Вакцинация от COVID-19 в системе национальной безопасности Российской Федерации: согласование частных и публичных интересов

Предметом исследования являются вопросы правового регулирования мероприятий по вакцинации от COVID-19 в контексте национальной безопасности Российской Федерации, а также взаимодействие граждан и государства в обеспечении эпидемиологической безопасности. Целью статьи является поиск наилучших практик по вопросам необходимости и определения пределов возможности внедрения правового института обязательной вакцинации и содействия правовыми методами участию населения в программах вакцинации с целью достижения максимально возможного охвата граждан Российской Федерации. Методологическую основу статьи составляет междисциплинарный комплексный подход, сочетающий формально-юридический метод и сравнительный анализ правовых актов и судебных решений с научными выводами из социологии, политологии, медицины, биоэтики. Статья посвящена международным и национальным стандартам регулирования вакцинации средствами публичного и частного права в целях достижения коллективного иммунитета. Выделены основные направления совершенствования правового регулирования вакцинации в России: установление адекватной системы учета и распределения индивидуальных рисков, а также справедливое возмещение возможного ущерба при вакцинации; преодоление информационной асимметрии в ситуации индивидуального принятия решений с целью снижения дефицита достоверных данных и обеспечения эффективной коммуникации внутри экспертного сообщества, государства и личности.

1. Raw R. K. Previous COVID-19 Infection, but not Long-COVID, is associated with increased adverse events following BNT162b2/Pfizer vaccination / R. K. Raw, C. Kelly, J. Rees, C. Wroe, D. Chadwick // Journal of Infection. – 2021. – Vol. 83, iss. 3. – DOI: 10.1016/j.jinf.2021.05.035.

2. Shrestha N. K. Necessity of COVID-19 Vaccination in Previously Infected Individuals / N. K. Shrestha, P. C. Burke, A. S. Nowacki, P. Terpeluk, S. M. Gordon // Clinical Infectious Diseases. – 2022. – Vol. 75, iss. 1. – P. e662– e671. – DOI: 10.1093/cid/ciac022.

3. Kafarov T. E. Coronavirus and Vaccination: Medical, Bioethical and Confessional Dimensions / T. E. Kafarov // Bioethics. – 2021. – Vol. 2, № 28. – P. 17–21. – DOI: 10.19163/2070-1586-2021-2(28)-17-21.

4. Araújo Andrade S. COVID-19 Vaccines: Bioethical Consideration / S. Araújo Andrade, P. Andrade, D. Vaz Andrade, R. Santos, F. Varotti, B. Lwaleed // Persona y Bioética. – 2021. – Vol. 25, iss 2. – Art. 7. – DOI: 10.5294/pebi.2021.25.2.7.

5. Lame H.C. A Clear and Present Danger / Н.С. Lame, J. la Montagne, A.S. Fauci // Nature Medicine. – 2001. – № 7. – P. 1271–1273.

6. Lane M. J. Evaluation of 21st-Century Risks of Smallpox Vaccination and Policy Options / M. J. Lane, J. Goldstein // Annals of International Medicine. – 2003. – Vol. 138, № 6. – P. 488–493.

7. Василевич Г. А. Пандемия коронавируса как основание ограничения прав и свобод человека / Г. А. Василевич, И. Ю. Остапович, Е. Г. Калинина // Правоприменение. – 2021. – Т. 5, № 2. – С. 62–76. – DOI: 10.52468/2542-1514.2021.5(2).62-76.

8. Zagaja A. Informed Consent in Obligatory Vaccinations? / A. Zagaja, R. Patryn, J. Pawlikowski, J. Sak // Medical Science Monitor. – 2018. – № 24. – P. 8506–8509. – DOI: 10.12659/MSM.910393.

9. Кутузов О. В. Вакцинация от Covid-19: право или обязанность военнослужащих? / О. В. Кутузов // Военное право. – 2021. – № 4 (68). – С. 171–182.

10. Масляков В. В. Вакцинация от коронавируса: правовые вопросы / В. В. Масляков, Н. Н. Портенко, О. Н. Павлова // NB: Административное право и практика администрирования. – 2020. – № 3. – С. 28–34. – DOI: 10.7256/2306-9945.2020.3.33965.

11. Намазова-Баранова Л. С. Новые горизонты Национального календаря профилактических прививок / Л. С. Намазова-Баранова, М. В. Федосеенко, А. А. Баранов // Вопросы современной педиатрии. – 2019. – № 18. – С. 13–30. – DOI: 10.15690/vsp.v18i1.1988.

12. Kornienko A. S. COVID-19: Legal Regulation of Universal Vaccination / A. S. Kornienko, N. A. Samokhvalov // Legal Issues in the Digital Age. – 2021. – № 3. – P. 151–167. – DOI: 10.17323/2713-2749.2021.3.151.167.

13. Дедов Д. И. Комментарий к постановлению Большой палаты Европейского суда по правам человека «Вавричка и другие против Чешской Республики» / Д. И. Дедов, Х. И. Гаджиев // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. – 2021. – Т. 17, № 4. – С. 127–138.

