pravoПравоприменениеLaw Enforcement Review2542-15142658-4050Dostoevsky Omsk State University10.52468/2542-1514.2023.7(4).76-85pravo-852Research ArticleПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ПРАВА ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИTHE LAW ENFORCEMENT BY PUBLIC AUTHORITIESПравовой статус «молодой ученый» в Российской ФедерацииLegal status of young scientists in the Russian FederationВасильевА. А.VasilievA. A.

Васильев Антон Александрович – доктор юридических наук, доцент, заведующий кафедрой теории и истории государства и права

656049, г. Барнаул, пр. Социалистический, 68

Anton A. Vasiliev  – Doctor of Law, Associate Professor; Head, Department of Theory and History of State and Law

68, Sotsialisticheskii pr., Barnaul, 656049

anton_vasiliev@mail.ruКаравановБ. Е.KaravanovB. E.

Караванов Богдан Евгеньевич – аспирант кафед­ры теории и истории государства и права Юридического института

656049, г. Барнаул, пр. Социалистический, 68

Bogdan E. Karavanov – Postgraduate Student, Department of Theory and History of State and Law, Institute of Law

68, Sotsialisticheskii pr., Barnaul, 656049

bogdan.karavanov@mail.ruАлтайский государственный университетРоссияAltai State UniversityRussian Federation202309012024747685Copyright © Васильев А.А., Караванов Б.Е., 20242024Васильев А.А., Караванов Б.Е.Vasiliev A.A., Karavanov B.E.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://enforcement.omsu.ru/jour/article/view/852

Проводится исследование правового статуса молодых ученых в Российской Федерации с учетом потребности российского научного общества в воспроизводстве научного знания. По результатам исследования делается вывод об отсутствии в действующих правовых нормах системного подхода к определению статуса молодого ученого. Проводится критический анализ подзаконных актов, предоставляющих социальные гарантии молодым ученым. Делается вывод о необходимости закрепления единого правового статуса молодого ученого на уровне федерального закона, приведения к единству с указанным федеральным законом иных правовых актов и расширения существующих мер поддержки молодых ученых.

The subject

The subject. The article presents a comprehensive analysis of the legal status of young scientists in the Russian Federation, taking into account the needs of the Russian scientific society for the reproduction of the scientific knowledge.

The purpose of the research is to confirm or to reject the hypothesis of the necessity of the specific legal status of the young scientists in Russian academic law.

Methodology

Methodology. The formal legal method, the method of comparative legal analysis and method of systemic approach were used in the article.

The main results

The main results. The research proves that the modern Russian academic community is in need of the young scientists due to the aging of the community. According to statistics, the lack of social guarantees and the low prestige of the academic profession result in a low percentage of PhD graduates in the recent years. The study concludes that there is no systematic approach to the definition of the status of a young scientist in the current Russian law. Although attempts to formalize the legal status of the young scientists have been made, they have so far not led to significant results. The authors conclude that the current legislation governing the legal status of young scientists should be harmonised. Analysis of the current legislation on the legal status of young scientists also reveals a number of complex issues. Social guarantees for young scientists, presented in the form of social housing, affect only a small proportion of the scientific community, while there are no laws granting preferential loans for young scientific workers. The participation of young scientists in grant support competitions is complicated due to the lack of a unified approach. Specific problems are faced by female scientists. A partial solution to the problem of the low prestige of the profession for both scientific and pedagogic workers, according to the authors of the article, lies in the foundation of a unified federal system of guarantied wages for such workers.

Conclusions

Conclusions. Researchers conclude that a consistent approach to the legal status of young scientists and social guarantees, according to such status, can ensure the stable growth of young people in the sphere of scientific activity. In order to enhance the prestige of the profession of scientist among young people and to prevent the lack of scientific and pedagogical workers, researchers consider it necessary to take a number of measures, such as legal enshrinement of the status of a young scientists, development of a system of social guarantees, search for a new ways to measure the scientific activity of employees, formation of a stable system of postgraduate studies and creation of comfortable working conditions for young scientists.

