Проблемные аспекты предоставления субсидий субъектам предпринимательской деятельности: российский опыт

Выявляются правовые проблемы государственной поддержки малого и среднего биз-неса в форме предоставления субсидий. Охарактеризована правовая основа предо-ставления субсидий. Проведен анализ программ поддержки предпринимательства. На основе систематизации судебной практики применения ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ и иных норм предложен авторский подход к разграничению понятий «условия предо-ставления субсидий», «условия, установленные при предоставлении субсидий» и «условия использования субсидий», а также обоснованы допустимые и недопусти-мые условия предоставления субсидий, основания для их возврата.

Предпринимательская деятельность, малый бизнес, среднее предпринимательство, государственная поддержка, субсидии, бюджетные субсидии, нецелевое использование, Бюджетный кодекс, бюджетные средства, ответственность

1. Исмаилова Л.Ю. Финансовое стимулирование внедрения НДТ в Российской Федерации: проблемы и перспективы / Л.Ю. Исмаилова, О.О. Журавлева // Финансовое право. – 2018. – № 4. – С. 15–19.

2. Буклемишев О.В. Фискальное стимулирование и российские бюджетные фонды / О.В. Буклемишев // Вопросы экономики. – 2013. – № 12. – С. 74–85.

3. Винокурова М.М. Правовое регулирование предоставления субсидий на развитие малого и среднего предпринимательства из федерального бюджета РФ / М.М. Винокурова // Известия ИГЭА. – 2010. – № 4. – С. 132–135.

4. Перепелкин В.А. Оптимизация структуры предоставляемых субсидий в странах Европейского Союза / В.А. Перепелкин // Основы экономики, управления и права. – 2012. – № 1. – С. 108–112.

5. Фрумина С.В. Системные проблемы финансирования малого бизнеса в условиях кризисного развития экономики / С.В. Фрумина // Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика и право». – 2017. – Т. 27, вып. 4. – С. 64–68.

6. Кулик Н.А. Государственная поддержка малого бизнеса в России / Н.А. Кулик, Л.Г. Онищенко // Сибирский торгово-экономический журнал. – 2010. – № 11. – С. 28–36.

7. Литвинова А.В. Развитие методов и инструментов государственного стимулирования инновационной деятельности в России / А.В. Литвинова, М.В. Парфенова // Государственный советник. – 2013. – № 3. – С. 46–57.

8. Яговкина В.А. Формы участия государственных учреждений в государственных программах Российской Федерации и приоритетных проектах (программах) / В.А. Яговкина // Финансовое право. – 2017. – № 11. – С. 20–23.

9. Курбатова С.С. Проблемы правовой природы договоров о субсидировании / С.С. Курбатова // Актуальные проблемы российского права. – 2015. – № 4. – С. 126–132.

10. Крохина Ю.А. Проблемы правового закрепления и юридической квалификации бюджетных правонарушений / Ю.А. Крохина // Контрольно-счетная палата Москвы: офиц. сайт. – URL: http://ksp.mos.ru/ common/upload/Krokhina_15_15_5.docx (дата обращения: 25.07.2018).

11. Гусев А. Нецелевое использование средств / А. Гусев // Ревизии и проверки финансово-хозяйствен-ной деятельности государственных (муниципальных) учреждений. – 2016. – № 9. – С. 4–10.

12. Курбатова С.С. Субсидии в системе форм расходов бюджета: проблемы правового регулирования: дис. … канд. юрид. наук / С.С. Курбатова. – СПб., 2016. – 188 с.

13. Воронцов О.Г. Обеспечение целевого характера использования средств, предоставляемых хозяйственным обществам в рамках бюджетных инвестиций / О.Г. Воронцов // Финансовое право. – 2017. – № 6. – С. 32–36.

14. Богданова А.В. Условия бюджетного кредитования субъектом Российской Федерации / А.В. Богданова // Реформы и право. – 2015. – № 1. – С. 44–50.

15. Рябов А.А. Институт недействительности сделок и финансово-правовые договоры / А.А. Рябов // За-коны России: опыт, анализ, практика. – 2015. – № 10. – С. 59–63.