pravoПравоприменениеLaw Enforcement Review2542-15142658-4050Dostoevsky Omsk State University10.52468/2542-1514.2023.7(1).124-133pravo-763Research ArticleПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ПРАВА СУДЕБНЫМИ ОРГАНАМИTHE LAW ENFORCEMENT BY THE JUDGESПроблемы исчисления сроков апелляционного обжалования решений, вынесенных в порядке упрощенного производстваProblems of calculation of the terms of appeals of decisions made in the order of summary proceedingshttps://orcid.org/0000-0003-0377-1671ГалковскаяН. Г.GalkovskayaN. G.

Галковская Наталья Георгиевна – кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой гражданского процесса.

634050, Томск, пр. Ленина, 36

AuthorID: 770185

Natalya G. Galkovskaya – PhD in Law, Associate Professor; Head, Department of Civil Procedure Tomsk State University.

36, Lenina pr., Tomsk, 634050

AuthorID: 770185

ni13012003@mail.ruНациональный исследовательский Томский государственный университетРоссияТomsk State UniversityRussian Federation20232203202371124133Copyright © Галковская Н.Г., 20232023Галковская Н.Г.Galkovskaya N.G.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://enforcement.omsu.ru/jour/article/view/763

Анализируются особенности апелляционного обжалования судебных решений по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства. Критически оцениваются положения процессуального законодательства, определяющего порядок исчисления сроков апелляционного обжалования решений, вынесенных в порядке упрощенного производства. Акцентируется внимание на имеющихся на практике проблемах; отмечаются недостатки законодательных положений, отсутствие унифицированного подхода к решению одинаковых вопросов в нормах Арбитражного процессуального и Гражданского процессуального кодексов РФ. Предлагаются рекомендации по возможному совершенствованию процессуальных норм об упрощенном производстве.

The subject of the research is the features of the appeal of court decisions in cases considered in summary proceedings.

The methodology

The methodology. Analysis and synthesis, dialectical method as well as formal legal interpretation of Russian legislative acts.

The main results

The main results. The author critically assesses the provisions of the procedural legislation, focuses on the problems that exist in practice. (1) There is a different procedure for notifying a decision adopted as a result of summary proceedings, according to the norms of the Civil Procedure Code and of the Arbitration Procedure Code. (2) It is concluded that the dependence of the beginning of the period for filing an application for drawing up a reasoned decision on the day of placement of the operative part of the decision or on the day of its adoption significantly complicates the timely implementation of such a right. A different construction will be justified and practically convenient: fixing in the law a single moment of the beginning of the period for an appeal against a decision - from the moment a copy of the operative part is delivered (irrespective of the application for drawing up a reasoned decision). (3) If the deadline for filing an application for the preparation of a reasoned decision is missed, the issue of its restoration should be resolved only if the deadline for filing an appeal has not been missed. If the deadline for filing an appeal is missed, then a reasoned decision on the case should be made only if the specified dead-line is restored.

Recommendations are offered on the possible improvement of procedural rules on summary proceedings. In particular, the issue of increasing the period for applying for a reasoned decision was raised. It is proposed that the start time for filing an application for the preparation of a reasoned decision be determined from the day a copy of the decision is handed over to the persons participating in the case, or the decision is posted on the court's website.

Conclusions

Conclusions. The identified problems call into question the merits of the summary procedure, show in practice its difficult and complicated order. The existing model of summary proceedings needs to be significantly detailed in order to increase the guarantees of judicial protection.