Науканаучное правоправовой статусмолодой ученыйисследовательаспирантсоциальные выплатыгрантовая поддержкаомоложение наукиScienceacademic lawlegal statusyoung scientistresearcherpostgraduate studentsocial benefitsgrant supportrejuvenation of scienceИсследование выполнено при поддержке гранта Президента Российской Федерации для молодых докторов наук «Феномен научного права: российское и международное измерение» (проект № МД-233.2021.2).The study was supported by the grant of the President of the Russian Federation for young doctors of sciences “The phenomenon of scientific law: Russian and international dimension”, No. MD-233.2021.2.ReferencesИндикаторы науки: 2021 : стат. сб. / редкол.: Л. М. Гохберг, Я. И. Кузьминов. – М. : НИУ ВШЭ, 2021. – 352 с.Gokhberg L., Kuzminov Y. (eds). Science and Technology Indicators in the Russian Federation, 2021, Data Book. Moscow, HSE publ., 2021. 352 p. (In Russ.).Швецова А. В. Воспроизводство кадрового потенциала науки в оценке молодых российских ученых: результаты прикладного исследования / А. В. Швецова, А. А. Симонова, Н. Н. Давыдова // Мониторинг об-щественного мнения: социальные и экономические перемены. – 2020. – № 5 (159). – С. 248–268. – DOI: 10.14515/monitoring.2020.5.736.Shvetsova A.V., Simonova A.A., Davydova N.N. Reproduction of Human Resource Potential in Science in the Assessments of Young Russian Scientists: Results of an Applied Study. Monitoring obshchestvennogo mneniya: sotsial’nye i ekonomicheskie peremeny = Monitoring of Public Opinion: Economic and Social Changes, 2020, no. 5 (159), pp. 248–268. DOI: 10.14515/monitoring.2020.5.736. (In Russ.).Nauman S. Lack of Critical Thinking Skills Leading to Research Crisis in Developing Countries: A Case of Pa-kistan / S. Nauman // Learned Publishing. – 2017. – Vol. 30, № 3. – P. 233–236. – DOI: 10.1002/leap.1091.Nauman S. Lack of Critical Thinking Skills Leading to Research Crisis in Developing Countries: A Case of Pa-kistan. Learned Publishing, 2017, vol. 30, no. 3, pp. 233–236. DOI: 10.1002/leap.1091.Габов А. В. Проблемы правового регулирования подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) / А. В. Габов, А. Е. Шерстобитов // Методологические проблемы цивилистических исследований. – 2021. – Т. 3. – С. 181–195. – DOI: 10.33397/2619-0559-2021-3-3-181-195.Gabov A.V., Sherstobitov A.E. Problems of legal regulation of training of scientific and scientific-pedagogical personnel in postgraduate studies. Metodologicheskie problemy tsivilisticheskikh issledovanii = Methodological Problems of the Civil Law Researches, 2021, vol. 3, pp. 181–195. DOI: 10.33397/2619-0559-2021-3-3-181-195. (In Russ.).Плюснин Ю. М. Институциональный кризис науки и новые ценностные ориентиры профессиональ-ного ученого / Ю. М. Плюснин // Философия науки. – 2003. – № 2 (17). – С. 99–109.Plusnin Yu.M. Institutional crisis of science and new values of a professional scientist. Filosofiya nauki = Philosophy of Sciences, 2003, no. 2, pp. 99–108. (In Russ.).Степаненко Ю. В. Конституционная свобода научного творчества сквозь призму административных барьеров / Ю. В. Степаненко // Административное право и процесс. – 2018. – № 12. – С. 30–35.Stepanenko Yu.V. Constitutional Freedom of Scientific Work from the Perspective of Administrative Barri-ers. Administrativnoe pravo i protsess = Administrative Law and Procedure, 2018, no. 12, pp. 30–35. (In Russ.).