pravoПравоприменениеLaw Enforcement Review2542-15142658-4050Dostoevsky Omsk State University10.52468/2542-1514.2024.8(4).15-23pravo-998Research ArticleПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ПРАВА ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИTHE LAW ENFORCEMENT BY PUBLIC AUTHORITIESКонституционно-правовой статус глав и правительств Донецкой и Луганской народных республик: трансформация после принятия республик в состав Российской ФедерацииThe constitutional and legal status of the heads and governments of the Donetsk and Luhansk people's republics: transformation after the republics were admitted to the Russian FederationАничкинЕ. С.AnichkinE. S.

Аничкин Евгений Сергеевич – доктор юридических наук, доцент, почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, заведующий кафедрой конституционного и международного права

656049, г. Барнаул, пр. Ленина, 61

Evgeny S. Anichkin – Doctor of Law, Associate Professor, Honorary Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation; Head, Department of Constitutional and International Law

61, Lenina pr., Barnaul, 656049

rrd231@rambler.ruМаньковскийИ. Ю.MankovskiyI. Yu.

Маньковский Иван Юрьевич – кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры конституционного и международного права

656049, г. Барнаул, пр. Ленина, 61

Ivan Yu. Mankovskiy – PhD in Law, Associate Professor; Associate Professor, Department of Constitutional and International Law

61, Lenina pr., Barnaul, 656049

man263@yandex.ruАлтайский государственный университетРоссияAltai State UniversityRussian Federation202409012025841523Copyright © Аничкин Е.С., Маньковский И.Ю., 20242024Аничкин Е.С., Маньковский И.Ю.Anichkin E.S., Mankovskiy I.Y.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://enforcement.omsu.ru/jour/article/view/998

Исследовано развитие конституционно-правового статуса глав, правительств как исполнительных органов Донецкой и Луганской народных республик после принятия последних в состав Российской Федерации. Раскрыты основные аспекты формирования, структурирования и полномочий глав, правительств как исполнительных органов новых регионов России. Проведен сравнительный анализ конституционно-правового статуса глав и правительств Донецкой и Луганской народных республик после принятия последних в состав Российской Федерации.

The subject of this article is the scientific awareness of the transformation of the constitutional and legal status of heads and governments as executive authorities of the Donetsk (DPR) and Lugansk People's Republics (LPR) after their admission to the Russian Federation. The purpose of the study is to identify and characterize the peculiarities of the transformation of the constitutional and legal status of the heads and governments of the new regions of Russia.The methodological basis of the article is a set of general and special methods of cognition. Among the general scientific methods: dialectical, analysis, synthesis. They formed the basis for the study of the development of the constitutional and legal status of the heads and governments of the DPR and LPR after joining Russia as new subjects. The special research methods were comparative legal, formal legal and systemic structural. When conducting a comparative analysis of the constitutional and legal status of the heads and governments of the DPR and the LPR, a comparative legal method was used. The study of normative legal sources was based on the formal legal method. Intrastructural changes in the formation and structure of heads and governments were considered in accordance with the system-structural method.The regulatory and legal basis of the study was made up of federal and regional (primarily, the DPR and the LPR) normative legal acts reflecting the peculiarities of the transformation of the constitutional and legal status of the heads and governments of the DPR and the LPR in the process of becoming part of Russia.The results of the study were manifested in the identification of the peculiarities of the transformation of the constitutional and legal status of the heads and governments of the DPR and LPR; the formation of the heads of new subjects of the Russian Federation according to the second model of the organization of the highest executive bodies of state power in the subject of the Russian Federation; the identification of general and specialized powers of the heads of the DPR and LPR; the allocation of two groups of decrees of the heads of the DPR and LPR; the transformation of the composition of governments DPR and LPR; identification of the general and special powers of the governments of the DPR and LPR.Conclusions. That the actual legal regulation of the organization and activities of the heads and governments of the DPR and LPR is carried out in accordance with the constitutional and legal norms of the Russian Federation, taking into account the historical features of the new subjects of the Russian Federation.