14. Евстратов А. Э. Пределы ограничения прав и свобод человека при обеспечении безопасности (постановка проблемы) / А. Э. Евстратов, И. Ю. Гученков // Правоприменение. – 2021. – Т. 5, № 2. – С. 77–85. – DOI: 10.52468/2542-1514.2021.5(2).77-85.

15. Gibelli F. COVID-19 Compulsory Vaccination: Legal and Bioethical Controversies / F. Gibelli, G. Ricci, A. Sirignano, D. De Leo // Frontiers in Medicine. – 2022. – Vol. 9. – Art. 821522. – DOI: 10.3389/fmed.2022.821522.

16. Ястребов О. А. Обязательная вакцинация: социальное благо или нарушение индивидуальных прав / О. А. Ястребов // Вестник РУДН. Серия: Социология. – 2021. – Т. 21, № 4. – С. 755–768. – DOI: 10.22363/2313- 2272-2021-21-4-755-768. – (На англ. яз.).

17. Абишева М. Страновые стратегии противодействия covid-19: опыт системного анализа / М. Абишева, Т. Мармонтова, Р. Дуламбаева, Б. Баглай // Вестник ВолГУ. Серия 4. История. Регионоведение. Международные отношения. – 2021. – Т. 26, № 5. – С. 167–179. – DOI: 10.15688/jvolsu4.2021.5.13.

18. Миняшева Г. И. Соблюдение прав человека при проведении обязательной вакцинации / Г. И. Миняшева // Актуальные проблемы государства и общества в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина. – 2021. – № 1. – С. 248–253.

19. Панкевич Н. В. Самоизоляция как правовой режим: опыт России / Н. В. Панкевич, В. В. Руденко // Правопорядок: история, теория, практика. – 2021. – № 2. – С. 16–23.

20. Григорьева Н. С. Граждане и общество в условиях пандемии COVID-19: общественные интересы versus личная свобода / Н. С. Григорьева // Государственное управление. Электронный вестник. – 2021. – № 84. – С. 147–164. – DOI: 10.24412/2070-1381-2021-84-147-164.

21. Bumke Ch. Privatautonomie. Grundelement privatrechtlicher Ordnungsbildung im demokratischen Verfassungsstaat / Ch. Bumke // Autonomie im Recht. Gegenwartsdebatten über einen rechtlichen Grundbegrif / Hrsg. von Ch. Bumke und A. Röthel. – Tübingen : Mohr Siebeck, 2017. – S. 69–90.

22. Базедов Ю. Право открытых обществ – частное и государственное регулирование международных отношений. – М. : Норма, 2016. – 384 с.

23. Velasco J. M. From a Bounded View to a Globalized Perspective: Considerations on a Human Right to Health / J. M. Velasco // Roldán C., Brauer D.l, Rohbeck J. Philosophy of Globalization. – De Gruyter, 2018. – P. 137–151.

24. Conk G. Reactions and Overreactions: Smallpox Vaccination, Complications, and Compensation // Fordham Environmental Law Review. – 2002. – Vol. 14, № 3. – Р. 439–498.

25. Wortley P. M. Healthcare workers who elected not to receive smallpox vaccination / P. M. Wortley, B. Schwartz, P. S. Levy, L. M. Quick, B. Evans, B. Burke // American Journal of Preventive Medicine. – 2006. – № 30(3). – P. 258–265. – DOI: 10.1016/j.amepre.2005.10.005.

26. Macleod S. Redress schemes for personal injuries / S. Macleod, C. Hodges, R. Byrne, C. J. S. Hodges, C. Bright, S. Mason, M. Tulibacka. – Oxford ; Portland, Oregon : Hart Publishing, 2017.

27. Моисеева К. Е. Основные причины отказов от вакцинации / К. Е. Моисеева, А. В. Алексеева // Социальные аспекты здоровья населения. – 2019. – № 65 (5). – Ст. 9. – DOI: 10.21045/2071-5021-2019-65-5-9. – URL: http://vestnik.mednet.ru/content/view/1104/30/lang,ru/.

28. Маркова Е. Н. Обязательная вакцинация в эпоху пандемии COVID-19: вводить нельзя отменить / Е. Н. Маркова // Журнал Белорусского государственного университета. Право. – 2020. – № 3. – С. 38–45.

29. Дьякова Е. Г. Экспертное знание в условиях эпистемологического недоверия: 5G, COVID-19 и контрнаучный дискурс / Е. Г. Дьякова, А. Д. Трахтенберг // Кризисы нашего времени как вызов обществу, культуре : материалы XXIII Междунар. науч.-практ. конф., 15–16 апр. 2021 г. – Екатеринбург : Гуманитар. ун-т, 2021. – C. 103–109.

30. Боброва Н. А. Конфликт интересов: правоприменение и конфликтология / Н. А. Боброва // Правоприменение. – 2021. – Т. 5. – № 4. – С. 89–99. – DOI: 10.52468/2542-1514.2021.5(4).89-99.