Правовое регулирование системы субъектов публичного управления, обеспечивающих административно-правовой режим особых экономических зон
https://doi.org/10.52468/2542-1514.2022.6(2).134-146
Аннотация
Раскрывается текущее состояние нормативно-правового регулирования системы субъектов публичного управления особыми экономическим зонами с точки зрения соотношения с новыми конституционными нормами о публичной власти. Выявляются недостатки данной системы с точки зрения ее полноты, состояния взаимосвязей между различными ее элементами. Предлагается более полный вариант системы субъектов публичного управления по сравнению с законодательно установленным, включающий не только тех, кто образует единую централизованную систему управления, но и иных – исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований, а также коллективные формирования, не входящие в систему органов государственной и муниципальной власти. На основе выявленных недостатков организации экспертных советов особых экономических зон обосновывается совершенствование действующего законодательства.
Об авторе
О. А. ЛакаевРоссия
Лакаев Олег Анатольевич – кандидат юридических наук, старший научный сотрудник.
410028, Саратов, ул. Чернышевского, 135
Список литературы
1. Чирикин В. А. Конституционно-правовое закрепление системы публичной власти в России / В. А. Чирикин // Правовая политика и правовая жизнь. – 2021. – № 3. – С. 223–227. – DOI: 10.24412/1608-8794-2021-3-223-227.
2. Никитин А. А. Правовое усмотрение: теория, практика, техника : дис. … д-ра юрид. наук / А. А. Никитин. – Саратов, 2021. – 514 с.
3. Советов И. К. Публичная власть по Конституции 2020 года / И. К. Советов // Вестник Прикамского социального института. – 2020. – № 3 (87). – C. 43–52.
4. Сайбулаева С. А. Преемственность в государственно-правовом строительстве: вопросы теории / С. А. Сайбулаева // Правовая политика и правовая жизнь. – 2021. – № 1. – С. 68–76. – DOI: 10.24412/1608-8794-2021-1-68-76.
5. Павлов П. В. Особые административно-правовые режимы осуществления внешнеторговой деятельности: проблемы и перспективы : моногр. / П. В. Павлов. – М. : Норма, 2012. – 368 с.
6. Тарасова Ю. А. К вопросу правового регулирования особых экономических зон в России / Ю. А. Тарасова, Т. С. Бобкова, С. А. Кожевникова // Вестник евразийской науки. – 2018. – Т. 10, № 3. – URL: https://esj.today/PDF/30ECVN318.pdf.
7. Шевцова С. Н. Специфика управления особыми экономическими зонами в России на современном этапе / С. Н. Шевцова // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. – 2012. – № 4. – С. 368–373.
8. Манохин В. М. Административное право России : учеб. / В. М. Манохин. – Саратов : Ай Пи Эр Медиа, 2010. – 272 с.
9. Бахрах Д. Н. Административное право России : учеб. / Д. Н. Бахрах. – 3-е изд., испр. и доп. – М. : Эксмо, 2007. – 528 с.
10. Гариб А. А. Административно-правовое регулирование особых экономических зон в Российской Федерации : автореф. дис. … канд. юрид. наук / А. А. Гариб. – М., 2010. – 26 с.
11. Зюзин В. А. Трансформация административного права в условиях новых конституционных реалий / В. А. Зюзин // Правовая политика и правовая жизнь. – 2021. – № S3.1. – С. 166–175. – DOI: 10.24412/1608-8794-2021-3-168-177.
12. Зеленцов А. Б. Концепция публичной администрации в современном административном праве (сравнительно-правовое исследование) / А. Б. Зеленцов, О. А. Ястребов // Вестник Санкт-Петербургского университета. Право. – 2019. – Т. 10, № 4. – С. 626–654. – DOI: 10.21638/spbu14.2019.402.
13. Стахов А. И. Публичная администрация в Российской Федерации как субъект административного процесса / А. И. Стахов, Н. В. Ландерсон, Д. Г. Домрачев // Правоприменение. – 2021. – Т. 5, № 4. – С. 55–77. – DOI: 10.52468/2542-1514.2021.5(4).55-77.
