Планирование публичных закупок как иммунитет бюджетного процесса

Исследуется планирование закупок как основа стратегической взаимосвязи с бюджетным процессом, симбиоз которых способен минимизировать негативные проявления финансово-экономического характера, в том числе последствия таких кризисных ситуаций, как пандемия. Делаются выводы, что бюджетный процесс в России сохранил значительные бюрократические издержки, не позволяющие обеспечить оперативное доведение средств бюджета каждому заказчику; поскольку планирование публичных закупок как составная часть расходов бюджета по факту не взаимосвязана с его доходами, то такое планирование необходимо осуществлять исходя из потребностей заказчика в товарах, работах, услугах на более длительный период (5–10 лет).

1. Mou H. Budgeting for efficiency? A case study of the public K-12 education systems of Canada / H. Mou, M.M. Atkinson, J. Marshall // Applied Economics. – 2019. – No. 51(34). – P. 3740-3757. – DOI: 10.1080/ 00036846.2019.1584380.

2. Sanger C. The new Budget process and its implications for tax policy making / C. Sanger // British Tax Re-view. – 2018. – No. 2. – P. 168–175.

3. Abdellatif L.M. Transparency of law making and fiscal democracy in the Middle East / L.M. Abdellatif, M. Zaky, M. Ramadan, J. Mazahreh, I. Elghandour // Public Sector Economics. – 2019. – No. 43(1). – P. 49–77. – DOI: 10.3326/pse.43.1.5.

4. Talebi A. Governance of projects in public procurement of innovation a multi-level perspective / A. Talebi, D. Rezania // Journal of public procurement. – 2020. – 20 (2). – P. 187-206. – DOI: 10.1108/JOPP-01-2019-0005.

5. Pastory P. Inter-governmental relations and procurement non-compliance in African local government systems Insights from Tanzania / P. Pastory // Journal of public procurement. – 2019. – № 19 (4). – P. 277-294. – DOI: 10.1108/JOPP-01-2019-0001.

6. Ambe I.M. A Public Procurement Blueprint for Socio-economic Development / I.M. Ambe // Lex localis journal of local self-government. – 2019. – № 17 (4). – P. 897-916. – DOI: 10.4335/17.4.897-916(2019).

7. Carvallo J.P. Exploring the relationship between planning and procurement in western US electric utilities / J.P. Carvallo, A.H. Sanstad, P.H. Larsen // Energy. – 2019. – № 183. – P. 4-15. – DOI: 10.1016/j.energy.2019.06.122.

8. Barboza L. Towards legal compliance in IT procurement planning in Brazil's Federal Public Administration / L. Barboza L., G. Cysneiros, R. De Souza // IEEE 24th international requirements engineering conference workshops (REW). – 2016. – Vol. 1. – P. 229-238. – DOI: 10.1109/REW.2016.046.

9. Касянчик П.И. Прокьюремент и государственные закупки / П.И. Касянчик // Вестник ИрГТУ. – 2011. –№4 (51). – С.153-157.

10. Каранатова Л.Г. Принципы и методы формирования системы управления государственными заказами / Л.Г. Каранатова // Управленческое консультирование. – 2010. – №2. – С.140-158.

11. Щербакова К.С. Особенности планирования государственных закупок / К.С. Щербакова // Молодой ученый. – 2014. – №16 (75). – С.294-296

12. Turner M. Vaccine procurement during an influenza pandemic and the role of Advance Purchase Agreements: Lessons from 2009-H1N1 / M. Turner // Global Public Health. – 2016. – № 11(3). – P. 322-335. – DOI: 10.1080/17441692.2015.1043743.

13. Vlček V. Ensuring supplies of medicines during pandemics in terms of public procurement / V. Vlček // Central European Journal of Public Health. – 2018. – № 26(1). – P. 71-74. – DOI: 10.21101/cejph.a5150.

14. Buor J.K. Appraising the interactions between public-sector procurement policy and disaster preparedness / J.K. Buor // International journal of disaster risk reduction. – 2019. – Vol. 36. – P. 101-120. – DOI: 10.1016/J.IJDRR.2019.101120.

15. Sadiq A.-A. U.S. Procurement in the Age of COVID-19: Challenges, Intergovernmental Collaboration, and Recommendations for Improvement / A.-A. Sadiq, R. Kessa // American Review of Public Administration. – 2020. –№ 50(6-7). – P. 635-641. – DOI: 10.1177/0275074020942060.

