pravoПравоприменениеLaw Enforcement Review2542-15142658-4050Dostoevsky Omsk State University10.52468/2542-1514.2024.8(2).63-72pravo-924Research ArticleПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ПРАВА ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИTHE LAW ENFORCEMENT BY PUBLIC AUTHORITIESБюджетный метод ведения государственного хозяйства: нормотворчество и правоприменение в свете расширения состава субъектов Российской ФедерацииThe budgetary method of state governance: rule-making and law enforcement in the light of the expansion of the constituent entities of the Russian FederationПешкова (Белогорцева)Х. В.Peshkova (Belogortseva)Ch. V.

Пешкова (Белогорцева) Христина Вячеславовна – доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры уголовно-процессуальных и административно-правовых дисциплин; AuthorID: 664983.

394072, Воронеж, ул. Иркутская, 1а

Christina V. Peshkova (Belogortseva) – Doctor of Law, Associate Professor; Professor, Department of Criminal Procedure and Administrative Legal Disciplines; AuthorID: 664983.

1a, Irkutskaya ul., Voronezh, 394072

peshkova1@yandex.ruВоронежский институт ФСИН РоссииРоссияVoronezh Institute of the Federal Penitentiary Service of RussiaRussian Federation202422062024826372Copyright © Пешкова (Белогорцева) Х.В., 20242024Пешкова (Белогорцева) Х.В.Peshkova (Belogortseva) C.V.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://enforcement.omsu.ru/jour/article/view/924

Рассмотрены процессы, происходящие в сфере бюджетного метода ведения государственного хозяйства – категории, характеризующей статус государства в сфере публичных финансов. Содержание предмета исследования раскрыто с позиции обновления состава субъектов Российской Федерации – вхождения в ее состав новых субъектов, а именно Республики Крым, города федерального значения Севастополя, Донецкой и Луганской народных республик. Обосновано, что процессы, связанные с модификацией состава территориальных образований, влияют на подходы к организации власти, нормотворчество и правоприменительную практику в сфере публичных финансов. Показано влияние военной обстановки на законодательное регулирование бюджетного метода ведения государственного хозяйства.

The subject of the article. In this article, the processes observed in the sphere of the budgetary method of conducting the state economy – the most important category characterizing the status of the state and territorial entities descending into its composition in the field of public finance are considered. The essence of this category is considered in relation to the budgetary structure of the state and the state structure. The budgetary method of state governance is investigated as a category corresponding to the financial and legal status of the modern Russian state – the Russian Federation. The content of the constituent entities of the study is disclosed from the position of updating the composition of the constituent entities of the Russian Federation – the entry of new constituent entities of the Federation into its composition over the last period, namely the Republic of Crimea and the federal city of Sevastopol, the Donetsk People's Republic, the Luhansk People's Republic.

Purpose

Purpose. The influence of the military situation at the domestic and international levels on the legislative support of the modification of the budgetary method of state governance in the Russian Federation is shown, which was the main goal set by the author in this work. The methodological basis of the article consists of general scientific (dialectics, analysis and synthesis, abstraction and concretization) and private scientific research methods (formal legal, comparative legal, concrete sociological, technical-legal, systemic-structural, historical-legal, logical, etc.).

Main results

Main results. The influence of the processes taking place in the sphere of the state structure of the Russian Federation, the administrative-territorial division of the state on the trends and possible prospects of modification of the budgetary method of state governance – in terms of changing the approaches of rulemaking to the implementation of financial legal relations corresponding to the budget method and law enforcement practice in this area is considered. Special attention is paid to the modification of approaches to the organization of inter-budgetary relations in the renewed Russian Federation, the ways dictated by the legislator of the formation of budget revenues of new subjects of the Federation and the implementation of public expenditures.

Conclusions

Conclusions. The author substantiates that the processes associated with the modification of the composition of territorial entities within the Russian state have an impact not only on the approaches to the organization of power and management, the expansion of the structure of state bodies, but also on legal regulation and law enforcement practice in the field of public finance, the formation, redistribution and use of which is based on-the implementation of the budgetary method of state governance.

