pravoПравоприменениеLaw Enforcement Review2542-15142658-4050Dostoevsky Omsk State University10.24147/2542-1514.2017.1(3).62-70pravo-96Research ArticleПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ПРАВА ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИTHE LAW ENFORCEMENT BY PUBLIC AUTHORITIESЮридическая природа позитивной конституционной ответственностиLegal nature of the positive constitutional responsibilityБоброваН. А.BobrovaN.

Доктор юридических наук, Заслуженный юрист РФ, профессоркафедры государственного и административного права

SPIN-код: 4558-9297, AuthorID: 249980

Doctor of Law, Honored Lawyer of the Russian Federation, Professor, Departmentof State and Administrative Law

SPIN-code: 4558-9297, AuthorID: 249980

bobrovana@mail.ruСидоровВ. Н.SidorovV.

Ассистент кафедры государственного и административного права

Assistant, Department of State and Administrative Law

sidorovvn9@rambler.ruСамарский национальный исследовательский университет им. академика С.П. КоролеваРоссияSamara National Research UniversityRussian FederationСамарский национальный исследовательский университет им. академика С.П. КоролеваРоссияSamara National Research UniversityRussian Federation201702102017136270Copyright © Боброва Н.А., Сидоров В.Н., 20172017Боброва Н.А., Сидоров В.Н.Bobrova N., Sidorov V.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://enforcement.omsu.ru/jour/article/view/96

Статья посвящена теоретическому обоснованию юридической природы института позитивной конституционной ответственности, ее роли в закреплении и поддержании режима конституционной законности. Прослеживается эволюция взглядов на институт позитивной конституционной ответственности с первых работ о ней (С.А. Авакьян, Ю.П. Ерёменко, Ф.М. Рудинский, Н.А. Боброва) до настоящего времени. Сомнения в юридической природе позитивной конституционной ответственности вплоть до ее полного отрицания тождественны сомнениям в юридической природе многих конституционных норм, отрицанию их прямого действия. Эти споры будут продолжаться вечно. Сделан вывод о необходимости законодательного закрепления механизмов применения конституционной ответственности в России.

The subject of the paper is theoretical justification of legal nature of positive constitutionalresponsibility legal institute. The evolution of views on the institution of positive constitutionalresponsibility from the first works on it (S.A. Avak`yan, Yu.P. Eremenko, F.M. Rudinsky, N.A. Bobrova) to the present time is analyzed.The purpose is to clarify its role in establishment and maintaining the regime of constitutionallegality.The results, scope of application. Doubts about the legal nature of positive constitutionalresponsibility up to its complete denial are identical with doubts about the legal nature ofmany constitutional norms, the denial of their direct action. These disputes will last forever.Direct service of constitutional and legal responsibility to the quality of governance is a featureof this type of legal responsibility along with its pronounced political character, as wellas the specific guilt of the subject of constitutional tort (liability not only for their acts butfor the acts of their subordinates).The emphasis on positive moral aspect to the detriment of "sanction" (retrospective) aspectof the constitutional responsibility does not meet the challenges of the new time.Proponents of affirmative responsibility had good purpose to build its high creative andeducational role from the positive side of the legal liability. However, this good purpose inpractice has not led to optimistic results.The authors come to the conclusion the legal regulation of mechanisms of responsibilityenforcement in Russia is necessary.

