Риски использования цифровых технологий в деятельности органов местного самоуправления
https://doi.org/10.52468/2542-1514.2024.8(3).82-91
Аннотация
Начиная с мая 2024 г. цифровой трансформации муниципального управления уделяется особое внимание в связи с признанием ее в качестве национальной цели развития России. Авторами проанализированы особенности использования цифровых технологий в деятельности органов местного самоуправления, сформулировано понятие риска в данной коннотации, выявлены основные риски внедрения цифровых технологий в деятельность органов местного самоуправления и предложены меры по их минимизации.
Ключевые слова
Об авторах
М. А. ЛипчанскаяРоссия
Липчанская Мария Александровна – доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры государственно-правовых дисциплин ИГСУ, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации; и. о. заведующего кафедрой публичного права и правового обеспечения управления, Государственный университет управления
ResearcherID: ABC-6179-2020
AuthorID: 360796
119602, г. Москва, пр. Вернадского, 82
109542, г. Москва, Рязанский пр., 99
С. Е. Чаннов
Россия
Чаннов Сергей Евгеньевич – доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой информационного права и цифровых технологий
ResearcherID: V-6420-2018
AuthorID: 470788
410056, г. Саратов, ул. Вольская, 1
А. Ю. Чурикова
Россия
Чурикова Анна Юрьевна – кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры информационного права и цифровых технологий, Саратовская государственная юридическая академия; ведущий научный сотрудник, Государственный университет управления
ResearcherID: AAV-8381-2020
AuthorID: 713265
410056, г. Саратов, ул. Вольская, 1
109542, г. Москва, Рязанский пр., 99
Список литературы
1. Ларичев А. А. Правовое регулирование технологий «умного города» в контексте решения вопросов местного значения на городских территориях / А. А. Ларичев, О. А. Кожевников, К. И. Корсун // Право. Журнал Высшей школы экономики. – 2023. – № 3. – С. 56–77. – DOI: 10.17323/2072-8166.2023.3.56.77.
2. «Умный город» XXI века: возможности и риски смарт-технологий в городском ребрендинге / под ред. проф. И. А. Василенко. – М. : Международные отношения, 2018. – 256 с.
3. Костина Е. А. Барьеры использования сервисов обратной связи на муниципальном уровне / Е. А. Костина, А. В. Костин // Журнал Сибирского федерального университета. Гуманитарные науки. – 2023. – Т. 16, № 3. – С. 468–480.
4. Минбалеев А. В. Наилучшие доступные технологии и их использование для технологического развития / А. В. Минбалеев, М. А. Берестнев, К. С. Евсиков // Известия Тульского государственного университета. Науки о Земле. – 2024. – № 1. – С. 144–161.
5. Ali O. The role of government regulations in the adoption of cloud computing: A case study of local government / O. Ali, V. Osmanaj // Computer Law & Security Review. – 2020. – Vol. 36. – Art. 105396. – DOI: 10.1016/j.clsr.2020.105396.
6. Сафиуллин Н. А. Анализ причин цифрового разрыва между городским и сельским населением России / Н. А. Сафиуллин, С. В. Куксин // Вестник Воронежского государственного аграрного университета. – 2022. – Т. 15, № 3. – С. 163–172. – DOI: 10.53914/issn2071-2243_2022_3_163.
7. Курило А. Е. Цифровизация муниципального управления в регионах европейского севера России / А. Е. Курило, Е. А. Прокопьев, Г. Т. Шкиперова // Север и рынок: формирование экономического порядка. – 2019. – № 3 (65). – С. 30–42. – DOI: 10.25702/KSC.2220-802X.2019.65.3.30-42.
8. Липчанская М. А. Цифровое неравенство в системе местного самоуправления: понятие, критерии, пути преодоления / М. А. Липчанская // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия Экономика. Управление. Право. – 2024. – № 1. – С. 52–58. – DOI: 10.18500/1994-2540-2024-24-1-52-58.
9. Чаннов С. Е. Муниципальные информационные системы: разграничение полномочий по правовому регулированию / С. Е. Чаннов // Конституционное и муниципальное право. – 2024. – № 1. – С. 54–60. – DOI: 10.18572/1812-3767-2024-1-54-60.
10. Черкасов А. И. Цифровизация местного управления и ее особенности в европейских странах / А. И. Черкасов // Сравнительное конституционное обозрение. – 2024. – Т. 33, № 1. – С. 90–109.
