Preview

Правоприменение

Расширенный поиск

О характере платы, взимаемой за предоставление государственных услуг

https://doi.org/10.24147/2542-1514.2018.2(4).68-85

Полный текст:

Аннотация

Исследуется вопрос о правовой природе платы, взимаемой органами государственной власти за предоставление государственных услуг, от решения которого зависит выбор заинтересованных лиц способов защиты своих прав. Делается вывод, что в случае, если орган государственной власти осуществляет деятельность, связанную с выполнением государственно-властных полномочий, то плата за ее осуществление носит публично-правовой характер; с утратой деятельностью характера государственно-властного пол-номочия становится возможным ее гражданско-правовое регулирование.

Об авторе

М. А. Хорошайлова
Комитет по градостроительству и архитектуре Администрации Санкт-Петербурга
Россия
начальник сектора правого обеспечения предоставления государственных услуг отдела правовой экспертизы Юридического управления


Список литературы

1. Белов С.А. Принципы правового регулирования деятельности по оказанию государственных услуг / С.А. Белов // Публичные услуги: правовое регулирование (российский и зарубежный опыт) / под ред. Е.В. Гриценко, Н.А. Шевелевой. – М.: Волтерс Клувер, 2007. – С. 71–85.

2. Жукова Т.В. К вопросу о понятии и содержании правовой категории «государственные услуги»: взгляд цивилиста / Т.В. Жукова // Публичные услуги: правовое регулирование (российский и зарубежный опыт) / под ред. Е.В. Гриценко, Н.А. Шевелевой. – М.: Волтерс Клувер, 2007. – С. 38–46.

3. Кустова М.В. К вопросу о финансовой основе оказания публичных услуг / М.В. Кустова // Публичные услуги: правовое регулирование (российский и зарубежный опыт) / под ред. Е.В. Гриценко, Н.А. Шевелевой. – М.: Волтерс Клувер, 2007. – С. 220–236.

4. Шевелева Н.А. Публичные услуги и их финансирование / Н.А. Шевелева // Публичные услуги: право-вое регулирование (российский и зарубежный опыт) / под ред. Е.В. Гриценко, Н.А. Шевелевой. – М.: Волтерс Клувер, 2007. – С. 201–219.

5. Щекин Д.М. О коммерциализации деятельности российского государства / Д.М. Щекин // Публичные услуги: правовое регулирование (российский и зарубежный опыт) / под ред. Е.В. Гриценко, Н.А. Шевелевой. – М.: Волтерс Клувер, 2007. – С. 86–93.

6. Публичные услуги и право: научно-практическое пособие / под ред. Ю.А. Тихомирова. – М.: Норма, 2007. – 415 с.

7. Публичные услуги и функции государственного управления / под ред. А.Е. Шаститко. – М.: ТЕИС, 2002. – 159 с.

8. Васянина Е.Л. Фискальные доходы государства: правовой анализ: монография / Е.Л. Васянина; под ред. С.В. Запольского. – М.: Контракт, 2015. – 263 с.

9. Винницкий Д.В. Фискальный сбор: понятие и проблемы отграничения от смежных институтов / Д.В. Винницкий // Фискальные сборы: правовые признаки и порядок регулирования / под ред. С.Г. Пепеляева. – М.: Статус-Кво 97, 2003. – С. 35–41.

10. Демин А. Сбор как разновидность налоговых доходов (проблемы правовой идентификации) / А. Демин // Финансовое право. – 2003. – № 1. – С. 27–35.

11. Моисеев В.Н. Сбор как категория финансового права: автореф. дис. … канд. юрид. наук / В.Н. Моисеев. – М., 2008. – 21 с.

12. Пепеляев С.Г. О правовом понятии фискальных сборов и порядке их установления / С.Г. Пепеляев // Фискальные сборы: правовые признаки и порядок регулирования / под ред. С.Г. Пепеляева. – М.: Статус-Кво 97, 2003. – С. 11–34.

13. Боженок С.Я. О финансовом обеспечении государственных функций / С.Я. Боженок // Финансовое право. – 2010. – № 12. – С. 2–6.

14. Киселева Н.В. Административно-правовое регулирование государственных и муниципальных услуг: монография / Н.В. Киселева. – Воронеж: Кварта, 2012. – 149 с.