Конституционная ответственностьконституционно-правовая ответственностьконституционное правоотношениепозитивная конституционная ответственностьюридическая природадоктрина конституционализмаConstitutional responsibilityconstitutional-legal responsibilityconstitutional-legal relationpositive constitutional responsibilitylegal naturedoctrine of constitutionalismReferencesСамощенко И.С. Ответственность по советскому законодательству / И.С. Самощенко, М.Х. Фарукшин. – М., 1971. – 244 c.Samoshchenko I.S., Farukshin М.Kh. Responsibility of the Soviet legislation. Moscow, 1971. 244 p. (in Russ.).Авакьян С.А. Санкции в советском государственном праве / С.А. Авакьян // Советское государство и право. – 1973. – № 11. – С. 29–36.Аvak`yan S.А. Sanctions in the Soviet state law. Sovetskoe gosudarstvo i pravo = Soviet State and Law, 1973, no. 11, pp. 29–36. (in Russ.).Авакьян С.А. Государственно-правовая ответственность / С.А. Авакьян // Советское государство и право. – 1975. – № 10. – С. 16–24.Аvak`yan S.А. State-law responsibility. Sovetskoe gosudarstvo i pravo = Soviet State and Law, 1975, no. 10, pp. 16–24. (in Russ.).Ерёменко Ю.П. Проблемы ответственности в советском государственном праве / Ю.П. Ерёменко, Ф.М. Рудинский // Труды ВСШ МВД СССР. – Вып. 9. – Волгоград, 1974. – С. 29–34.Еryomenkо Yu.P., Rudinskiy F.М. Problems of responsibility in the Soviet state law, in: Trudy VSSH MWD SSSR. Volgograd, 1974. Iss. 9, pp. 29–34. (in Russ.).Боброва Н.А. Санкции в советском государственном праве. Актуальные проблемы советского строительства / Н.А. Боброва. – Куйбышев: Изд-во КГУ, 1975. – С. 7–12.Bobrova N.А. Sanctions in the Soviet state law. Actual problems of Soviet construction. Kyibystev, КGU Publ., 1975, pp. 7–12. (in Russ.).Боброва Н.А. Ответственность по советскому государственному праву. Актуальные проблемы советского государственного права / Н.А. Боброва. – Куйбышев: Изд-во КГУ, 1977. – С. 22–27.Bobrova N.А. Responsibility of the Soviet state law. Actual problems of Soviet state law. Kuibystev, КGU Publ., 1977, pp. 22–27. (in Russ.).Боброва Н.А. Гарантии реализации государственно-правовых норм / Н.А. Боброва. – Воронеж: Воронеж. гос. ун-т, 1984. – 144 с.Bobrova N.А. Guarantees realization stat-law norm. Voronezh, Voronezh State University Publ., 1984. 144 p. (in Russ.).Зражевская Т.Д. Ответственность по советскому государственному праву / Т.Д. Зражевская. – Воронеж: Воронеж. гос. ун-т, 1980. – 116 с.Zrazhevskaya Т.D. Responsibility of the Soviet state law. Voronezh, Voronezh State University Publ., 1980. 116 p. (in Russ.).Боброва Н.А. Ответственность в системе гарантий конституционных норм (государственно-правовые аспекты) / Н.А. Боброва, Т.Д. Зражевская. – Воронеж: Воронеж. гос. ун-т, 1985. – 154 с.Bobrova.А., Zrazhevskaya Т.D. Responsibility in the system гарантий of constitution norms (political and law aspect). Voronezh, Voronezh State University Publ., 1985. 154 p. (in Russ.).Колюшин Е.И. Конституционное (государственное) право России / Е.И. Колюшин. – М.: МГУ, 1999. – 381 с.Коlyushin Е.I. Constitutional (state) law of Russia. Мoscow, МGU Publ., 1999. 381 p. (in Russ.).Авакьян С.А. Конституционное право России: учебный курс: в 2 т. / С.А. Авакьян. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма-Инфра, 2014. – Т. 1. – 864 с.Аvak`yan S.А. Constitutional law of Russia, Academic course, in 2 volumes. 5th ed., revised and enlarged. Moscow, Norma-Infra Publ., 2014. Vol. 1. 864 p. (in Russ.).Серков П.П. Конституционная ответственность в Российской Федерации: современная теория и практика / П.П. Серков. – М.: Норма, 2014. – 464 с.Sercov P.P. Constitutional responsibility in the Russian Federation: contemporary theory and practice. Moscow, Norma Publ., 2014. 464 p. (in Russ.).Колюшин Е.И. Конституционная ответственность: фантом или реальность? Размышления по мотивам монографии: Серков П.П. Конституционная ответственность в Российской Федерации: современная теория и практика. М.: Норма, 2014. 464 с. / Е.И. Колюшин // Конституционное и муниципальное право. – 2015. – № 1.Коlyushin Е.I. Constitutional responsibility: phantom or reality. Thoughts on monograph: Serkov P.P. Constitutional responsibility in the Russian Federation: contemporary theory and practice. Moscow, NORMA Publ., 2014,– С. 75–80.p. Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo = Constitutional and Municipal Law, 2015, no. 1, pp. 75–80. (in Russ.).Лазарев Б.М. Юридическая ответственность должностных лиц в управлении: научно-аналитический обзор / Б.М. Лазарев, В.Ф. Ломакина. – М., 1988. – 136 c.Lazarev B.М., Lomakinа V.F. Law responsibility office holders in the management: academi-analitic review. Moscow, 1988. 136 p. (in Russ.).Buchanan J.M. Constitutional Political Economy / J.M. Buchanan // The Encyclopedia оf Рuвlic Choiсе. Dordreсht. – 2004. – Vol. 1. – P. 60.Buchanan J. M. Constitutional Political Economy, in: The Encyclopedia оf Рublic Choiсе. Dordreсht, 2004. Vol. 1, p. 60.Боброва Н.А. Конституционный строй и конституционализм в России / Н.А. Боброва. – М., 2003. – 266 с.Bobrova N.А. Constitutional system and constitutionalism in Russia. Moscow, 2003. 266 p. (in Russ.).Белкин А.А. Конституционная ответственность / А.А. Белкин, А.С. Бурмистров // Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран: сб. / под ред. проф. С.А. Авакьяна. – М.: МГУ, 2001. – С. 99–103.Belkin А.А., Burmistrov А.S. Constitutional responsibility, in: Аvak`yan S.А. (ed.). Constitutional-law responsibility: problems of Russia, experience of foreign countries. Moscow, МGU Publ., 2001, pp. 99–103. (in Russ.).Марченко М.Н. Методологические проблемы юридической ответственности / М.Н. Марченко, О.Э. Лейст, В.Д. Попков [и др.]; под ред. М.В. Марченко // Проблемы теории государства и права. – М.: Проспект, 1999. – 504 с.Marchenko M.N. (ed.). Problems of theory of state and law. Moscow, Prospect Publ., 1999. 504 p. (in Russ.).Страшун Б.А. К понятию конституционной ответственности / Б.А. Страшун // Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран: сб. / под ред. проф. С.А. Авакьяна. – М.: МГУ, 2001. – С. 70–77.Strashun B.А. On the concept of constitutional law, in: Constitutional-law responsibility: problems of Russia, experience of foreign countries. Moscow, МGU Publ., 2001, pp. 70–77. (in Russ.).Шабуров А.С. Политические и правовые аспекты социальной ответственности личности: автореф. дисс. … д-ра юр. наук / А.С. Шабуров. – Екатеринбург, 1992. – 48 с.Shaburov А.S. Political and law aspects of social responsibility of a person, Doct. Diss. Thesis. Ekatherinburg, 1992. 48 p. (in Russ.).Конституционное право: энциклопедический словарь / отв. ред. и руководитель авт. коллектива С.А. Авакьян. – М.: Норма, 2001. – 688 с.Аvak`yan S.А. (ed.). Constitutional Law, Encyclopedic Dictionary. Moscow, Norma Publ., 2001. 688 p. (in Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.