КонституцияправительствоЛуганская Народная РеспубликаДонецкая Народная Республикасубъект федерацииConstitutiongovernmentLuhansk People's RepublicDonetsk People's Republicconstituent entityСтатья подготовлена в рамках гранта РНФ № 23-28-00138 «Системы права признанных республик Донбасса: проблемы переходного состояния и пути достижения самодостаточности».The article was prepared within the framework of the Russian Science Foundation grant No. 23-28-00138 “The legal systems of the recognized republics of Donbass: problems of the transitional state and ways to achieve self-sufficiency”.ReferencesАнастасов А. И. Перспективы интеграции непризнанных республик (на примере ДНР) / А. И. Анатасов // Донецкие чтения 2016. Образование, наука и вызовы современности. – Донецк, 2016. – С. 228–230.Аnastasov A.I. Prospects for the integration of unrecognized republics (using the example of the DPR), in: Donetskie chteniya 2016. Obrazovanie, nauka i vyzovy sovremennosti, Donetsk, 2016, pp. 228–230. (In Russ.).Толстых В. Л. Проблемы формирования и функционирования правовых систем непризнанных государств / В. Л. Толстых, М. А. Грирорян, Т. С. Коваленко, О. А. Халабуденко // Российский юридический журнал. – 2018. – № 3. – С. 36–37.Tolstih V.L., Grigorijn M.A., Kovalenko T.S., Holabudenko O.A. Problems of formation and functioning of legal systems of unrecognized states. Rossiiskii yuridicheskii zhurnal = Russian Law Journal, 2018, no. 3, pp. 36–37. (In Russ.).Ашурков О. А. О перспективных направлениях совершенствования законодательной базы Донецкой народной республики / О. А. Ашурков, Н. А. Орлова // Вестник Института экономических исследований. – 2016. – № 3. – С. 99–100.Ashurkov O.A., Orlova N.A. On promising areas for improving the legislative framework of the Donetsk People's Republic. Vestnik Instituta ekonomicheskikh issledovanii = Vestnik of Institute of economic research, 2016, no. 3, pp. 99–100. (In Russ.).Сорокин В. В. Теория государства и права переходного периода : учеб. для студентов юрид. фак. / В. В. Сорокин. – Барнаул, 2007. – 511 с.Sorokin V.V. Theory of the State and law of the transition period, Textbook for law students. Barnaul, 2007. 511 p. (In Russ.).Пиворович Е. И. Конституционно-правовой статус Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей в переходный период / Е. И. Пиворович // Традиции и новации в системе современного российского права : материалы XXII Междунар. науч.-практ. конф. – М., 2023. – С. 148–150.Pivorovich E.I. Constitutional and legal status of the Donetsk People's Republic, Luhansk People's Republic, Zaporizhia and Kherson regions during the transition period, in: Traditsii i novatsii v sisteme sovremennogo rossiiskogo prava, Proceedings of the XXII International scientific and practical conference, Moscow, 2023, pp. 148–150. (In Russ.).Кононов П. И. Актуальные проблемы административного права : учеб. / П. И. Кононов. – М., 2023. – 312 с.Kononov P.I. Actual problems of administrative law, Textbook. Moscow, 2023. 312 p. (In Russ.).Лебедев В. А. Публичная власть в субъектах РФ: понятие, принципы, система / В. А. Лебедев // Конституционное и муниципальное право. – 2022. – № 6. – С. 31–36.Lebedev V.A. Public power in the subjects of the Russian Federation: concept, principles, system. Konstitutsionnoe i munitsipal’noe pravo = Constitutional and Municipal Law, 2022, no. 6, pp. 31–36. (In Russ.).Миронов Д. Н. «Дорожная карта» внесения изменений и дополнений в конституции (уставы) субъектов Российской Федерации / Д. Н. Миронов // Конституционное и муниципальное право. – 2021. – № 11. – С. 61–64.Mironov D.N. The roadmap for making amendments and additions to the Constitutions (charters) of the subjects of the Russian Federation. Konstitutsionnoe i munitsipal’noe pravo = Constitutional and Municipal Law, 2021, no. 6, pp. 61–64. (In Russ.).Грудинин Н. С. Основы конституционного права Российской Федерации и народных республик Донбаса : учеб. пособие / Н. С. Грудинин. – М., 2023. – 90 с.Grudinin N.S. Fundamentals of the Constitutional law of the Russian Federation and the People's Republics of Donbass, Textbook. Moscow, 2023. 90 p. (In Russ.).Панчук Г. Н. Система государственной власти в Донецкой Народной Республике / Г. Н. Панчук // Вестник Донбасской юридической академии. Юридические науки. – 2021. – № 19. – С. 80–90.Panchuk G.N. The system of state power in the Donetsk People's Republic. Vestnik Donbasskoi yuridicheskoi akademii. Yuridicheskie nauki = Herald of Donbass Law Academy. Juridical science, 2012, no. 19, pp. 80–90. (In Russ.).