Организация законотворческой деятельности в советском государстве

Отмечена актуальность историко-правового опыта организации законотворческой деятельности в советском государстве. На основе историографического анализа определен накопленный научный задел. Выделены этапы организации законотворческой деятельности. На первом этапе (с конца 1917 до принятия Конституции СССР 1936 г.) организация законотворчества была подчинена решению стратегической задачи – созданию  советского  законодательства.  На  втором  этапе  (с  1936  до  середины  1950-х гг.) законотворческая деятельность, как составная часть законодательного механизма, стала средством централизации государственной власти и укрепления социалистической законности. На третьем этапе (с середины 1950-х до конца 1980-х гг.) состоялась институционализация ранее апробированных форм законотворческой деятельности, упорядочился законодательный процесс. Проведен предметный анализ содержания каждого этапа.

1. Стучка П. И. Революционная роль права и государства: общее учение о праве / П. И. Стучка. – М. : Издво Коммунист. акад., 1924. – 140 с.

2. Рейснер М. А. Право. Наше право. Чужое право. Общее право / М. А. Рейснер. – М. ; Л. : Гос. изд-во, 1925. – 276 с.

3. Архипов К. А. Закон в советском государстве / К. А. Архипов. – М. ; Л. : Гос. изд-во, 1926. – 156 с.

4. Проблемы совершенствования советского законодательства / под ред. И. С. Самощенко. – М. : Юридическая литература, 1977. – 272 с.

5. Керимов Д. А. Законодательная деятельность Советского государства. Основные принципы и организационные формы / Д. А. Керимов. – М. : Госюриздат, 1955. – 133 с.

6. Пиголкин А. С. Подготовка проектов нормативных актов / А. С. Пиголкин. – М. : Юридическая литература, 1968. – 167 с.

7. Правотворчество в СССР / под ред. А. В. Мицкевича. – М. : Юридическая литература, 1974. – 319 с.

8. Николаева М. Н. Планирование законопроектной деятельности / М. Н. Николаева, А. С. Пиголкин // Советское государство и право. – 1972. – № 11. – C. 43–49.

9. Российское законотворчество 1920-х годов / под ред. С. А. Боголюбова. – М. : Юрлитинформ, 2019. – 456 с.

10. Максимова О. Д. Законотворчество в Советской России в 1917–1922 годах / О. Д. Максимова. – М. : Зерцало-М, 2011. – 404 с.

11. Максимова О. Д. Законотворчество в СССР в 1922–1936 годах / О. Д. Максимова. – М. : Зерцало-М, 2014. – 400 с.

12. Федоров К. Г. Союзные органы власти (1922–1962) / К. Г. Федоров. – М. : Госюриздат, 1963. – 190 с.

13. Николаева М. Н. Нормативные акты министерств и ведомств СССР / М. Н. Николаева. – М. : Юридическая литература, 1975. – 143 с.

14. Пашенцев Д. А. Вековая история развития научной школы правотворчества Института / Д. А. Пашенцев, М. В. Залоило, Н. В. Путило // Журнал российского права. – 2023. – Т. 27, № 11. – С. 127–139. – DOI: 10.61205/jrp.2023.133.

15. Максимова О. Д. Деятельность Комиссии законодательных предположений при СНК СССР в 1923– 1926 годах / О. Д. Максимова // Мир юридической науки. – 2018. – № 6. – С. 5–12.

16. Власенко Н. И. Развитие правотворческой научной школы / Н. И. Власенко, М. В. Залоило // Журнал российского права. – 2015. – № 9. – С. 24–35. – DOI: 10.12737/13028.

17. Чучаев А. И. Первый советский Уголовный кодекс: концептуальные основы и общая характеристика (К 100-летию со дня принятия) / А. И. Чучаев // Государство и право. – 2022. – № 6. – С. 152–167. – DOI: 10.31857/S102694520020481-0.

18. Иванов А. Б. Первая кодификация российского трудового права (к 100-летию принятия Кодекса законов о труде РСФСР 1918 г.) / А. Б. Иванов // Вестник Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова. Серия гуманитарные науки. – 2018. – № 3. – С. 53–57.

19. Новицкая Т. Е. Гражданский кодекс РСФСР 1922 года / Т. Е. Новицкая. – М. : Зерцало-М, 2002. – 224 с.

20. Шилохвост О. Ю. Александр Гойхбарг: «Пришлось мне лично… взять на себя работу и представить… проект» / О. Ю. Шилохвост // Вестник гражданского права. – 2017. – Т. 17, № 5. – C. 268–302.

21. Максимова О. Д. Разработка и всенародное обсуждение проекта Конституции СССР 1936 г. / О. Д. Максимова // Пробелы в российском законодательстве. – 2014. – № 3. – С. 46–51.

22. От имперской к советской и постсоветской государственности: декларируемый разрыв или реальная преемственность / отв. ред. А. Н. Медушевский, И. К. Богомолов. – М. : ИНИОН РАН, 2024. – 380 с.

23. Малышева Е. П. Формирование и функционирование партийно-советской политической системы / Е. В. Малышева // Представительная власть в России: история и современность / под ред. Л. К. Слиски. – М. : РОССПЭН, 2004. – С. 374–447.

24. Жилкин А. Д. К вопросу о выработке проекта новой Конституции СССР в 1946 г. / А. Д. Жилкин // Вестник архивиста. – 2002. – № 3. – С. 137–150.

25. Шилохвост О. Ю. Наум Бернштейн: «Я непрерывно в течение 45 лет выполнял ответственную творческую работу по разработке и совершенствованию советского законодательства» / О.Ю. Шилохвост // Вестник гражданского права. – 2019. – № 6. – С. 208–249.

26. Развитие кодификации советского законодательства / отв. ред. С. Н. Братусь. – М. : Юридическая литература, 1968. – 247 с.

27. Ящук Т. Ф. Систематизация российского законодательства в советский период / Т. Ф. Ящук. – Омск : Изд-во Ом. гос. ун-та, 2021. – 414 с.