Влияние законодательства о государственном контроле (надзоре) на практику применения законодательства об административных правонарушениях
https://doi.org/10.52468/2542-1514.2024.8(3).92-101
Аннотация
Исследуется влияние реформы контрольно-надзорной деятельности на развитие законодательства об административных правонарушениях и практику его применения. На основе анализа судебной практики выявлены различия, которые обусловлены сложной системой законодательства о контроле (надзоре). Применительно к выводам приводятся положения доктрины административного права, которые могут быть использованы для гармонизации рассматриваемых сфер законодательства и системного толкования.
Ключевые слова
контроль,
надзор,
«регуляторная гильотина»,
административная ответственность,
обязательные требования
При поддержке: Исследование выполнено за счет гранта Российского научного фонда № 23-28-01756, https://rscf.ru/project/23-28-01756/.
Об авторе
Е. А. Дмитрикова
Санкт-Петербургский государственный университет
Россия
Россия
Дмитрикова Екатерина Александровна – кандидат юридических наук, доцент кафедры административного и финансового права
ResearcherID: KHX-9988-2024
199034, г. Санкт-Петербург, Университетская наб., 7–9
Список литературы
1. Зырянов С. М. Государственный контроль (надзор) : моногр. / С. М. Зырянов. – М. : Контракт, 2023. – 232 с.
2. Кононов П. И. Основные категории административного права и процесса : моногр. / П. И. Кононов. – М. : Юрлитинформ, 2013. – 415 с.
3. Мартынов А. В. Проблемы правового регулирования административного надзора в России. Административно-процессуальное исследование : моногр. / А. В. Мартынов. – М. : Nota Bene, 2010. – 546 c.
4. Зырянов С. М. Процессуальная форма осуществления административного надзора / С. М. Зырянов // Журнал российского права. – 2010. – № 1. – С. 74–78.
5. Зырянов С. М. Административный надзор / С. М. Зырянов. – М. : Юриспруденция, 2010. – 208 с.
6. Стахов А. И. О проблемах и перспективах гармонизации законодательства об административных правонарушениях с законодательством в сфере государственного и муниципального контроля публичной администрации / А. И. Стахов // Вестник Омской юридической академии. – 2016. – № 3. – С. 85–90. – DOI: 10.19073/2306-1340-2016-3-85-90.
7. Кудилинский М. Н. Соотношение контрольного и юрисдикционного производств / М. Н. Кудилинский // Журнал Конституционного правосудия. – 2021. – № 2. – С. 4–9.
8. Еропкин М. И. О классификации мер административного принуждения / М. И. Еропкин // Вопросы советского административного права на современном этапе / под ред. Ю. М. Козлова. – М. : МГУ, Юрид. фак., 1963. – С. 60–68.
9. Кононов П. И. Проблемы административного права и процесса : моногр. / П. И. Кононов. – Киров : Аверс, 2013. – 391 с.
10. Дмитрикова Е. А. Конституционные основы разграничения контрольно-надзорного производства и производства по делам об административных правонарушениях / Е. А. Дмитрикова, А. А. Карицкая, А. А. Трофимов // Закон. – 2023. – № 5. – С. 187–196. – DOI: 10.37239/0869-4400-2023-20-5-185-194.
11. Алехнович А. О. Оценка и корректировка правоприменительной практики контрольных и надзорных органов: индекс административного давления / А. О. Алехнович, Л. Л. Анучин // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2021. – № 1. – С. 7–29.
12. Мицкевич Л. А. Государственный контроль (надзор) и бизнес. Баланс прав и обязанностей : учеб. пособие / Л. А. Мицкевич, А. Ф. Васильева. – М. : Проспект, 2017. – 64 с.
13. Трофимов А. А. Поиск оптимальной модели контрольно-надзорной деятельности: опыт России и Китая / А. А. Трофимов, Е. А. Дмитрикова, А. А. Карицкая // Вестник Санкт-Петербургского университета. Право. – 2023. – Т. 14, вып. 3. – С. 786–803. – DOI: 10.21638/spbu14.2023.314.