Черных Н. В. Правовой статус научных работников в России и зарубежных странах / Н. В. Черных // Актуальные проблемы российского права. – 2019. – № 7. – С. 67–76. – DOI: 10.17803/1994-1471.2019.104.7.067-076.Chernykh N.V. Legal Status of Academic Researchers in Russia and Foreign Countries. Aktual’nye problemy rossiiskogo prava = Actual Problems of Russian Law, 2019, no. 7, pp. 67–76. DOI: 10.17803/1994-1471.2019.104.7.067-076. (In Russ.).Шугуров М. В. Международно-правовые стандарты правового статуса научных работников // Акту-альные проблемы российского права. – 2016. – № 6. – С. 201–210. – DOI: 10.17803/1994-1471.2016.67.6.201-210.Shugurov M.V. International Legal Standards for Legal Status of Academic Staff. Aktual’nye problemy rossi-iskogo prava = Actual Problems of Russian Law, 2016, no. 6, pp. 201–210. DOI: 10.17803/1994-1471.2016.67.6.201-210. (In Russ.).Белоусов С. А. Ученое звание как составляющая профессионального статуса научно-педагогических работников в России и зарубежных странах / С. А. Белоусов, К. С. Кротов // Правовая политика и правовая жизнь. – 2020. – № 2. – С. 88–98.Belousov S.A., Krotov K.S. Academic Rank as a Component of Professional Status of Scientific and Pedagog-ical Workers in Russia and Foreign Countries. Pravovaya politika i pravovaya zhizn’, 2020, no. 2, pp. 88–98. (In Russ.)Бочарников Д. А. Специфика научной деятельности как основание дифференциации правового ре-гулирования трудовых отношений научных работников / Д. А. Бочарников // Журнал российского права. – 2014. – № 2. – С. 101–109. – DOI: 10.12737/2244.Bocharnikov D.A. Specifics of Scientific Activity as a Ground of Differentiation of Legal Regulation of Labor Relations of Scientific Workers. Zhurnal rossiiskogo prava = Journal of Russian Law, 2014, no. 2, pp. 101–109. DOI: 10.12737/2244. (In Russ.).Zirkle C. Our Splintered Learning and the Status of Scientists / C. Zirkle // Science. – 1955. – Vol. 121, № 3146. – P. 513–519. – DOI: 10.1126/science.121.3146.513.Zirkle C. Our Splintered Learning and the Status of Scientists. Science, 1955, vol. 121, no. 3146, pp. 513–519. DOI: 10.1126/science.121.3146.513.Gaieck W. Opinion: Science Policy for Scientists: A Simple Task for Great Effect / W. Gaieck, J. P. Lawrence, M. Montchal, W. Pandori, E. Valdez-Ward // PNAS. – 2020. – Vol. 117, № 35. – P. 20977–20981. – DOI: 10.1073/pnas.2012824117.Gaieck W., Lawrence J.P., Montchal M., Pandori W., Valdez-Ward E. Opinion: Science Policy for Scientists: A Simple Task for Great Effect. PNAS, 2020, vol. 117, no. 35, pp. 20977–20981. DOI: 10.1073/pnas.2012824117.Никифоров С. М. Юридические лица публичного права в России в XVII–XIX веках : дис. ... канд. юрид. наук / С. М. Никифоров. – М., 2017. – 196 с.Nikiforov S.M. Legal Entity of Public Law in Russia in the XVII–XIX centuries, Cand. Diss. Moscow, 2017. 196 p. (In Russ.).Васильев А. А. Правовой статус коллективных субъектов научной деятельности / А. А. Васильев, Д. Шпоппер, Ю. В. Печатнова // Юрислингвистика. – 2021. – № 21. – С. 5–10. – DOI: 10.14258/leglin(2021)2101.Vasiliev A.A., Schopper D., Pechatnova Yu.V. Legal Status of Collective Subjects of Scientific Work. Yuris-lingvistika = Legal Linguistics, 2021, no. 21, pp. 5–10. DOI: 10.14258/leglin(2021)2101. (In Russ.).