Цифровая трансформация конституционного права граждан на обращение

   Цифровая трансформация конституционного права на обращение началась с либерального подхода (были установлены упрощенные требования к обращениям в электронной форме) и до 2025 г. характеризовалась увеличением числа электронных каналов подачи обращений граждан. Однако с 30 марта 2025 г. тенденция сменилась. Были упорядочены электронные способы подачи обращений, а их отправка была обусловлена идентификацией и (или) аутентификацией заявителей. В статье анализируются следующие этапы трансформации конституционного права на обращение: легализация обращений в электронной форме, появление специализированных государственных порталов для подачи обращений, появление исключительно электронных форм обращений граждан, использование Единого портала государственных и муниципальных услуг для подачи обращений, а также новеллы конца 2024 г., упорядочившие способы подачи электронных обращений.

1. Алистратов Ю. Н. Право граждан на обращение в органы публичной власти и органы местного самоуправления в условиях становления демократического правового государства в России : дис. … канд. юрид. наук / Ю. Н. Алистратов. – СПб., 1997. – 152 с.

2. Grabowska S. Right to Petition – Theoretical Analysis / S. Grabowska // Przegląd Prawa Konstytucyjnego. – 2020. – No. 5 (57). – P. 339–349.

3. Ndlovu E. Public Access to, Involvement in, and the Right to Petition Parliament in Zimbabwe / E. Ndlovu, T. Mtetwa, D. Makina // Language Matters. – 2021. – Vol. 52, Iss. 3. – P. 114–131. – DOI: 10.1080/10228195.2021.2012501.

4. Węcławska-Misiurek M. The right to petition and a public hearing on draft laws in Poland selected issues / M. Węcławska-Misiurek // International Journal of Legal Studies. – 2022. – Vol. 12, Nr. 2. – P. 145–155. – DOI: 10.5604/01.3001.0016.2388.

5. Oster Ja. Code is code and law is law – the law of digitalization and the digitalization of law / Ja. Oster // International Journal of Law and Information Technology. – 2021. – Vol. 29, Iss. 2. – P. 101–117. – DOI: 10.1093/ijlit/eaab004.

6. Alekseeva N. Digitalization of law in the modern world / N. Alekseeva, A. Korepina, Y. Rymkevich, E. Malinenko, N. Shutikova // Lex Humana. – 2023. – Vol. 15, No. 3. – P. 309–324.

7. Wang C. Understanding the Evolution Law of E-Commerce Logistics Driven by Digitalization / C. Wang, W. Luo, B. O. K. Baffoe // Application of Intelligent Systems in Multimodal Information Analytics : The 4^th International Conference on Multimodal Information Analytics (ICMMIA 2022) / eds. V. Sugumaran, A. G. Sreedevi, Z. Xu. – Cham: Springer, 2022. – Vol. 1. – P. 133–139. – (Lecture Notes on Data Engineering and Communications Technologies; vol. 136). – DOI: 10.1007/978-3-031-05237-8_17.

8. Степкин С. П. Цифровая трансформация обращений граждан с использованием современных информационных технологий / С. П. Степкин // Российское право: образование, практика, наука. – 2022. – № 4. – С. 75–76. – DOI: 10.34076/2410_2709_2022_4_72.

9. Яцуценко В. В. Специфика внедрения информационных технологий в деятельность органов прокуратуры Российской Федерации по работе с обращениями граждан / В. В. Яцуценко // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). – 2022. – № 3. – С. 157–158. – DOI: 10.17803/2311-5998.2022.91.3.153-158.

10. Савицкая О. Г. Конституционно-правовое регулирование института сообщений и обращений граждан и юридических лиц в условиях цифровизации публичного управления / О. Г. Савицкая // Цифровые технологии и право : сб. науч. тр. II Междунар. науч.-практ. конф. : в 6 т. – Казань: Познание, 2023. – Т. 1. – С. 263–280.

11. Бондарь Н. С. Информационно-цифровое пространство в конституционном измерении: из практики Конституционного Суда Российской Федерации / Н. С. Бондарь // Журнал российского права. – 2019. – № 11. – С. 25–42. – DOI: 10.12737/jrl.2019.11.2.

12. Карцхия А. А. Цифровое право как будущее классической цивилистики / А. А. Карцхия // Право будущего: Интеллектуальная собственность, инновации, Интернет : ежегодник / отв. ред. Е. Г. Афанасьева. – М., 2018. – Вып. 1. – С. 26–40.

13. Пашенцев Д. А. Пробелы в праве в эпоху цифровизации / Д. А. Пашенцев // Пробелы в праве в условиях цифровизации : сб. науч. тр. / под общ. ред. Д. А. Пашенцева, М. В. Залоило. – М.: Инфотропик Медиа, 2022. ‒ С. 32–38.

14. Тарасов Н. Н. Методологические проблемы современного правоведения : дис. ... д-ра юрид. наук / Н. Н. Тарасов. – Екатеринбург, 2002. – 343 с.

15. Пучков В. О. Понятийно-терминологический аппарат юридической науки: генезис, функции, структура : дис. ... канд. юрид. наук / В. О. Пучков. – Екатеринбург, 2022. – 261 с.

16. Толстой Ю. К. К теории правоотношений / Ю. К. Толстой. – Л. : Изд-во Ленингр. ун-та, 1959. ‒ 87 с.

17. Скиндерев Р. В. Объективное и субъективное в праве : дис. … канд. юрид. наук / Р. В. Скиндерев. – Екатеринбург, 2006. – 187 с.

18. Савоськин А. В. Обращения граждан в Российской Федерации: конституционно-правовое исследование : дис. ... д-ра юрид. наук / А. В. Савоськин. – Екатеринбург, 2019. – 482 с.

19. Мещерягина В. А. Право граждан на обращение в органы исполнительной власти РФ (конституционно-правовой аспект) : дис. … канд. юрид. наук / В. А. Мещерягина. – Екатеринбург, 2018. – 222 с.

20. Савоськин А. В. Допустимо ли признавать рассмотрение обращений граждан разновидностью государственных (муниципальных) услуг? / А. В. Савоськин // Административное и муниципальное право. ‒ 2014. ‒ № 6. – С. 574–579. – DOI: 10.7256/1999-2807.2014.6.12114.

21. Безруков А. В. Подача обращений граждан посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг: проблемы и пути реализации / А. В. Безруков, А. В. Савоськин, В. А. Руколеев // Административное право и процесс. – 2024. – № 11. – С. 29–34. – DOI: 10.18572/2071-1166-2024-11-29-34.

22. Матузов Н. И. К делению права на объективное и субъективное / Н. И. Матузов // Правоведение. ‒ 1971. ‒ № 2. ‒ С. 118–119.

23. Алексеев С. С. Проблемы теории и права : курс лекций / С. С. Алексеев. – М. : Статут, 2010. – 779 с. – (Собр. соч. : в 10 т.; Т. 3).

24. Хохлова Е. М. Субъективное право и юридическая обязанность в механизме правового регулирования : дис. … канд. юрид. наук / Е. М. Хохлова. – Саратов, 2008. – 169 с.

25. Васев И. Н. Субъективное право как общетеоретическая категория : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / И. Н. Васев. – Екатеринбург, 2011. – 27 с.

26. Широбоков С. А. Универсальность конституционного права на обращение / С. А. Широбоков // «Черные дыры» в российском законодательстве. ‒ 2015. ‒ № 3. ‒ С. 6‒9.