Бюджетный метод ведения государственного хозяйствабюджетное устройствогосударственное устройствофедерациясубъекты Российской Федерациибюджетное регулированиедоходы бюджетарасходы бюджетаBudgetary method of state governancebudgetary structurestate structurefederationconstituent entities of the Russian Federationbudget regulationbudget revenuesbudget expendituresReferencesПешкова Х. В. Бюджетный метод ведения государственного хозяйства как фундаментальная категория науки финансового права / Х. В. Пешкова // Государство и право. – 2014. – № 6. – С. 44–55.Peshkova H.V. Budgetary method of conducting state economy as a fundamental category of the science of financial law. Gosudarstvo i pravo = State and Law, 2014, no. 6, pp. 44–55. (In Russ.).Пешкова Х. В. Теоретико-правовые основы бюджетного устройство государства / Х. В. Пешкова. – М. : ИНФРА-М, 2018. – 315 с.Peshkova Kh.V. Theoretical and legal foundations of the budgetary structure of the state. Moscow, INFRA-M Publ., 2018. 315 p. (In Russ.).Румянцев О. Р. Основы конституционного строя России: понятие, содержание, вопросы становления / О. Р. Румянцев. – М. : Юрист, 1994. – 285 с.Rumyantsev O.R. Fundamentals of the constitutional system of Russia: the concept, content, issues of formation. Moscow, Yurist Publ., 1994. 285 p. (In Russ.).Чертков А. Н. Территориальное устройство РФ. Правовые основы / А. Н. Чертков. – М. : ИЗиСП, 2009. – 344 с.Chertkov A.N. Territorial structure of the Russian Federation. Legal foundations. Moscow, Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation Publ., 2009. 344 p. (In Russ.).Дмитриев Ю. А. Классификация форм государственного устройства: методологический аспект / Ю. А. Дмитриев // Государство и право. – 2011. – № 6. – С. 13–21.Dmitriev Yu.A. Classification of forms of government: methodological aspect. Gosudarstvo i pravo = State and Law, 2011, no. 6, pp. 13–21. (In Russ.).Грачев Н. И. Государственное устройство и суверенитет в современном мире: вопросы теории и практики : дис. … д-ра юрид. наук / Н. И. Грачев. – Волгоград, 2009. – 540 с.Grachev N.I. State structure and sovereignty in the modern world: issues of theory and practice, Doct. Diss. Volgograd, 2009. 540 p. (In Russ.).Жилин А. А. Теория союзного государства / А. А. Жилин. – Киев : Тип. И.И. Чоколова, 1912. – 359 с.Zhilin A.A. Theory of the Union state. Kyiv, I.I. Chokolov Publ., 1912. 359 p. (In Russ.).Касаткина Н. А. Формы государственного устройства современности: теоретико-правовое исследование : дис. … канд. юрид. наук / Н. А. Касаткина. – Белгород, 2015. – 199 с.Kasatkina N.A. Forms of the state structure of modernity: theoretical and legal research, Cand. Diss. Belgorod, 2015. 199 p. (In Russ.).Снетков В. Н. Факторы, влияющие на становление форм государственного устройства / В. Н. Снетков, Н. А. Фомина // Terra Linguistica. – 2011. – Вып. 4. – С. 61–65.Snetkov V.N., Fomina N.A. Factors influencing the formation of forms of government. Terra Linguistica, 2011, iss. 4, pp. 61–65. (In Russ.).Васильева Н. В. Конституционный статус федеральных территорий в России: теоретические основы законодательного регулирования / Н. В. Васильева, С. В. Праскова, Ю. В. Пятковская // Правоприменение. – 2021. – Т. 5, № 1. – С. 124–140. – DOI: 10.52468/2542-1514.2021.5(1).124-140.Vasilyeva N.V., Praskova S.V. Pyatkovskaya Yu.V. The constitutional status of federal territories in Russia: theoretical foundations of legislative regulation. Pravoprimenenie = Law Enforcement Review, 2021, vol. 5, no. 1, pp. 124–140. DOI: 10.52468/2542-1514.2021.5(1).124-140.