14. Россинский Б. В. Современное понимание предмета административного права / Б. В. Россинский // Правовая политика и правовая жизнь. – 2021. – № S3.1. – С. 37–43. – DOI: 10.24412/1608-8794-2021-3-37-43.
15. Shakhray S. On the constitutional model of the Russian economy / S. Shakhray, A. Yanik // Russian law journal. – 2018. – Vol. VI, iss. 2. – P. 73–92. – DOI: 10.17589/2309-8678-2018-6-2-73-92.
16. Россинский Б. В. Административное право : учеб. / Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. – 6-е изд., доп. и пересмотр. – М. : Норма : ИНФРА-М, 2020. – 640 с.
17. Осейчук В. И. Теория государственного управления : учеб. и практикум для вузов / В. И. Осейчук. – М. : Юрайт, 2020. – 342 с.
18. Тихомиров Ю. А. Государство: преемственность и новизна / Ю. А. Тихомиров. – М. : Юриспруденция, 2011. – 80 с.
19. Габов А. А. Централизация и децентрализация: проблемы понятий / А. А. Габов // Вестник Красноярского государственного аграрного университета. – 2013. – № 2. – С. 127–133.
20. Колесников А. В. Механизм включения органов местного самоуправления муниципального района в вертикаль государственной власти / А. В. Колесников // Академический юридический журнал. – 2019. – № 3 (77). – С. 18–24.
21. Садовский В. Н. Задачи, методы и приложения общей теории систем / В. Н. Садовский, Э. Г. Юдин // Исследования по общей теории систем : сб. пер. с пол. и англ. – М. : Прогресс, 1969. – С. 3–22.
22. Колесников А. В. Организация муниципального управления в единой системе публичной власти: теория, особенности, межмуниципальное взаимодействие : моногр. / А. В. Колесников. – Саратов : Изд-во Сарат. гос. юрид. акад., 2021. – 236 с.
23. Чиркин В. Е. Юридическое лицо публичного права / В. Е. Чиркин. – М. : Норма, 2007. – 351 с.
24. Усков О. Ю. Юридические лица публичного права: понятие и виды / О. Ю. Усков // Журнал российского права. – 2010. – № 6. – С. 101–111.
25. Романовская О. В. Делегирование государственно-властных полномочий в системе публично-правового регулирования / О. В. Романовская // Вестник Пермского университета. Юридические науки. – 2017. – № 36. – C. 143–154. – DOI: 10.17072/1995-4190-2017-36-143-154.
26. Конин Н. М. Административное право : учеб. / Н. М. Конин. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Проспект, 2010. – 448 с.
27. Мигачев Ю. И. Методология и методика административно-правовых исследований : учеб. пособие / Ю. И. Мигачев, М. П. Петров, М. Ю. Шамрин. – М. : Проспект, 2019. – 160 с.
28. Стахов А. И. Исполнительное административно-процессуальное право : учеб. для вузов / А. И. Стахов, П. И. Кононов. – М. : Юрайт, 2022. – 373 с.
29. Романовская О. В. Деконцентрация публичного управления: право и административная реформа / О. В. Романовская // Право. Журнал Высшей школы экономики. – 2019. – № 1. – С. 4–24. – DOI: 10.17-323/2072-8166.2019.1.4.24.
30. Атаманчук Г. В. Проблемы управления и управляемости в обществе : избр. / Г. В. Атаманчук. – М. : РАГС, 2011. – 384 с.
Рецензия
Для цитирования:
Лакаев О.А. Правовое регулирование системы субъектов публичного управления, обеспечивающих административно-правовой режим особых экономических зон. Правоприменение. 2022;6(2):134-146. https://doi.org/10.52468/2542-1514.2022.6(2).134-146
For citation:
Lakaev O.A. Legal regulation of the system of public administration entities providing the administrative and legal regime of special economic zones. Law Enforcement Review. 2022;6(2):134-146. https://doi.org/10.52468/2542-1514.2022.6(2).134-146