Эволюция конституционно-правового статуса федеральной территории – округа Колумбия, США: конституционно-правовые риски

Анализируются семь этапов эволюции конституционно-правового статуса первой в истории федеральной территории – округа Колумбия, США. В ходе анализа формулируются конституционно-правовые риски, связанные с существованием федеральных территорий в государстве. С позиции выявления конституционно-правовых рисков также рассматривается поправка к ст. 67 Конституции РФ о возможности образования федеральных территорий в России, а также Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. № 437-ФЗ «О федеральной территории “Сириус”». Делается вывод, что существует риск утраты представительного характера Советом федеральной территории «Сириус» в связи с отсутствием установленной зависимости количества избираемых членов Совета от численности избирателей. Также существует конституционно-правовой риск в виде стремления федеральной территории к автономии в составе федерации, особенно в случае образования местного сообщества на его территории.

1. Васильева Н. В. Конституционный статус федеральных территорий в России: теоретические основы законодательного регулирования / Н. В. Васильева, С. В. Праскова, Ю. В. Пятковская // Правоприменение. – 2021. – Т. 5, № 1. – С. 124–140. – DOI: 10.52468/2542-1514.2021.5(1).124-140.

2. Fomin M. Project federal territories as an object of the spatial development of Siberia and the Far East of Russia / M. Fomin, S. Ryazantsev, V. Bezverbny, N. Mikryukov, A. Ter-Akopov // Amazonia Investiga. – 2019. – Vol. 8, no. 19. – P. 107–119.

3. Бялкина Т. М. Организация публичной власти на федеральных территориях (на примере федеральной территории «Сириус») / Т. М. Бялкина // Конституционализм и государствоведение. – 2021. – № 3 (23). – С. 11– 16.

4. Дзидзоев Р. М. Институт федеральных территорий в Российской Федерации (на примере федеральной территории «Сириус») / Р. М. Дзидзоев // Юридический вестник Кубанского государственного университета. – 2021. – № 2. – С. 2–8.

5. Майборода В. А. Понятие территории федеральной территории «Сириус» / В. А. Майборода // Российская юстиция. – 2021. – № 3. – С. 55–58.

6. Мусинова Н. Н. Федеральная территория: особенности, зарубежный опыт и российский проект / Н. Н. Мусинова // Самоуправление. – 2020. – № 5 (122). – С. 345–348.

7. Пешин Н. Л. Стратегии совместного социально-экономического развития муниципального образования и федеральной территории: первый опыт / Н. Л. Пешин, Л. Б. Гандалоева // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. – 2021. – № 5. – С. 98–114.

8. Rasmussen M. V. The Risk Society at War: Terror, Technology and Strategy in the Twenty-First Century / M. V. Rasmussen. – Cambridge, 2006. – 224 p.

9. Риски в праве: пути решения : моногр. / под ред. Л. Г. Татьяниной. – М., 2020. – 160 с.

10. Крючков Р. А. Риск в праве: генезис, понятие и управление : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Р. А. Крючков. – Н. Новгород, 2011. – 27 с.

11. Киреев В. В. Проблемы и перспективы развития конституционно-правовой рискологии / В. В. Киреев // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия «Право». – 2013. – Т. 13, № 3. – С. 71–76.

12. Тихомиров Ю. А. Риск и право / Ю. А. Тихомиров, С. М. Шахрай. – М. : Изд-во Моск. ун-та, 2012. – 64 c.

13. Киреев В. В. Роль науки конституционного права в выявлении и оценке конституционных рисков / В. В. Киреев // Вестник Челябинского государственного университета. Серия «Право». – 2013. – № 27. – С. 28– 32.

14. Масловская Т. С. Риски в конституционном праве / Т. С. Масловская // Журнал российского права. – 2016. – № 12. – С. 17–26.

15. Новикова А. Е. Проблемы институционализации правозащитных рисков в современной конституционно-правовой науке России / А. Е. Новикова // Государственная власть и местное самоуправление. – 2011. – № 10. – С. 21–25.

16. Киреев В. В. О теории риска в российской науке конституционного права / В. В. Киреев // Проблемы права. – 2012. – № 7 (38). – С. 11–16.

17. Киреев В. В. Формирование научных представлений о конституционных рисках в современной России: проблемы и перспективы / В. В. Киреев // Конституционное и муниципальное право. – 2017. – № 10. – С. 12–14.

18. Безруков А. В. Выявление, минимизация и устранение конституционных рисков как средство обеспечения правопорядка / А. В. Безруков // Конституционное и муниципальное право. – 2018. – № 11. – С. 18– 22.

19. Любовенко Е. С. Конституционные риски социальных коллизий / Е. С. Любовенко // Юридическая техника. – 2019. – № 13. – С. 515–518.

20. Губина А. О. Конституционно-правовые риски / А. О. Губина // Юридическая техника. – 2019. – № 13. – С. 668–670.

21. Шайхуллин М. С. Конституционно-правовые гарантии развития местного самоуправления в Российской Федерации : дис. ... д-ра юрид. наук / М. С. Шайхуллин. – Казань, 2020. – 515 с.

22. Новикова А. Е. Риск как объект конституционно-правовой науки : моногр. / А. Е. Новикова. – М. : ЮрВАК, 2019. – 98 c.

23. Тихомиров Ю. А. Риск в фокусе правового регулирования / Ю. А. Тихомиров // Право и современные государства. – 2017. – № 6. – С. 9–23.

24. Абзалова А. М. Генезис федеральных территорий / А. М. Абзалова // Вестник Уфимского юридического института МВД России. – 2021. – № 4 (94). – С. 12–18.

25. Romero J. Economic History: A Capital Compromise / J. Romero // Econ Focus. – 2019. – First Quarter. – P. 24–26.

26. Arnebeck B. Through a Fiery Trial: Building Washington, 1790-1800 / B. Arnebeck. – Lanham : Madison Books, 1991. – 744 р.

27. Bryan W. B. A History of the National Capital / W. B. Bryan. – New York : Macmillan Co, 1914. – 738 р.

28. Markman S. J. Statehood for the District of Columbia. Is it Constitutional? Is it wise? Is it necessary? / S. J. Markman. – Washington, DC : National Legal Center for the Public Interest, 1988. – 94 p.

29. Саликов М. С. Федеральный округ Колумбия: проблемы правового статуса / М. С. Саликов // Российский юридический журнал. – 1997. – № 4 (16). – С. 123–137.

30. Green C. M. Washington: A History the Capital, 1800–1950 / C. M. Green. – Princeton, NJ : Princeton University Press, 1962. – 558 р.

31. Удлер И. М. Ф. Дуглас – публицист в борьбе против рабства и его последствий (1861–1865) / И. М. Удлер // Вестник ЧелГУ. – 1997. – № 1. – С. 137–143.

32. Удлер И. М. Жизнь, мировидение и публицистика Фредерика Дугласа / И. М. Удлер // Вестник ЧелГУ. – 2004. – №1. – С. 46–66.