14. Стахов А. И. Меры административно-правового принуждения, применяемые в России в порядке, урегулированном административно-процессуальным законодательством / А. И. Стахов // Российский юридический журнал. – 2021. – № 6. – С. 119–126. – DOI: 10.34076/20713797_2021_6_119.
15. Голодникова А. Е. Под знаком «регуляторной гильотины»: как разорвать замкнутый круг дерегулирования и ре-регулирования? / А. Е. Голодникова, А. А. Ефремов, Д. Б. Цыганков // Закон. – 2021. – № 2. – С. 105–117.
16. Южаков В. Н. Оценка результативности государственного контроля с позиции бизнеса: ключевые тенденции / В. Н. Южаков, Е. И. Добролюбова, А. Н. Покида, Н. В. Зыбуновская // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2020. – № 2. – С. 32–53.
17. Кнутов В. А. «Регуляторная гильотина» в России и ее количественные результаты / В. А. Кнутов, С. М. Плаксин, Р. Х. Синятуллин, А. В. Чаплинский // Право. Журнал Высшей школы экономики. – 2022. – Т. 15, № 2. – С. 4–27.
18. Мартынов А. В. Перспективы применения механизма «регуляторной гильотины» при реформировании контрольно-надзорной деятельности / А. В. Мартынов // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. – 2019. – № 5. – С. 143–165.
19. Домченко А. С. Юридическая сила правового акта: свойство официального документа или элемент дискурсивной координации? / А. С. Домченко // Российский юридический журнал. – 2021. – № 2. – С. 152– 163. – DOI: 10.34076/20713797_2021_2_152.
20. Контрольно-надзорная и разрешительная деятельность в Российской Федерации. Вектор развития до 2030 года : аналит. докл. – 2023 / рук. авт. кол. С. М. Плаксин. – М. : Изд. дом ВШЭ, 2024. – 102 с.
21. Ноздрачев А. Ф. Обязательные требования как новационный институт административного права: идеи, содержание, принципы и уровни правового регулирования / А. Ф. Ноздрачев // Административное право и процесс. – 2022. – № 5. – С. 8–15.
22. Князев С. Д. Обратная сила закона, отменяющего административную ответственность (норма, доктрина, практика) / С. Д. Князев // Административное право и процесс. – 2023. – № 11. – С. 3–7.
23. Бахрах Д. Н. Конституционные основы действия правовой нормы во времени / Д. Н. Бахрах // Журнал российского права. – 2003. – № 5. – С. 40–53.
24. Бондарь Н. С. Конституционализация прокурорского надзора в Российской Федерации: проблемы теории и практики / Н. С. Бондарь, А. А. Джагарян // Конституционное и муниципальное право. – 2015. – № 5. – С. 9–23.
25. Бывальцева С. Г. Прокурорская проверка: правовой и практический аспекты / С. Г. Бывальцева, Б. Б. Байрамов // Законность. – 2021. – № 9. – С. 33–36.
26. Мицкевич Л. А. Государственный контроль (надзор) в сфере предпринимательства и административная ответственность: критерии соотношения / Л. А. Мицкевич, А. Ф. Васильева // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2017. – № 6. – С. 39–43.
Рецензия
Для цитирования:
Дмитрикова Е.А. Влияние законодательства о государственном контроле (надзоре) на практику применения законодательства об административных правонарушениях. Правоприменение. 2024;8(3):92-101. https://doi.org/10.52468/2542-1514.2024.8(3).92-101
For citation:
Dmitrikova E.A. The influence of legislation on state control (supervision) on the practice of applying legislation on administrative offenses. Law Enforcement Review. 2024;8(3):92-101. https://doi.org/10.52468/2542-1514.2024.8(3).92-101
Просмотров:
196
Послать статью по эл. почте 