Мягкова С. В. Формирование органов публичной власти на новоприсоединенных территориях Российской Федерации / С. В. Мягкова, А. Н. Коньшин // Международный журнал гражданского и торгового права. – 2023. – № 1. – С. 47–50.Myagkova S.V., Konshin A.N. Formation of public authorities in newly incorporated territories of the Russian Federation. Mezhdunarodnyi zhurnal grazhdanskogo i torgovogo prava = International of civil and trade law, 2023, no. 1, pp. 47–50. (In Russ).Морозов С. Э. Институт заместителя высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в системе государственного управления: к постановке проблемы / С. Э. Морозов // Конституционное и муниципальное право. – 2023. – № 4. – С. 33–36.Morozov S.E. The Institute of the Deputy highest official of the subject of the Russian Federation in the system of public administration: towards the formulation of the problem. Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo = Constitutional and Municipal Law, 2023, no. 4, pp. 33–36. (In Russ.).Никифоров М. В. Субъекты административного нормотворчества : моногр. / М. В. Никифоров. – Н. Новгород, 2012. – 115 с.Nikiforov M.V. Subjects of administrative rulemaking, Monograph. Nizhny Novgorod, 2012. 115 p. (In Russ.).Аничкин Е. С. Становление и развитие высших органов государственной власти Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики от самопровозглашения до принятия в Российскую Федерацию / Е. С. Аничкин, И. Ю. Маньковский, Ю. И. Колпакова // Правоприменение. – 2023. – Т. 7, № 3. – С. 45– 54. – DOI: 10.52468/2542-1514.2023.7(3).45-54.Anichkin E.S., Mankovskiy I.Yu., Kolpakova Yu.I. Formation and development of the highest state authorities of the Donetsk People's Republic and the Luhansk People's Republic from self-declaration to admission to the Russian Federation. Pravoprimenenie = Law Enforcement Review, 2023, vol. 7, no. 3, pp. 45–54. DOI: 10.52468/2542-1514.2023.7(3).45-54.Введенская В. В. Совет Министров Донецкой Народной Республики как орган государственной исполнительной власти / В. В. Введенская // Вопросы российского и международного права. – 2017. – Т. 7, № 9А. – С. 5–24.Vvedenskaya V.V. The Council of Ministers of the Donetsk People's Republic as a body of state executive power. Voprosy rossiiskogo i mezhdunarodnogo prava = Matters of Russian and international law, 2017, vol. 7, no. 9A, pp. 5–24. (In Russ.).Зайцева А. М. Концептуальная модель совершенствования правового обеспечения государственного управления в Донецкой Народной Республике / А. М. Зайцева, В. С. Белобородько // Экономика, право, общество сегодня: оценки, проблемы, пути решения : сб. ст. Междунар. науч.-практ. конф. – Петрозаводск, 2022. – С. 47–53.Zaiceva A.M., Beloborodko V.S. A conceptual model for improving the legal support of public administration in the Donetsk People's Republic, in: Ekonomika, pravo, obshchestvo segodnya: otsenki, problemy, puti resheniya, collection of articles of International scientific and practical conference, Petrоzavodsk, 2022, pp. 47–53. (In Russ.).Медведев Д. К. Система органов исполнительной власти в Донецкой Народной Республики: понятие, принципы, структура, проблемы организации и совершенствования / Д. К. Медведев // Право Донецкой Народной Республики. – 2019. – № 1 (13). – С. 105–110.Medvedev D.K. The system of executive authorities in the Donetsk People's Republic: concept, principles, structure, problems of organization and improvement. Pravo Donetskoi Narodnoi Respubliki = Law of the Donetsk People's Republic, 2019, no. 1 (13), pp. 105–110. (In Russ.).Артамонов А. Н. Формирование новых территориальных органов Минюста России как повод совершенствования российского законодательства / А. Н. Артамонов, М. А. Артамонова // Донецкие чтения 2023. Образование, наука, инновации, культура и вызовы современности. – Донецк, 2023. – С. 65–68.Artamonov A.N. Formation of new territorial bodies of the Ministry of Justice of the Russian Federation as a reason for improving Russian legislation, in: Donetskie chteniya 2023. Obrazovanie, nauka, innovatsii, kul’tura i vyzovy sovremennosti, Donetsk, 2023, pp. 65–68. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.