15. Величкина Е.А. Гражданско-правовое регулирование обязательств по оказанию публичных услуг: автореф. дис. … канд. юрид. наук / Е.А. Величкина. – Волгоград, 2010. – 32 с.

16. Санникова Л.В. Гражданско-правовые и публичные услуги: проблемы соотношения / Л.В. Санникова // Сфера услуг: гражданско-правовое регулирование: сборник статей / под ред. Е.А. Суханова, Л.В. Санниковой. – Москва; Берлин: Инфотропик Медиа, 2011. – С. 88–102.

17. Терещенко Л.К. Функция государственных услуг / Л.К. Терещенко // Административная реформа в России: научно-практическое пособие / под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. – М.: Юридическая фирма «Контракт» Инфра-М, 2006. – С. 72–82.

18. Поляков А.В. Общая теория права: курс лекций / А.В. Поляков. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2001. – 642 с.

19. Тихомиров Ю.А. Теория компетенции / Ю.А. Тихомиров. – М.: Юринформцентр Тихомиров М.Ю., 2001. – 351 с.

20. Спиридонов Л.И. Теория государства и права: учебник / Л.И. Спиридонов. – М.: ПБОЮЛ М.А. Захаров, 2001. – 304 с.

21. Харченко О.В. Функции государства и организационно-правовые формы их реализации: учебное пособие / О.В. Харченко. – СПб.: Санкт-Петербургский институт гуманитарного образования, 2008. – 110 с.

22. Каск Л.И. Функции и структура государства / Л.И. Каск; отв. ред. А.Д. Керимов. – Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1969. – 65 с.

23. Теория государства и права: курс лекций / под ред. М.Н. Марченко. – М.: Зерцало, 1997. – 475 с.

24. Байтин М.И. Сущность и основные функции социалистического государства / М.И. Байтин. – Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1979. – 302 с.

25. Магазинер Я.М. Избранные труды по общей теории права / Я.М. Магазинер; отв. ред. А.К. Кравцов. – СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2006. – 352 с.

26. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления / АН СССР. Ин-т государства и права. – М.: Юрид. лит., 1972. – 280 с.

27. Чапух Э.У. Правовое регулирование сборов в системе общегосударственных налоговых поступлений / Э.У. Чапух // Финансовое право. – 2007. – № 1. – С. 30–34.

28. Карасева М.В. Сущность фискальных сборов и правовые требования к их установлению / М.В. Карасева // Фискальные сборы: правовые признаки и порядок регулирования / под ред. С.Г. Пепеляева. – М.: Ста-тус-Кво 97, 2003. – С. 48–50.

29. Реут А.В. Государственная пошлина как категория налогового права / А.В. Реут // Финансовое право. – 2006. – № 3. – С. 20–24.

30. Панин А.А. Юридическая природа патентных пошлин / А.А. Панин // Фискальные сборы: правовые признаки и порядок регулирования / под ред. С.Г. Пепеляева. – М.: Статус-Кво 97, 2003. – С. 124–135.

31. Шубин Д.А. Компенсационный характер сборов / Д.А. Шубин // Фискальные сборы: правовые при-знаки и порядок регулирования / под ред. С.Г. Пепеляева. – М.: Статус-Кво 97, 2003. – С. 56–63.

32. Науменко А.М. Налоговый сбор: юридические признаки / А.М. Науменко, Е.Н. Хильченко // Финансовое право. – 2007. – № 7. – С. 37–40.

33. Пацуркивский П.С. Особенное и общее в правовой природе налогов и неналоговых фискальных сборов / П.С. Пацуркивский, Р.О. Гаврилюк // Фискальные сборы: правовые признаки и порядок регулирования / под ред. С.Г. Пепеляева. – М.: Статус-Кво 97, 2003. – С. 42–47.


Для цитирования:


Хорошайлова М.А. О характере платы, взимаемой за предоставление государственных услуг. Правоприменение. 2018;2(4):68-85. https://doi.org/10.24147/2542-1514.2018.2(4).68-85

For citation:


Khoroshaylova M. The nature of fee charged for provision of public services. Law Enforcement Review. 2018;2(4):68-85. (In Russ.) https://doi.org/10.24147/2542-1514.2018.2(4).68-85

Просмотров: 65


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 2542-1514 (Print)
ISSN 2658-4050 (Online)