Упрощенное производствоарбитражный процессгражданский процесссудебное решениесрок подачи апелляционной жалобыSummary proceedingsarbitration proceedingscivil proceedingsa court decisionperiod for filing an appealReferencesГромошина Н. А. Дифференциация и унификация в гражданском судопроизводстве : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / Н. А. Громошина. – М., 2010. – 50 с.Gromoshina N.A. Differentiation and unification in civil proceedings, Doct. Diss. Thesis. Moscow, 2010. 50 p. (In Russ.).Старицын А. Ю. Упрощенное производство в гражданском и арбитражном процессе / А. Ю. Старицын // Арбитражный и гражданский процесс. – 2021. – № 11. – С. 29–32. – DOI: 10.18572/1812-383X-2021-11-29-32.Staritsyn A.Yu. Summary Proceedings in Civil and Arbitral Procedures. Arbitrazhnyi i grazhdanskii protsess = Arbitrazh and Civil Procedure, 2021, no. 11, pp. 29–32. DOI: 10.18572/1812-383X-2021-11-29-32. (In Russ.).Царегородцева Е. А. Реформирование упрощенного производства: цели и результаты / Е. А. Царегородцева // Арбитражный и гражданский процесс. – 2020. – № 11. – С. 29–31. – DOI: 10.18572/1812-383X-2020-11-29-31.Tsaregorodtseva E.A. Reformation of Summary Proceedings: Aims and Results. Arbitrazhnyi i grazhdanskii protsess = Arbitrazh and Civil Procedure, 2020, no. 11, pp. 29–31. DOI: 10.18572/1812-383X-2020-11-29-31. (In Russ.).Актуальные проблемы гражданского и административного судопроизводства / под ред. В. В. Яркова. – М. : Статут, 2021. – 460 с.Yarkova V.V. (ed.). Current problems of civil and administrative proceedings. Moscow, Statut Publ., 2021. 460 p. (In Russ.).Кухарева О. А. Упрощенные формы рассмотрения и разрешения дел в рамках унификации цивилистического судебного процесса / О. А. Кухарева, А. Н. Юсупова // Арбитражный и гражданский процесс. – 2020. – № 5. – С. 27–31. – DOI: 10.18572/1812-383X-2020-5-27-31.Kukhareva O.A., Yusupova A.N. Simplified Forms of the Review and Resolution of Cases Within the Framework of the Unification of a Civil Judicial Procedure. Arbitrazhnyi i grazhdanskii protsess = Arbitrazh and Civil Procedure, 2020, no. 5, pp. 27–31. DOI: 10.18572/1812-383X-2020-5-27-31. (In Russ.).Долотин Р. Р. Исследование процессуальной формы упрощенного судопроизводства в контексте проблемы реализации принципа процессуальной экономии / Р. Р. Долотин // Вестник гражданского процесса. – 2021. – № 3. – С. 212–223. – DOI: 10.24031/2226-0781-2021-11-3-212-223.Dolotin R.R. Study of the Procedural Form of Simplified Proceedings in the Context of the Problem of Implementation of the Principle of Procedural Economy. Vestnik grazhdanskogo protsessa = Herald of Civil Procedure, 2021, no. 3, pp. 212–223. DOI: 10.24031/2226-0781-2021-11-3-212-223. (In Russ.).Шерстюк В. М. Категории «действительность» и «возможность» в гражданском процессуальном праве / В. М. Шерстюк // Вестник гражданского процесса. – 2016. – № 6. – С. 10–32.Sherstyuk V.M. Categories of reality and possibility in civil procedure. Vestnik grazhdanskogo protsessa = Herald of Civil Procedure, 2016, no. 6, pp. 10–32. (In Russ.).Шварц М. З. Систематизация арбитражного процессуального законодательства: проблемы теории и практики применения : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / М. З. Шварц. – СПб., 2004. – 26 c.Shvarts M.Z. Systematization of Arbitration Procedural Legislation (Problems of Theory and Practice of Application), Cand. Diss. Thesis. St. Petersburg, 2004. 26 p. (In Russ.).Папулова З. А. Ускоренные формы рассмотрения дел в гражданском судопроизводстве / З. А. Папулова. – М. : Инфотропик Медиа, 2014. – 184 с.Papulova Z.A. Accelerated Forms of Consideration of Cases in Civil Proceedings. Moscow, Infotropic Media Publ., 2014. 184 p. (In Russ.).Галковская Н. Г. Результаты реформы упрощенного производства в арбитражном процессе / Н. Г. Галковская // Вестник Томского государственного университета. – 2014. – № 382. – C. 144–151. – DOI: 10.17223/15617793/382/24.Galkovskaya N.G. Results of the Reform of Simplified Proceedings in Arbitration Proceedings. Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta = Tomsk State University Journal, 2014, no. 382, pp. 144–151. DOI: 10.17223/15617793/382/24. (In Russ.).Терехова Л. А. Особенности обжалования судебных приказов и решений по делам упрощенного производства / Л. А. Терехова // Арбитражный и гражданский процесс. – 2018. – № 11. – С. 21–25.Terekhova L.A. Peculiarities of Appealing of Court Orders and Judgments in Summary Proceedings Cases. Arbitrazhnyi i grazhdanskii protsess = Arbitrazh and Civil Procedure, 2018, no. 11, pp. 21–25. (In Russ.).Шерстюк В. М. Непосредственные связи производства в суде первой инстанции и производства по пересмотру судебных актов в гражданском процессе / В. М. Шерстюк // Современное право. – 2018. – № 2. – С. 55–60.Sherstiuk V.M. Direct Links between Proceedings in the Court of First Instance and Proceedings on the Revision of Judicial Acts in Civil Procedure. Sovremennoe pravo, 2018, no. 2, pp. 55–60. (In Russ.).Смагина Е. С. Проблемы упрощенного производства в гражданском процессе / Е. С. Смагина // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2016. – № 9. – С. 57–63.Smagina E.S. Problems of summary proceedings in civil proceedings. Zakony Rossii: opyt, analiz, praktika, 2016, no. 9, pp. 57–63. (In Russ.).Князькин С. И. Проблемы проверки судебных актов, принятых в упрощенном порядке, в цивилистическом процессе / С. И. Князькин // Арбитражный и гражданский процесс. – 2018. – № 2. – С. 59–64.Knyazkin S.I. Issues of Verification in a Civil Procedure of Judgments Made in Simplified Proceedings. Arbitrazhnyi i grazhdanskii protsess = Arbitrazh and Civil Procedure, 2018, no. 2, pp. 59–64. (In Russ.).Сахнова Т. В. «Неполные» судебные процедуры в современном цивилистическом процессе / Т. В. Сахнова // Вестник гражданского процесса. – 2021. – № 4. – С. 27–49. – DOI: 10.24031/2226-0781-2021-11-4-27-49.Sakhnova T.V. “Incomplete” Court Procedures in Modern Civil Procedure. Vestnik grazhdanskogo protsessa = Herald of Civil Procedure, 2021, no. 4, pp. 27–49. DOI: 10.24031/2226-0781-2021-11-4-27-49. (In Russ.).Осипова Л. В. Рассмотрение дел арбитражными судами в порядке упрощенного производства в редакции Федеральных законов от 02.03.2016 № 45-ФЗ и № 47-ФЗ: некоторые проблемы правового регулирования / Л. В. Осипова // Вестник арбитражной практики. – 2016. – № 2. – С. 14–19.Osipova L.V. Summary proceedings in arbitration courts under Federal law dated 02.03.2016 No. 45-FZ and No. 47-FZ: some problems of legal regulation. Vestnik arbitrazhnoi praktiki, 2016, no. 2, pp. 14–19. (In Russ.).Тимофеев Ю. А. Процессуальные средства оптимизации в упрощенном производстве / Ю. А. Тимофеев // Арбитражный и гражданский процесс. – 2017. – № 11. – С. 21–25.Timofeev Yu.A. Procedural Means of Optimization in Summary Proceedings. Arbitrazhnyi i grazhdanskii protsess = Arbitrazh and Civil Procedure, 2017, no. 11, pp. 21–25. (In Russ.).Приходько И. Изменения в приказном и упрощенном производствах и их применение (комментарий к Постановлениям Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 и от 18.04.2017 № 10) / И. Приходько. – 2017. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».Prikhod’ko I.A. Changes in writ and simplified proceedings and their application (commentary to the Resolutions of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of December 27, 2016 No. 62 and of April 18, 2017 No. 10). 2017. Available at ConsultantPlus. (In Russ.).Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. В. В. Яркова. – 4-е изд., испр. и перераб. – М. : Статут, 2020. – 1071 с.Yarkov V.V. (ed.). Commentary on the Arbitration Procedure Code of the Russian Federation, article-by-article, 4th ed. Moscow, Statut Publ., 2020. 1071 p. (In Russ.).Масаладжиу Р. М. Упрощенное производство в гражданском и арбитражном процессах: все ли сделано правильно? / Р. М. Масаладжиу // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2017. – № 9. – С. 36–41.Masalagiu R.M. Simplified Procedure in Civil and Arbitrazh Procedures: Is Everything Done Correctly? Zakony Rossii: opyt, analiz, praktika, 2017, no. 9, pp. 36–41. (In Russ.).