Шишканова И. А. Социально-правовой статус научного работника / И. А. Шишканова // Вестник Московского государственного лингвистического университета. Образование и педагогические науки. – 2019. – № 1. – С. 267–276.Shishkanova I.A. Social and Legal Status of Researchers in Higher Education. Vestnik Moskovskogo gosu-darstvennogo lingvisticheskogo universiteta. Obrazovanie i pedagogicheskie nauki = Vestnik of Moscow State Lin-guistic University. Education and teaching, 2019, no. 1, pp. 267–276. (In Russ.).Шевченко О. А. Определение трудоправового статуса научно-педагогических работников (анализ российского и зарубежного законодательства о научно-технической деятельности) / О. А. Шевченко, Д. И. Воронцов // Вопросы управления. – 2014. – № 3. – С. 212–218.Shevchenko O.A., Vorontsov D.I. Defining the Labour-Legal Status of Academic Teaching Staff (Analysis of Russian and Foreign Legislation on Scientific and Technical Activity). Voprosy upravleniya = Management Issues, 2014, no. 3, pp. 212–218. (In Russ.).Четвериков А. О. Основные модели правового статуса научно-педагогических работников в совре-менном мире и России: теоретические и прикладные аспекты / А. О. Четвериков // Актуальные проблемы российского права. – 2016. – № 1. – С. 226–232. – DOI: 10.17803/1994-1471.2016.62.1.226-232.Chetverikov A.O. Basic Models of the Legal Status of Academic Staff in the Modern World and Russia: Theoretical and Applied Perspective. Aktual’nye problemy rossiiskogo prava = Actual Problems of Russian Law, 2016, no. 1, pp. 226–232. DOI: 10.17803/1994-1471.2016.62.1.226-232. (In Russ.).Волкова Т. И. Статус исследователя: управленческий аспект / Т. И. Волкова // Вестник Челябинского государственного университета. – 2004. – Т. 8, № 1. – С. 149–155.Volkova T.I. Status of the Researcher: the Management Aspect. Vestnik Chelyabinskogo gosudarstvennogo universiteta = Bulletin of Chelyabinsk State University, 2004, vol. 8, no. 1, pp. 149–155. (In Russ.)Осипова О. Ю. Социальный статус молодых ученых в регионе : дис. ... канд. социол. наук / О. Ю. Осипова. – Саранск, 2011. – 199 с.Osipova O.Yu. Social Status of Young Scientists in the Region, Cand. Diss. Saransk, 2011. 199 p. (In Russ.)Черноморская Л. Ю. Тенденции изменения ценностей научной деятельности в России: установки молодежи : дис. ... канд. социол. наук / Л. Ю. Черноморская. – Н. Новгород, 2005. – 159 с.Chernomorskaya L.Yu. Trends in the Changing Values of Scientific Activity in Russia: Attitudes of Young People, Cand. Diss. Nizhny Novgorod, 2005. 159 p. (In Russ.)Ильина И. Е. Поддержка молодых исследователей: зарубежные практики и возможность их приме-нения в России / И. Е. Ильина, Е. Н. Жарова, Н. Н. Королева // Интеграция образования. – 2020. – № 3 (100). – С. 352–376. – DOI: 10.15507/1991-9468.100.024.202003.352-376.Ilina I.E., Zharova E.N., Koroleva N.N. Support for Young Researchers: Foreign Practices and the Possibility of their Application in Russia. Integratsiya obrazovaniya = Integration of Education, 2020, no. 3 (100), pp. 352–376. DOI: 10.15507/1991-9468.100.024.202003.352-376. (In Russ.).Рубан Л. С. Компаративный анализ российской и западной системы образования и подготовки научных кадров / Л. С. Рубан // Вестник РУДН. Серия: Социология. – 2020. – Т. 20, № 2. – С. 416–429. – DOI: 10.22363/2313-2272-2020-20-2-416-429.Ruban L.S. Comparative analysis of the Russian and Western education and scientific-training system. Vestnik RUDN. Seriya: Sotsiologiya = RUDN Journal of Sociology, 2020, vol. 20, no. 2, pp. 416–429. DOI: 10.22363/2313-2272-2020-20-2-416-429. (In Russ.).