Горбунова О. Н. Избр. / О. Н. Горбунова. – М. : РГУП, 2017. – 543 с.Gorbunova O.N. Selected. Moscow, Russian State University of Justice Publ., 2017. 543 p. (In Russ.).Шохин С. О. «Институты вместо правил»: механизм проведения единой финансовой политики в Европейском Союзе / С. О. Шохин // Государство и право. – 2023. – № 1. – С. 92–99.Shokhin S.O. "Institutions instead of rules" the mechanism for conducting a unified financial policy in the European Union. Gosudarstvo i pravo = State and Law, 2023, no. 1, pp. 92–99. (In Russ.).Задорин М. Ю. Базовые элементы права на самоопределение коренных народов и их отражение в международных кейсах / М. Ю. Задорин, Е. Ф. Гладун // Правоприменение. – 2022. – Т. 6, № 4. – С. 121–138. – DOI: 10.52468/2542-1514.2022.6(4).121-138.Zadorin M.Yu., Gladun E.F. Basic elements of the right to self-determination of indigenous peoples and their reflection in international cases. Pravoprimenenie = Law Enforcement Review, 2022, vol. 6, no. 4, pp. 121–138. DOI: 10.52468/2542-1514.2022.6(4).121-138.Платонов В. М. Об опережающей роли законотворчества субъектов РФ / В. М. Платонов // Современное право. – 2009. – № 9. – С. 34–36.Platonov V.M. On the leading role of lawmaking in the subjects of the Russian Federation. Sovremennoe pravo = Modern Law, 2009, no. 9, pp. 34–36. (In Russ.).Бочкарева Е. А. Финансовая помощь субъектам РФ и муниципальным образованиям: вопросы теории и правового регулирования / Е. А. Бочкарева. – Краснодар : Перспективы образования, 2007. – 176 с.Bochkareva E.A. Financial assistance to the subjects of the Russian Federation and municipalities: issues of theory and legal regulation. Krasnodar, Perspektivy obrazovaniya Publ., 2007. 176 p. (In Russ.).Вершило Т. А. Муниципальное образование как субъект межбюджетных отношений / Т. А. Вершило. – М. : РАП, 2010. – 184 с.Vershilo T.A. Municipal formation as subjects of inter-budgetary relations. Moscow, Russian Academy of Justice Publ., 2010. 184 p. (In Russ.).Селюков А. Д. Правовое регулирование межбюджетных отношений в РФ / А. Д. Селюков. – М. : Нац. ин-т бизнеса, 2003. – 432 с.Selyukov A.D. Legal regulation of inter-budgetary relations in Russian Federation. Moscow, National Business Institute Publ., 2003. 432 p. (In Russ.).Ткаченко Р. В. Бюджетное регулирование в Российской Федерации / Р. В. Ткаченко. – М. : НОРМА, 2022. – 400 с.Tkachenko R.V. Budget regulation in the Russian Federation. Moscow, Norma Publ., 2022. 400 p. (In Russ.).Керимов Д. А. Законодательная техника / Д. А. Керимов. – М. : ИНФРА-М, 2000. – 122 с.Kerimov D.A. Legislative technique. Moscow, INFRA-M Publ., 2000. 122 p. (In Russ.).Комягин Д. Л. К вопросу о понятии военного бюджета / Д.Л. Комягин // Финансовое право. – 2008. – № 2. – С. 12–16.Komyagin D.L. On the question of the concept of the military budget. Finansovoe pravo = Financial law, 2008, no. 2, pp. 12–16. (In Russ.).Ветренко И. А. Политические конфликты и современные методы их разрешения в правовом поле: потенциал и ограничения / И. А. Ветренко, А. А. Ковалев // Правоприменение. – 2022. – Т. 6, № 3. – С. 33–48. – DOI: 10.52468/2542-1514.2022.6(3).33-48.Vetrenok I.A., Kovalev A.A. Political conflicts and modern methods of their resolution in the legal field: potential and limitations. Pravoprimenenie = Law Enforcement Review, 2022, vol. 6, no. 3, pp. 33–48. DOI: 10.52468/2542-1514.2022.6 (3).33-48.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.