ЭВОЛЮЦИЯ МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ И САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ

УДК 34

В статье выделяются основные этапы развития местного управления и самоуправления в России. Показана специфика каждого этапа: формирование российского государства сопровождалось синтезом княжеской власти и общинного самоуправления; генезис самодержавия сопровождался борьбой с институтами самоуправления; создание земского и городского самоуправления во второй половине XIX в. сопровождалось дискуссиями о социальной и государственной природе этих учреждений; советское государство строилось на единстве системы cоветов.
Сделан вывод о дискретном развитии местного самоуправления в России и отсутствии исторической устойчивой традиции деятельности органов местного самоуправления.

1. Пузанов В.В. Народ и власть в городах-государствах Древней Руси / В.В. Пузанов // История России. Народ и власть. – СПб., 1997. – С. 49–95.

2. Еремян В.В. Муниципальная история России / В.В. Еремян. – М.: Академический проект, 2005. – 960 с.

3. Кривошеев Ю.В. Становление Великорусской государственности / Ю.В. Кривошеев // История России. Народ и власть. – СПб., 1997. – С. 167–202.

4. Градовский А.Д. Начала русского государственного права: в 2 т. / А.Д. Градовский. – М.: Зерцало, 2006. – Т. 1. – 470 с.

5. Морозова Е.Н. История формирования концепции земской реформы: «Соображения по проекту о земских учреждениях» Н.А. Милютина / Е.Н. Морозова // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: История, международные отношения. – 2015. – Т. 15. – Вып. 2. – С. 26–32.

6. Куликов В.В. Реформа местного самоуправления в России: теории и реальность / В.В. Куликов // Госу-дарство и право. – 2000. – № 11. – С. 13–18.

7. Лаптева Л.Е. Региональное и местное управление в России (вторая половина XIX в.) / Л.Е. Лаптева. – М.: ИГиП РАН, 1998. – 151 с.

8. Кокошкин Ф.Ф. Лекции по общему государственному праву / Ф.Ф. Кокошкин. – М.: Зерцало, 2004. – 312 с.

9. Чудаков О.В. Демократизация органов городского самоуправления в Сибири в период социальных катаклизмов (март–апрель 1917 г.) / О.В. Чудаков // Вестник Томского государственного университета. Исто-рия. – 2012. – № 4. – С. 82–85.

10. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства / Л.А. Велихов. – М.; Л., 1928. – 216 с.

11. Говоренкова Т.М. Читаем Велихова вместе / Т.М. Говоренкова. – М., 1999. – 322 с.

12. Френкель З.Г. Волостное самоуправление / З.Г. Френкель. – М., 1999. – 270 с.

13. Энциклопедия местного управления и хозяйства. – М., 1927. – 1583 с.

14. Ящук Т.Ф. Организация местной власти в РСФСР. 1921–1929 гг. / Т.Ф. Ящук. – Омск: Изд-во Ом. гос. ун-та, 2007. – 592 с.

15. Городское хозяйство. – М., 2014. – 1200 с. – (Антология «Строители России. XX–XXI вв.»)

16. История налоговой политики России: конец XIX, XX и начало XXI столетия. – М., 2008. – 334 с.

17. Пивоваров Ю.Л. Урбанизация России в XX веке: представления и реальность / Ю.Л. Пивоваров // Общественные науки и современность. – 2001. – № 6. – С. 101–113.

18. Гаврилов С.О. Местные Советы Российской Федерации в предвоенный период / С.О. Гаврилов. – Но-восибирск: Изд-во СО РАН, 2003. – 373 с.

19. Самигуллина С.Х. Переход от отраслевой к территориальной форме управления народным хозяй-ством в 1957 году: задачи начального этапа / С.Х. Самигуллина // Вестник Челябинского государственного университета. – 2013. – № 6. История. – Вып. 54. – С. 72–76.

20. Муниципальное право России / под ред. А.Н. Костюкова. – М.: Норма, 2007. – 687 с.