Может ли муниципальный контроль обеспечить безопасность городской среды: реформа контрольно‐надзорной деятельности и судебная практика

Рассматривается действующая модель муниципального контроля, дается анализ нормативных актов и судебной практики. Отдельное внимание уделяется проекту федерального закона о контрольно‐надзорной деятельности, принятого в первом чтении и основанного на новом риск‐ориентированном подходе. Приводимые примеры касаются вопросов обеспечения безопасности общественных пространств, городской среды.

1. Маркварт Э. Территориальная организация местного самоуправления и управление городскими агломерациями: учеб. пособие / Э. Маркварт, А.Н. Швецов. – М.: Дело, 2017. – 302 с.

2. Трутнев Э.К. Городская среда: воздействие правовых норм на повышение качества / Э.К. Трутнев. – М.: Ин‐т экономики города, 2014. – 18 с.

3. Заборова Е.Н. Городское управление: учеб. пособие / Е.Н. Заборова. – Екатеринбург: Изд‐во Ур. ун‐та, 2014. – 296 с.

4. Рыженков А.Я. Принципы градостроительного права: моногр. / А.Я. Рыженков. – М.: Юрлитинформ, 2019. – 174 с.

5. Соколова О.С. Понятие и содержание муниципального контроля / О.С. Соколова // Современное право. – 2009. – № 10. – С. 75–80.

6. Павлов Н.В. К вопросу об административно‐правовой природе производства по осуществлению муниципального контроля / Н.В. Павлов // Административное право и процесс. – 2014. – № 11. – С. 59–63.

7. Подкопаева О.Л. Контрольная деятельность органов местного самоуправления / О.Л. Подкопаева // Конституционализм и государствоведение. – 2017. – № 1 (9). – С. 89–95.

8. Юхименко О.С. Муниципальные правовые акты как форма управленческой деятельности / О.С. Юхименко // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2009. – № 4. – С. 25–30.

9. Бялкина Т.М. Правовые основы муниципального контроля в Российской Федерации / Т.М. Бялкина // Муниципальный контроль в Российской Федерации: материалы науч.‐практ. конф. (Воронеж, 28 февр. 2012 г.) / под ред. Т.М. Бялкиной. – Воронеж: Изд‐во Воронеж. гос. ун‐та, 2012. – С. 18–31.

10. Региональный и муниципальный контроль в Российской Федерации / Е.В. Ковтун и др. – М.: Высш. шк. экономики, 2012. – 164 с.

11. Шугрина Е.С. О состоянии муниципального контроля в Российской Федерации: спецдокл. / Е.С. Шугрина, И.Е. Кабанова, К.А. Иванова. – М.: Проспект, 2018. – 184 с.

12. Шугрина Е.С. Правовое регулирование муниципального контроля в Российской Федерации: оценка предлагаемых изменений / Е.С. Шугрина, Р.В. Петухов, И.Е. Кабанова // Юридическое образование и наука. – 2018. – № 3. – С. 3–10.

13. Мадьярова А.В. Предмет и пределы компетенции органов местного самоуправления в сфере благоустройства: проблемы и пути решения / А.В. Мадьярова // Практика муниципального управления. – 2015. – № 8. – С. 47–56.

14. Попов Л.Л. Административное право России: учеб. / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров. – 2‐е изд. – М.: Проспект, 2010. – 752 с.

15. Васканьянц Ю.Ю. К вопросу о правовой характеристике административных правонарушений в области благоустройства городской территории / Ю.Ю. Васканьянц // Административное право и процесс. – 2016. – № 4. – С. 51–55.

16. Султанов К.А. Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, устанавливаемой законами субъектов Российской Федерации / К.А. Султанов // Российская юстиция. – 2018. – № 5. – С. 9–13.