Разграничение компетенции между органами публичной власти в области правового регулирования институтов муниципальной демократии

Сквозь призму позиций судов рассматриваются вопросы определения уровня правового регулирования инструментов непосредственной муниципальной демократии – выборов, референдума, отзыва выборного лица, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования и преобразования муниципального образования. Обобщены и прокомментированы выводы, сформулированные Конституцион-ным Судом РФ в отношении распределения правового регулирования между уровнями власти, определения параметров муниципального нормотворчества по вопросам непосредственной демократии.

Местное самоуправление, муниципальная демократия, правовое регулирование, нормотворчество, полномочие, законодательство, выборы, референдум, голосование, отзыв

1. Фадеев В.И. Основные проблемы развития местного самоуправления в Российской Федерации в кон-тексте исторического опыта и современной практики правового регулирования / В.И. Фадеев // Lex Russica. – 2014. – № 4. – С. 396–412. – DOI: 10.7256/1729-5920.2014.4.11035.

2. Вантеева Н.В. К вопросу о пределах муниципального правового регулирования / Н.В. Вантеева // Конституционное и муниципальное право. – 2012. – № 12. – С. 58–62.

3. Зюзина Т.Е. Некоторые вопросы нормативно-правового регулирования деятельности органов местного самоуправления / Т.Е. Зюзина // Современное право. – 2015. – № 3. – С. 44–52.

4. Питрюк А.В. К вопросу о полномочиях муниципального экологического контроля / А.В. Питрюк // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2015. – № 1. – С. 11–13.

5. Зорькин В.Д. Россия и Конституция в XXI веке. Взгляд с Ильинки / В.Д. Зорькин. – М.: Норма, 2007. – 400 c.

6. Беляева О.М. О юридическом значении позиций (решений) Конституционного Суда РФ в правотворчестве и толковании права / О.М. Беляева // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2013. – № 12. – С. 60–64.

7. Алешкова И.А. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: правовая природа и формы их осуществления / И.А. Алешкова // Российский судья. – 2013. – № 8. – С. 6–9.

8. Гаджиев Г. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации как источник конституционного права / Г. Гаджиев // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. – 1999. – № 3 (28). – C. 81–85.

9. Кутафин О.Е. Российский конституционализм / О.Е. Кутафин. – М.: Норма, 2008. – 544 с.

10. Овсепян Ж.И. Законодательные полномочия и интересы субъектов Российской Федерации: к вопросу об обеспечении реализации конституционного принципа разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами РФ / Ж.И. Овсепян // Журнал конституционного правосудия. – 2014. – № 1. – С. 23–37.

11. Шугрина Е.С. Судебная защита местного самоуправления / Е.С. Шугрина. – М.: Норма: Инфра-М, 2010. – 336 с.

12. Обзор постановлений, вынесенных Конституционным Судом Российской Федерации / подгот. А. Борисова, О. Гаврилова // Сравнительное конституционное обозрение. – 2016. – № 1. – С. 157–168.

13. Бондарь Н.С. Сильное местное самоуправление - сильное государство: история и современность / Н.С. Бондарь, А.А. Джагарян // Конституционное и муниципальное право. – 2016. – № 4. – С. 62–74.

14. Тарабан Н.А. Местное самоуправление в России: институт гражданского общества или ступень властной вертикали? / Н.А. Тарабан // Государственная власть и местное самоуправление. – 2018. – № 3. – С. 44–49.

15. Костюков А.Н. О кризисе правоприменения в современной России / А.Н. Костюков // Вестник Омского университета. Серия «Право». – 2016. – № 2 (47). – С. 45–49.

16. Бланкенагель А. В поисках исчезнувших исключительных полномочий субъектов Российской Федерации / А. Бланкенагель // Сравнительное конституционное обозрение. – 2007. – № 1 (58). – С. 153–162.