16. Holtemöller O. Economy in Shock – Financial Policy is Holding Up / O. Holtemöller, S. Kooths, C. Michelsen, T. Schmidt, T. Wollmershäuser // Wirtschaftsdienst. – 2020. – №. 100(4). – P. 254-258. – DOI: 10.1007/s10273-020-2629-z.

17. Freier R. Municipal Finances in the Corona Crisis: Effects and Reactions / R. Freier, R. Geißler // Wirtschaftsdienst. – 2020. – № 100(5). – P. 356-363. – DOI: 10.1007/s10273-020-2653-z.

18. Gebhardt H. The German Public Finances in the COVID-19 Pandemic / H. Gebhardt, L.-H. Siemers // Wirtschaftsdienst. – 2020. – № 100(7). – P. 501-506. – DOI: 10.1007/s10273-020-2695-2.

19. Tsindeliani I. Influence of the budgetary law on state management in the conditions of the development of the digital economy / I. Tsindeliani, O. Gorbunova, T. Vershilo, V. Kikavets, O. Palozyan, K. Pisenko, E. Matyanova // Informatologia. – 2019. – Vol. 52, No. 1-2. – P. 17-27. – DOI: 10.32914/i.52.1-2.3.

20. Ahmad T. Coronavirus Disease 2019 (COVID-19) Pandemic and Economic Impact / T. Ahmad, Haroon, M. Baig, J. Hui // Pakistan journal of medical sciences. – 2020. – Vol. 36, no. COVID19-S4. – P. S73-S78. – DOI: 10.12669/pjms.36.COVID19-S4.2638.

21. Williams C.C. The coronavirus pandemic and Europe's undeclared economy: impacts and a policy proposal / C.C. Williams, A. Kayaoglu // South East European Journal of Economics and Business. – 2020. – № 15(1). – P. 80–92. – DOI:10.2478/jeb-2020-0007.

22. Andrew J. Australia's COVID-19 public budgeting response: the straitjacket of neoliberalism / J. Andrew, M. Baker, J. Guthrie, A. Martin-Sardesai // Journal of Public Budgeting, Accounting and Financial Management. –2020. – Vol. 32, no. 5. – P. 759-770. – DOI: 10.1108/JPBAFM-07-2020-0096.

23. Malinovsky A.A. State Support for the Russian Economy Affected by Covid-19 Consequences (Legal Aspects) / A.A. Malinovsky, D.M. Osina, E.N. Trikoz // Engineering Economics: Decisions and Solutions from Eurasian Perspective. Lecture Notes in Networks and Systems. Vol. 139. – Springer, 2020. – P. 283-287. – DOI: 10.1007/978-3-030-53277-2_33.

24. Patrucco A.S. Research perspectives on public procurement: Content analysis of 14 years of publications in the journal of public procurement / A.S. Patrucco, D. Luzzini, S. Ronchi // Journal of Public Procurement. – 2017. – № 17(2). – P. 229-269. – DOI: 10.1108/JOPP-17-02-2017-B003.

25. Heinrich F. Measuring corruption / F. Heinrich, R. Hodess // Handbook of global research and practice in corruption. – Cheltenham: Edward Elgar Publ., 2013. – P. 18-33.

26. Kikavets V. The Implementation of Principles of the Budget Process in the Financing of Public Procurement in the Digital Economy / V. Kikavets V., Y. Tsaregradskaya // Artificial Intelligence: Anthropogenic Nature vs. Social Origin / Popkova E.G., Sergi B.S. (eds.). – Springer, 2020. – P. 28-35. – DOI: 10.1007/978-3-030-39319-9_4.

27. Кикавец В.В. О целесообразности разграничения публичных потребностей в сфере закупок товаров, работ и услуг на общие и внутриорганизационные / В.В. Кикавец // Правовая парадигма. – 2019. – Т. 18, № 4. – С. 83-89. – DOI: 10.15688/lc.jvolsu.2019.4.11.

28. Головщинский К.И. Основные направления создания и развития комплексной федеральной контрактной системы в Российской Федерации: препринт WP8 «Государственное и муниципальное управление» / К.И. Головщинский, А.Т. Шамрин. – М.: Изд-во Высшей школы экономики, 2011. – 60 с.

29. Кузнецов К.В. Прокьюремент: тендеры, конкурсы, конкурентные закупки / К.В. Кузнецов. – СПб.: Питер, 2005. – 227 с.

30. Кузнецова И.В. Общие принципы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд: учеб.-метод. пособие по программе «Управление государственными и муниципальными заказами» (базовый уровень). Модуль 1 / И.В. Кузнецова. – М.: Изд-во Ин-та управления закупками и продажами им. А. Б. Соловьева ГУ ВШЭ, 2010. – 176 с.