Абакумова С. С. Институт восстановления процессуальных сроков в арбитражном процессе как гарантия прав лиц, участвующих в деле / С. С. Абакумова, Р. Э. Котлов // Арбитражные споры. – 2019. – № 4. – С. 91–102.Abakumova S.S., Kotlov R.E. The institution of restoration of procedural terms in the arbitration process as a guarantee of the rights of persons participating in the case. Arbitrazhnye spory, 2019, no. 4, pp. 91–102. (In Russ.).Димитриев М. А. Комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2016 года № 47-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», Федеральному закону от 2 марта 2016 года № 45-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» / М. А. Димитриев. – 2016. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».Dimitriev M.A. Comment to the Federal Law of March 2, 2016 No. 47-FZ “On Amendments to the Arbitration Procedure Code of the Russian Federation”, Federal Law of March 2, 2016 No. 45-FZ “On Amendments to the Civil Procedure Code of the Russian Federation and the Arbitration Procedure Code of the Russian Federation”. 2016. Available at ConsultantPlus. (In Russ.).Борисова Е. А. Апелляционное обжалование решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства / Е. А. Борисова // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. – 2017. – № 3. – С. 76–86.Borisova E. Appeal on a Judgment Delivered through Simplified Procedure. Vestnik ekonomicheskogo pravosudiya Rossiiskoi Federatsii, 2017, no. 3, pp. 76–86. (In Russ.).Макеева Е. Б. Плюсы и минусы упрощенного производства в арбитражном процессе. Взгляд практика / Е. Б. Макеева // Российский судья. – 2020. – № 12. – С. 20–24. – DOI: 10.18572/1812-3791-2020-12-20-24.Makeeva E.B. Advantages and Disadvantages of Summary Proceedings in an Arbitral Procedure. A Practitioner’s View. Rossiiskii sud'ya = Russian Judge, 2020, no. 12, pp. 20–24. DOI: 10.18572/1812-3791-2020-12-20-24. (In Russ.).Федяев Д. А. Упрощенное производство в гражданском и арбитражном процессе: унификация или дифференциация правового регулирования / Д. А. Федяев // Пермский юридический альманах. – 2018. – № 1. – С. 391–399.Fedyaev D.A. Summary Procedure in Civil and Commercial Proceedings: Unification or Differentiation of Statutory Rules. Permskii yuridicheskii al'manakh = Perm Legal Almanac, 2018, no. 1, pp. 391–399. (In Russ.).Куренова Д. Д. Актуальные проблемы упрощенного производства в гражданском процессе / Д. Д. Куренова // Юстиция. – 2018. – № 4. – С. 15–19.Kurenova D.D. Current problems of summary proceedings in civil procedure. Yustitsiya = Justice, 2018, no. 4, pp. 15–19. (In Russ.).Решетникова И. В. Новации в правовом регулировании упрощенного и приказного производства в арбитражном процессе / И. В. Решетникова // Закон. – 2016. – № 9. – С. 100–106.Reshetnikova I.V. Novelties in the legal regulation of summary and writ proceedings in arbitrazh procedure. Zakon, 2016, no. 9, pp. 100–106. (In Russ.).Батурина Н. А. Особенности апелляционного производства по делам, рассмотренным в упрощенном порядке / Н. А. Батурина // Арбитражный и гражданский процесс. – 2019. – № 11. – С. 42–46.Baturina N.A. Peculiarities of Appeal Proceedings in Cases Reviewed Summarily. Arbitrazhnyi i grazhdanskii protsess = Arbitrazh and Civil Procedure, 2019, no. 11, pp. 42–46. (In Russ.).Проблемы развития процессуального права России : моногр. / под ред. В. М. Жуйкова. – М. : Норма : ИНФРА-М, 2016. – 223 с.Zhuikov V.M. (ed.). Problems of development of procedural law in Russia, Monograph. Moscow, Norma Publ., INFRA-M Publ., 2016. 223 p. (In Russ.).Сивак Н. В. Упрощенное производство в арбитражном процессе : моногр. / Н. В. Сивак. – М. : Проспект, 2011. – 136 с.Sivak N.V. Summary Proceedings in Arbitration Procedure, Monograph. Moscow, Prospekt Publ., 2011. 136 p. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.