Правовые формы реализации концепций «умного» города: проблемы и перспективы

«Умный» город рассматривается в качестве предмета правового регулирования с учетом разнообразных трактовок как самого понятия, так и выработанных в мировой практике и в урбанистической теории моделей «умных» городов. На основе анализа международно-правовых документов обосновывается необходимость перехода к комплексному восприятию «умного» города, включающему, помимо технологического элемента, достижение целей устойчивого развития на местах, вовлечение в процесс принятия решений всех заинтересованных субъектов, а также эффективное взаимодействие всех уровней публичной власти. Делаются выводы о том, что практика реализации в Российской Федерации ведомственного проекта цифровизации городского хозяйства, как и связанных с ним проектов безопасного города, экологического благополучия, цифровизации государственного и муниципального управления, демонстрирует насущную потребность упорядочения и внутреннего согласования показателей, входящих в стандарт «умного» города. Кроме того, необходимо выработать единый подход к базовым понятиям территориального устройства и пространственного развития, преодолеть смешение муниципального и административно-территориального устройства. Только на этой основе возможно системное восприятие территорий, в рамках которых обеспечивается комплексное развитие с использованием информационных технологий.

1. Тихалева Е. Ю. «Умные города»: правовое регулирование и потенциал развития / Е. Ю. Тихалева // Journal of Digital Technologies and Law. – 2023. – Т. 1, № 3. – С. 803–824. – DOI: 10.21202/jdtl.2023.35.

2. Технологии для умных городов : докл. Фонда «Центр стратегических разработок Северо-Запад». – СПб., 2017. – 107 с. – URL: https://csr-nw.ru/upload/iblock/f6e/doklad_tehnologii_dlya_umnyh_gorodov.pdf.

3. Лыщикова Ю. В. Эволюция концепции «умный город»: от технократизма к антропоцентризму и «умному обществу» / Ю. В. Лыщикова // Финансовая экономика. – 2019. – № 11. – С. 794–796.

4. Hall P. Cities of Tomorrow: An Intellectual History of Urban Planning and Design in the Twentieth Century / P. Hall. – Oxford, UK ; New York, NY, USA : Blackwell, 1988. – xvi, 473 p.

5. Etzkowitz H. The Triple Helix: university–industry–government relations: a laboratory for knowledge-based economic development / H. Etzkowitz, L. Leydesdorff // EASST Review. – 1995. – Vol. 14, No. 1. – P. 14–19.

6. Carayannis E. G. “Mode 3” and “Quadruple Helix”: Toward a 21st Century Fractal Innovation Ecosystem / E. G. Carayannis, D. F. J. Campbell // International Journal of Technology Management. – 2009. – Vol. 46, No. 3/4. – P. 201–234. – DOI: 10.1504/IJTM.2009.023374.

7. Carayannis E. G. Democracy of Climate and Climate for Democracy: the Evolution of Quadruple and Quintuple Helix Innovation Systems / E. G. Carayannis, D. F. J. Campbell // Journal of the Knowledge Economy. – 2021. – No. 12. – P. 2050–2082. – DOI: 10.1007/s13132-021-00778-x.

8. Кичатинова Е. Л. Концепция «четверной спирали» и инновационное развитие регионов / Е. Л. Кичатинова, И. В. Олейников // Известия Иркутского государственного университета. Серия Политология. Религиоведение. – 2019. – Т. 29. – С. 53–62. – DOI: 10.26516/2073-3380.2019.29.53.

9. Кириллова Е. А. Трансформация модели тройной спирали в условиях формирования инновационных экосистем в промышленности / Е. А. Кириллова, М. И. Дли, Т. В. Какатунова, В. А. Епифанов // Дискуссия. – 2022. – Вып. 110, № 1. – С. 16–30. – DOI: 10.46320/2077-7639-2022-1-110-16-30.

10. Александров Н. Д. Система государственного управления умными городами: отечественная практика и международный опыт / Н. Д. Александров // Инновации и инвестиции. – 2020. – № 4. – С. 73–78.

11. Белоцерковский К. Е. Технологии «умный город» и «безопасный город»: содержание и правовое регулирование / К. Е. Белоцерковский // Законность и правопорядок. – 2024. – № 1 (41). – С. 39–44.

12. Романовская О. В. Право и «умный город» / О. В. Романовская // Правовые вопросы недвижимости. – 2024. – № 3. – С. 15–18.