. Кузнецова. – М.: Изд-во МГУ, 1969. – 232 с.Kuznetsova N.F. Crime and criminality. Moscow, Moscow State University Publ., 1969. 232 p. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.