11. Морозова О. Ю. Цифровые технологии: практика региона / О. Ю. Морозова // Стандарты и качество. – 2020. – № 10. – С. 51–53.
12. Amelin R. The digital transformation of local government: notion and peculiarities / R. Amelin, S. Channov, A. Churikova, M. Lipchanskaya, A. Shindia, A. Sinitsa // Revista Juridica: Journal of Law Studies. – 2023. – Vol. 2, no. 74. – P. 751–766.
13. Bousdekis A. Digital transformation of local government: A case study from Greece / A. Bousdekis, D. Kardaras // 2020 IEEE 22nd Conference on Business Informatics (CBI). – IEEE, 2020. – Vol. 2. – P. 131–140. – DOI: 10.1109/CBI49978.2020.10070.
14. Palos-Sánchez P. R. Digital Transformation and Local Government Response to the COVID-19 Pandemic: An Assessment of Its Impact on the Sustainable Development Goals / P. R. Palos-Sánchez, P. Baena-Luna, M. García-Ordaz, F. J. Martínez-López // Sage Open. – 2023. – Vol. 13, iss. 2. – DOI: 10.1177/21582440231167343.
15. Солопова Н. А. Анализ применения цифровых технологий в государственном и муниципальном управлении / Н. А. Солопова, Ж. В. Селезнева // Вестник МГСУ. – 2023. – Т. 18, № 11. – С. 1836–1845. – DOI: 10.22227/1997-0935.2023.11.1836-1845.
16. Зубарев С. М. Правовые риски цифровизации государственного управления / С. М. Зубарев // Актуальные проблемы российского права. – 2020. – № 6 (115). – С. 23–32. – DOI: 10.17803/1994-1471.2020.115.6.023-032.
17. Кипервар Е. А. Цифровое государственное управление: вероятные риски и новые возможности / Е. А. Кипервар, Е. В. Мамай, М. С. Мизя // Креативная экономика. – 2020. – Т. 14, № 10. – С. 2223–2242. – DOI: 10.18334/ce.14.10.110882.
18. Симонова С. В. Кто управляет умными городами, или Муниципально-правовые риски цифровизации городского хозяйства / С. В. Симонова // Муниципальное имущество: экономика, право, управление. – 2020. – № 4. – С. 3–8.
19. Тихомиров Ю. А. Право: прогнозы и риски : моногр. / Ю. А. Тихомиров. – М. : Ин-т законодательства и сравнит. правоведения при Правительстве Рос. Федерации : ИНФРА-М, 2015. – 240 с. – DOI: 10.22227/1997-0935.2023.11.1836-1845.
20. Агамагомедова С. А. Риск-ориентированный подход при осуществлении контрольно-надзорной деятельности: теоретическое обоснование и проблемы применения / С. А. Агамагомедова // Сибирское юридическое обозрение. – 2021. – Т. 18, № 4. – С. 460–470. – DOI: 10.19073/2658-7602-2021-18-4-460-470.
21. Колоколов Н. А. Риск в принятии процессуального решения в уголовном судопроизводстве / Н. А. Колоколов // Юридическая техника. – 2019. – № 13. – С. 47–58.
22. Мазов Н. А. Классификация рисков информационной безопасности / Н. А. Мазов, А. В. Ревнивых, А. М. Федотов // Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: Информационные технологии. – 2011. – Т. 9, № 2. – С. 80–89.
23. Панягина А. Е. Подходы к пониманию и классификации рисков / А. Е. Панягина // Современная экономика: проблемы, тенденции, перспективы. – 2012. – № 6. – Ст. 6.
24. Sartor G. Human Rights and Information Technologies / G. Sartor // The Oxford Handbook of Law, Regulation and Technology / eds. R. Brownsword, E. Scotford, K. Yeung. – Oxford University Press, 2016. – P. 424–450. – DOI: 10.1093/oxfordhb/9780199680832.013.79.
Рецензия
Для цитирования:
Липчанская М.А., Чаннов С.Е., Чурикова А.Ю. Риски использования цифровых технологий в деятельности органов местного самоуправления. Правоприменение. 2024;8(3):82-91. https://doi.org/10.52468/2542-1514.2024.8(3).82-91
For citation:
Lipchanskaya M.A., Channov S.E., Churikova A.Yu. Risks of using digital technologies in the activities of local government bodies. Law Enforcement Review. 2024;8(3):82-91. https://doi.org/10.52468/2542-1514.2024.8(3).82-91