Зуев А. А. Предварительная оценка эффективности программ грантовой поддержки молодых ученых в Пермском крае / А. А. Зуев // Социальные и гуманитарные науки: теория и практика. – 2020. – № 1 (4). – С. 220–229.Zuev A.A. Preliminary Evaluation of the Effectiveness of Grant Support Programs for Young Scientists. Sotsial’nye i gumanitarnye nauki: teoriya i praktika = Social Sciences and Humanities: Theory and Practice, 2020, no. 1 (4), pp. 220–229. (In Russ.).Зуев А. А. Молодые ученые Пермского края о мерах поддержки их деятельности / А. А. Зуев, А. Ю. Внутских // Социальные и гуманитарные науки: теория и практика. – 2019. – № 1 (3). – С. 217–229.Zuev A.A., Vnutskikh A.Yu. Young Scientists of the Perm Region about Measures Support of Their Activities. Sotsial’nye i gumanitarnye nauki: teoriya i praktika = Social Sciences and Humanities: Theory and Practice, 2019, no. 1 (3), pp. 217–229. (In Russ.).Sӧderlind J. Making Sense of Academic Work: The Influence of Performance Measurement in Swedish Universities / J. Sӧderlind, L. Geschwind // Policy Reviews in Higher Education. – Vol. 3, № 1. – P. 75–93. – DOI: 10.1080/23322969.2018.1564354.Sӧderlind J., Geschwind L. Making Sense of Academic Work: The Influence of Performance Measurement in Swedish Universities. Policy Reviews in Higher Education, vol. 3, no. 1, pp. 75–93. DOI: 10.1080/23322969.2018.1564354.Демина И. Н. Наукометрические показатели медиаисследователей в электронной библиотеке e-library / И. Н. Демина // Вопросы теории и практики журналистики. – 2021. – № 4. – С. 597–613. – DOI: 10.17150/2308-6203.2021.10(4).597-613.Demina I.N. Scientometric Indicators of Media Researchers in the e-library. Voprosy teorii i praktiki zhur-nalistiki = Theoretical and Practical Issues of Journalism, 2021, vol. 10, no. 4, pp. 597–613. DOI: 10.17150/2308-6203.2021.10(4).597-613. (In Russ.).Швецова А. В. Барьеры профессионального развития молодых ученых в гендерно-дифференцированной среде научного сообщества / А. В. Швецова // Женщина в российском обществе. – 2021. – № 1. – С. 83–93. – DOI: 10.21064/WinRS.2021.1.7.Shvetsova A.V. Professional Development Barriers of Young Scientists in the Gender-Differentiated Scien-tific Community. Zhenshchina v rossiiskom obshhestve = Woman in Russian Society, 2021, no. 1, pp. 83–93. DOI: 10.21064/WinRS.2021.1.7. (In Russ.).Наумов Е. А. Ученым нужен творческий союз / Е. А. Наумов // Большая Евразия: развитие, безопас-ность, сотрудничество. – 2022. – № 5-1. – С. 1068–1069.Naumov E.A. Scientists Need a Creative Alliance. Bol’shaya Evraziya: razvitie, bezopasnost’, sotrudnichestvo, 2022, no. 5-1, pp. 1068–1069. (In Russ.).Пантелеев И. А. Совет молодых ученых ПФИЦ УрО РАН / И. А. Пантелеев // Вестник Пермского фе-дерального исследовательского центра. – 2019. – № 3. – С. 126–128.Panteleev I.A. Council of young scientists PFRC UB RAS. Vestnik Permskogo federal’nogo issle-dovatel’skogo tsentra = Perm Federal Research Centre Journal, 2019, no. 3, pp. 126–128. (In Russ.).Гордиенко Т. П. Критериальное оценивание деятельности научно-педагогических работников / Т. П. Гордиенко, Т. А. Безусова // Научный результат. Педагогика и психология образования. – 2020. – № 2. – С. 14–25. – DOI: 10.18413/2313-8971-2020-6-2-0-2.Gordienko T.P., Bezusova T.A. Criteria assessment of teaching staff performance. Nauchnyi rezul’tat. Pedagogika i psikhologiya obrazovaniya = Research Result. Pedagogy and Psychology of Education, 2020, no. 2, pp. 14–25. DOI: 10.18413/2313-8971-2020-6-2-0-2. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.